同志们:
我们今天的会议主要任务是:深入贯彻落实全省国土资源党风廉政建设工作会议和市纪委x届x次全会精神,总结回顾201x年度党风廉政建设工作,对201x年度党风廉政建设工作进行全面的安排和部署。刚才,xx同志作了一个非常好的工作报告,既肯定了过去一年来全系统党风廉政建设工作取得的成效,也对下一步工作提出了明确具体的要求。这个报告我完全同意,希望各部门要结合实际,认真学习领会,抓好落实。下面,我代表局党组,就如何进一步做好今年的党风廉政建设工作再强调以下两点意见。
一、认清反腐败斗争的严峻形势,进一步提高对党风廉政建设工作的认识
党的十八大以来,党中央坚定不移地推进从严治党,坚持有腐必反、有贪必肃,坚持老虎、苍蝇一起打,坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍,始终保持反腐败的高压态势,全面强化党内监督、着力发挥巡视利剑作用,推动全面从严治党不断向纵深发展。习近平总书记在十八届中纪委七次全会上再次强调,全面从严治党是我们党立下的军令状,要标本兼治、强化党内监督,同时“打铁还需自身硬”,要加强纪检监察自身建设,严防“灯下黑”。党中央坚定不移反对腐败的决心没有变,坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。xx书记在省纪委xx届x次全会上明确要求,要把思想和行动统一到中央的要求部署上来,继续保持反腐败的高压态势,净化维护政治生态,为xx全面振兴提供坚强的纪律保障。x市委xxx书记在市纪委xx届x次全会上强调,要在加大正风肃纪力度不减、坚持治标不松劲的同时,着力在治本上下功夫,坚持问题导向,瞄准存在问题,对症下药、综合施策,切实增强管党治党的针对性和实效性。从全国、全省和全市查处违法违纪党员干部的这些数字,我们就能看出,从中央到地方始终保持着高压反腐的态势。从我们国土系统来看,廉政建设和反腐的任务也很艰巨。
201x年,我们国土系统虽然在党风廉政建设方面取得了一定的成绩,但依然存在一些不容忽视的问题。例如,在土地审批、矿产资源开发等关键环节,仍有部分人员利用职务之便谋取私利,损害了人民群众的利益。这些问题不仅影响了国土系统的形象,也严重破坏了党和政府在群众中的公信力。因此,我们必须清醒认识到,党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期而艰巨的任务,必须保持高度警觉,时刻绷紧这根弦。
为了进一步提高对党风廉政建设工作的认识,我们要深刻学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于全面从严治党和反腐倡廉的重要论述。通过学习,我们要深刻理解党中央对党风廉政建设的坚定决心和战略部署,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。只有这样,我们才能在思想上、行动上与党中央保持高度一致,坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争。
二、加强制度建设,构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制
党风廉政建设的关键在于制度建设。制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性,是确保党风廉政建设取得实效的根本保障。近年来,我们陆续出台了一系列规章制度,如《领导干部廉洁自律规定》《党风廉政建设责任制实施细则》等,初步形成了较为完善的制度体系。然而,随着经济社会的发展和反腐败斗争的深入,现有的制度体系还存在一些不足之处,需要进一步完善和创新。
首先,我们要不断完善权力运行制约和监督机制。权力是一把双刃剑,用得好可以造福人民,用得不好则可能滋生腐败。因此,我们必须加强对权力运行的制约和监督,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。要严格落实“三重一大”决策制度,重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用,必须经过集体讨论决定,防止个人专断。要深化政务公开,让权力在阳光下运行,接受人民群众和社会各界的监督。
其次,我们要加强重点领域和关键环节的制度建设。国土系统涉及土地、矿产、测绘等多个领域,每个领域的廉政风险点各不相同。针对这些特点,我们要有针对性地制定和完善相关制度。比如,在土地审批方面,要进一步规范土地出让程序,严格土地出让合同管理,防止土地出让过程中的暗箱操作;在矿产资源开发方面,要严格执行探矿权、采矿权审批制度,加强矿产资源储量评审备案管理,杜绝非法转让和倒卖矿权行为;在测绘地理信息管理方面,要健全测绘资质管理制度,规范测绘成果保密管理,确保国家地理信息安全。
此外,我们还要建立健全廉政风险防控机制。廉政风险防控是预防腐败的重要手段,也是构建不敢腐、不能腐、不想腐有效机制的重要内容。要按照“谁主管、谁负责”的原则,明确各部门各单位在廉政风险防控中的责任,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要全面梳理业务流程,查找容易发生腐败行为的风险点,制定切实可行的防控措施,做到关口前移、源头治理。要建立廉政风险动态评估机制,根据实际情况及时调整防控措施,确保防控措施的有效性和针对性。
三、强化教育引导,筑牢拒腐防变的思想道德防线
思想是行动的先导,只有思想上牢固树立廉洁自律意识,才能在行动上自觉抵制各种诱惑。因此,我们必须把思想政治教育作为党风廉政建设的基础性工作抓紧抓好。
一是深入开展理想信念教育。理想信念是共产党人的精神支柱和政治灵魂。要通过举办培训班、专题讲座等形式,组织广大党员干部深入学习了马克思主义基本原理,学习了党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史,引导大家坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,补足精神之钙,筑牢信仰之基。要大力弘扬中华民族优秀传统文化,传承红色基因,培育和践行社会主义核心价值观,不断增强党员干部的政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。
二是持续开展党性修养教育。党性修养是共产党员的本质特征,是保持党的先进性和纯洁性的内在要求。要以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,引导广大党员干部经常对照党章党规党纪,检视自己的思想和行为,查找差距和不足,进行自我批评和整改。要严格落实党内组织生活制度,认真开好民主生活会和组织生活会,积极开展批评和自我批评,不断增强党内生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要充分发挥先进典型的示范引领作用,宣传表彰一批忠诚干净担当的好干部,营造风清气正的良好氛围。
三是广泛开展廉政文化教育。廉政文化是社会文明进步的重要标志,也是反腐倡廉的重要支撑。要充分利用各类媒体平台,广泛宣传反腐倡廉的重大意义、方针政策和典型经验,营造浓厚的舆论氛围。要组织开展丰富多彩的廉政文化活动,如廉政书画展、廉政文艺演出、廉政知识竞赛等,寓教于乐,潜移默化地影响党员干部的思想和行为。要注重家庭家教家风建设,倡导廉洁齐家,树立良好家风,以优良家风促进廉洁从政。
四、严格执纪问责,确保党风廉政建设各项任务落到实处
制度的生命力在于执行,纪律的权威性在于落实。要使党风廉政建设的各项制度和要求真正发挥作用,就必须严格执纪问责,动真碰硬,形成强大的震慑力。
一是严肃查处违纪违法行为。对于违反党纪国法的行为,不论涉及到谁,都要坚决查处,决不姑息迁就。要重点查处发生在群众身边的腐败问题,严肃查办土地出让、矿产开发、项目审批等领域的违纪违法案件,严肃查办滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等失职渎职案件,严肃查办贪污贿赂、挪用公款、侵占集体资产等经济犯罪案件。要始终保持惩治腐败的高压态势,让那些心存侥幸的人感到畏惧,让那些妄图以身试法的人望而却步。
二是严格落实“两个责任”。党委(党组)负主体责任,纪委(纪检组)负监督责任,这是党章赋予的职责,也是推进党风廉政建设的基本要求。各级党组织要切实担负起党风廉政建设的主体责任,党委书记要履行好第一责任人职责,其他班子成员要认真履行“一岗双责”,做到守土有责、守土尽责。各级纪委(纪检组)要聚焦主业主责,强化监督执纪问责,敢于较真碰硬,当好党的忠诚卫士。要建立健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条,形成明责、履责、考责、问责的闭环管理体系,确保“两个责任”落到实处。
三是加大追责问责力度。对于党风廉政建设方面出现的问题,不仅要严肃处理直接责任人,还要追究相关领导的责任。要严格按照《中国共产党问责条例》的规定,对失职失责的党组织和党员领导干部进行严肃问责,该通报的通报,该诫勉的诫勉,该组织调整或组织处理的组织调整或组织处理,该纪律处分的纪律处分。要通过强有力的问责,倒逼责任落实,促使各级党组织和党员干部真正把党风廉政建设的责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。
总之,党风廉政建设和反腐败斗争关系党和国家的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务。我们要以更加坚定的信心、更加顽强的意志、更加有力的举措,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,为国土系统的健康发展提供坚强的纪律保障,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
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