社会管理创新是新时期深化改革的新任务，也是建设“幸福家园、美丽XX县”的迫切需要。近年来，XX县以“改革”为依托，以“法治”为载体，以“民调”为抓手，扎实推进法治建设，逐步建立了“三创三破”社会管理新机制。
一、创造“改革”红利，破除“管理”瓶颈
全面深化改革是依法治理的先决条件，改革必须坚持于法有据，把法治作为推动改革的首要准则，运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用，着力把政府的各项工作纳入法治的轨道，努力建设职能科学、权责法定、执法严明、廉洁高效、守法诚信的法治XX县。
（一）建立公平司法机制。深化司法体制改革，始终坚持科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，为全面建成小康社会营造更好的法治环境。一是精细服务抓落实。将全县分为XX个片区，探索建立“1+3+N”工作机制，落实XX名县级领导分别挂联依法治县XX项具体工作；XX名县级领导、XX名领导小组办公室成员分别挂联“法律七进”，形成党委牵头抓总、系统垂直推进、部门各司其职的上下联动工作格局。二是依法行政强统筹。突出公正司法、严格执法工作重点，建立健全《XX县人民政府依法决策制度》、《XX县人民政府行政决策合法性审查制度》等XX项方案制度，加强对政府部门行政决策的提前审查，确保每项决策的合法性，全面做到依法行政。三是公正司法严监管。深化院务、检务公开，推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设，落实人民陪审员“倍增计划”。完善领导干部依法办事制度机制，加强和改进对领导干部行使权力的制约和监督，加强行政监察和审计监督，加强重点项目、工程造价审计，确保工作顺利开展。
（二）推进法治示范建设。把法治建设作为落实全面深化改革的重要任务来抓，从更加注重务实和可操作性上加强法治创新，充分借鉴先进经验，大力营造法治环境，全力推进法治XX县建设。一是树立法治理念，强化法治意识。通过广泛宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面依法治国的重要论述，引导广大干部群众牢固树立法治观念，增强尊法学法守法用法的自觉性和主动性。二是打造法治品牌，提升法治形象。结合本地实际，精心策划一系列法治宣传活动，如法治文化节、法治论坛、法治知识竞赛等，形成浓厚的法治文化氛围。三是培育法治人才，夯实法治基础。加大对法治专业人才的培养力度，建立一支高素质的法治工作队伍，确保法治建设的各项任务落到实处。四是优化法治环境，保障社会稳定。进一步完善矛盾纠纷多元化解机制，加强基层社会治理，提高人民群众的安全感和满意度。
二、创新“法治”手段，破解“治理”难题
在全面推进依法治国的大背景下，XX县积极探索创新社会治理的新路径，充分发挥法治在维护社会稳定、促进经济发展中的重要作用，努力构建和谐稳定的社会环境。
（一）健全法律法规体系。根据国家法律法规的规定，结合本地区实际情况，制定和完善一系列地方性法规和规范性文件，为依法治理提供坚实的制度保障。一是加强重点领域立法。围绕经济社会发展的重点领域和关键环节，加快出台相关法律法规，填补法律空白，解决实际问题。例如，在生态环境保护方面，出台了《XX县环境保护条例》，明确了各级政府和相关部门的责任，细化了污染治理的具体措施，有效遏制了环境污染现象的发生。二是完善配套政策措施。针对法律法规的实施，及时制定相应的配套政策措施，确保各项规定能够落地生根。如在安全生产领域，制定了《XX县安全生产管理办法》，明确了企业主体责任、政府监管责任和社会监督责任，形成了齐抓共管的工作格局。三是强化法律法规执行。建立健全法律法规执行情况的监督检查机制，定期开展执法检查活动，严肃查处违法行为，维护法律权威。
（二）深化行政执法改革。按照党中央、国务院关于深化行政执法体制改革的要求，积极推进综合执法体制改革，整合执法资源，优化执法力量配置，提高行政执法效能。一是推行综合执法。将分散在多个部门的行政执法职能进行整合，组建综合性执法机构，实行集中统一执法，避免多头执法、重复执法等问题。如在城市管理领域，成立了城市综合管理局，负责市容环境卫生、市政设施维护、园林绿化等方面的综合执法工作，提升了城市管理的精细化水平。二是规范执法行为。制定和完善行政执法程序规则，明确执法权限、流程和标准，规范执法人员的行为，防止滥用职权、徇私枉法等现象的发生。同时，加强行政执法信息化建设，推广使用移动执法终端、电子签名等新技术，提高执法效率和透明度。三是加强执法监督。建立健全行政执法监督机制，畅通投诉举报渠道，加强对行政执法行为的全程监督，及时纠正违法或不当的执法行为，保障公民、法人和其他组织的合法权益不受侵犯。
（三）加强法治宣传教育。深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面依法治国的重要论述，广泛开展法治宣传教育活动，提高全社会的法治意识和法治素养。一是丰富宣传教育形式。充分利用传统媒体和新兴媒体相结合的方式，采取多种手段和途径，广泛宣传法律法规知识，扩大法治宣传覆盖面。如开设法治宣传专栏、制作法治宣传视频、举办法治讲座等，使法治宣传教育更加贴近群众、深入人心。二是突出重点对象教育。根据不同群体的特点和需求，有针对性地开展法治宣传教育活动，增强宣传教育的实效性。例如，针对青少年学生，开展了“法治进校园”活动，通过模拟法庭、法律咨询等形式，培养他们的法治意识和自我保护能力；针对企业经营者，举办了“企业家法治培训班”，帮助他们了解掌握相关法律法规，依法经营、诚信纳税。三是强化法治文化建设。将法治元素融入到各类文化活动中，打造具有地方特色的法治文化品牌，营造良好的法治文化氛围。如举办法治文艺汇演、法治书画展览等活动，让广大群众在参与中感受法治文化的魅力，潜移默化地接受法治熏陶。
三、抓住“民调”机遇，突破“服务”困境
民调工作是密切联系群众、倾听民意的重要桥梁和纽带，也是检验社会治理成效的重要标尺。XX县坚持以人民为中心的发展思想，不断创新民调工作方式方法，切实提高为民服务水平，真正实现社会治理共建共治共享。
（一）拓展民调渠道。积极适应信息技术快速发展带来的新变化，充分利用现代信息技术手段，拓宽民调渠道，方便群众表达意见和建议。一是搭建网络平台。建立了XX县政府网站、微信公众号、手机APP等多个网络平台，设立了专门的民意征集栏目，方便群众随时随地反映问题、提出建议。同时，安排专人负责收集整理网民留言，及时回应群众关切，做到件件有回音、事事有着落。二是开通热线电话。设立了XX县民调热线电话，24小时受理群众来电，解答政策咨询、处理投诉举报等事项。对于群众反映的问题，按照属地管理和分级负责的原则，迅速转交相关部门办理，并跟踪督办，确保问题得到妥善解决。三是设立意见箱。在社区、学校、医院等公共场所设置了意见箱，鼓励群众匿名投递信件，反映身边的问题和困难。定期开箱取件，认真梳理分析，对合理诉求及时予以解决，对不合理要求做好解释说明工作。
（二）优化民调机制。不断完善民调工作制度，建立健全民调信息反馈机制，确保民调结果真实可靠、客观公正，为科学决策提供依据。一是建立调查评估制度。在重大决策前，广泛征求社会各界的意见和建议，通过问卷调查、座谈会、听证会等形式，全面了解群众的真实想法和利益诉求。对收集到的信息进行分类汇总、统计分析，形成详细的调查报告，为决策提供参考。二是完善民意测评体系。每年定期组织开展一次全县范围内的民意测评活动，涵盖经济建设、社会发展、民生改善等多个方面，全面了解群众对政府工作的满意度和认可度。根据测评结果，查找工作中存在的不足之处，制定整改措施，不断提高政府工作效率和服务质量。三是健全跟踪问效机制。对民调中发现的问题，建立问题清单，明确整改责任单位和完成时限，定期检查整改进展情况，确保问题得到有效解决。对于整改不力、敷衍塞责的单位和个人，严肃追究责任，确保民调工作取得实效。
（三）提升服务水平。始终把满足人民群众日益增长的美好生活的需要作为出发点和落脚点，不断优化公共服务供给，提升为民服务水平。一是推进政务服务改革。深入推进“放管服”改革，简化行政审批流程，压缩审批时限，提高办事效率。推行“互联网+政务服务”，实现更多事项网上办、掌上办、一次办，让数据多跑路、群众少跑腿。二是加强基层服务平台建设。在乡镇（街道）、村（社区）设立便民服务中心，配备专职工作人员，为群众提供一站式服务。完善服务设施，优化服务环境，提升服务质量，真正做到服务群众零距离。三是深化志愿服务活动。广泛动员社会各界力量参与志愿服务活动，成立各类志愿服务队，开展扶贫帮困、助老助残、文明劝导等多种形式的志愿服务活动，传递爱心、温暖人心，促进社会和谐稳定。
总之，XX县通过创造“改革”红利、创新“法治”手段、抓住“民调”机遇，逐步建立起“三创三破”社会管理新机制，为建设“幸福家园、美丽XX县”奠定了坚实的基础。未来，我们将继续深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移地走中国特色社会主义法治道路，不断深化改革创新，全面提升社会治理水平，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
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