同志们：
今天，我们在市政府召开全市财税工作会议，对于我们进一步深化市情、财情，扎实有力地推进财税各项工作具有十分重要的意义。刚才，李同志全面总结了20xx年财税工作，对今年财税改革和财税工作进行了安排部署，我都同意。下面，我讲三点意见。
一、充分肯定20xx年财税工作
面对强烈地震、特大暴雨洪涝灾害和经济下行带来的诸多不利影响，全市财税系统干部职工坚守一线，认真履职，勤奋工作，积极作为，为全市灾后重建和经济社会发展提供了坚实的财力保障。
（一）讲政治，顾大局
近几年来，我市财税发展一直保持较快的增长速度，尤其是20xx年全市地方公共财政预算收入完成亿元，创历史新高。20xx年1至3月，全市地方公共财政预算收入完成亿元，增长%。芦山强烈地震发生后，全市财税收入大幅锐减。1至12月，全市地方公共财政预算收入完成亿元，比上年同期减少亿元，下降%。同时，随着抗震救灾、灾后重建、法定支出的增长，财政支出压力持续加大。在巨大的收支压力面前，全市财税部门讲政治、识大体、顾大局，积极为市委、市政府分忧，及时调整支出结构，压缩“三公”经费和一般性支出，加大资金整合力度，有力保障了抗震救灾、灾后重建和“三农”、教育、科技等刚性支出需要，为全市灾后重建和经济社会发展作出了积极贡献。
（二）能打仗，打硬仗
芦山强烈地震发生后，全市财税部门迅速反应，履职尽责，第一时间启动应急预案，创新“调度资金保急需、灾情稳定作分配”的应急保障模式，有力保障了抢险救人、过渡安置等各项工作需要，涌现出了一批先进集体和先进个人。进入灾后重建阶段，各级财税部门认真研究重建政策，积极向上争取支持，切实做好重建资金分配、下达和监管等各项工作，有力推动了灾后重建项目按时间节点顺利推进。实践证明，全市财税部门是一支特别能吃苦、特别能战斗的队伍，关键时刻能够顶得上、打得赢。
（三）强基础，促规范
近年来，全市财税部门始终坚持依法理财、科学理财，不断夯实财税管理基础，全面提升财税管理水平。一是强化预算编制和执行管理。严格按照《中华人民共和国预算法》要求，细化预算编制，提高预算透明度，增强预算约束力，确保财政资金用在刀刃上。二是加强税收征管。坚持依法治税，优化纳税服务，完善税收征管机制，严厉打击偷逃骗税行为，确保应收尽收。三是深化财政体制改革。积极推进预算绩效管理，建立全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，不断提高财政资金使用效益。四是加强债务风险防控。建立健全政府债务管理制度，严格控制新增债务规模，稳妥化解存量债务风险，牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线。
二、准确把握当前财税工作面临的形势
当前，国内外经济形势复杂多变，财税工作面临诸多挑战和机遇。从国际看，全球经济复苏乏力，贸易保护主义抬头，逆全球化趋势加剧，外部环境不确定性增加。从国内看，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，经济发展方式转变、产业结构调整、创新驱动发展战略实施等都对财税工作提出了新的更高要求。从我市来看，虽然近年来财税工作取得了一定成绩，但仍然存在一些问题和不足：一是财政收入增长放缓，收支矛盾依然突出；二是财政支出结构有待优化，重点领域和薄弱环节投入仍需加强；三是财税改革任务艰巨，部分领域改革进展缓慢；四是财税干部队伍建设亟待加强，专业素质和创新能力有待提升。
面对新形势新任务，我们要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于财税工作的重要论述，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚定不移贯彻新发展理念，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以更大的决心和勇气推进财税改革，着力解决财税工作中存在的突出问题，努力开创财税工作新局面。
三、全力抓好20xx年财税工作重点任务
20xx年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是打赢脱贫攻坚战、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。做好今年的财税工作，对于确保我市经济社会持续健康发展至关重要。为此，我们要重点抓好以下几方面工作：
（一）围绕中心，服务大局，全力支持经济社会高质量发展
要充分发挥财税政策的导向作用，加大对实体经济的支持力度，促进经济转型升级。一是落实好减税降费政策。按照党中央、国务院决策部署，全面落实各项减税降费政策措施，切实减轻企业负担，激发市场主体活力。二是支持科技创新。加大对高新技术产业和战略性新兴产业的扶持力度，推动产学研深度融合，加快科技成果转移转化，培育新的经济增长点。三是助力乡村振兴。统筹整合各类涉农资金，支持农业现代化建设和农村基础设施改善，促进城乡融合发展。四是保障民生福祉。坚持以人民为中心的发展思想，优先保障教育、医疗、养老、住房等基本公共服务供给，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。
（二）深化改革，创新发展，不断提升财税治理能力和水平
要坚持问题导向和目标导向相结合，深入推进财税体制改革，不断完善现代财政制度。一是深化预算管理制度改革。加快推进预算公开透明化，健全预算绩效评价体系，强化预算执行动态监控，提高预算管理水平。二是推进税制改革。根据国家统一部署，稳妥推进增值税、消费税等税制改革，逐步建立与现代财政制度相适应的地方税体系。三是深化财政体制改革。合理划分市与区县财政事权和支出责任，完善转移支付制度，增强基层财政保障能力。四是加强国有资产管理。建立健全行政事业单位国有资产管理制度，规范经营性国有资产运营管理，提高国有资产使用效率。
（三）防范风险，确保安全，坚决守住不发生系统性风险的底线
要高度重视财政金融风险防控工作，建立健全风险预警机制，有效防范化解各类风险隐患。一是加强政府债务管理。严格执行政府债务限额管理规定，规范举债融资行为，严禁违法违规担保或变相举债，稳妥处置存量债务，严控增量债务。二是防范金融风险。密切跟踪金融市场变化，加强金融监管协调，打击非法集资活动，维护金融秩序稳定。三是强化社保基金监管。完善社保基金管理监督机制，确保社保基金安全完整，保障参保人员合法权益。
（四）凝心聚力，真抓实干，打造忠诚干净担当的高素质专业化财税干部队伍
人才是第一资源，建设一支高素质专业化财税干部队伍是做好财税工作的根本保证。一是加强思想政治建设。深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，增强党性修养，始终保持忠诚干净担当的政治本色。二是提升业务能力。加强财税专业知识培训，更新知识结构，提高专业素养，培养一批既懂政策又会操作的复合型人才。三是改进工作作风。大力弘扬求真务实精神，反对形式主义官僚主义，树立良好形象。四是严格纪律规矩。坚持把纪律挺在前面，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严肃查处违纪违法行为，营造风清气正的良好氛围。
总之，20xx年的财税工作任务艰巨而繁重，我们要在市委、市政府坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，为推动我市经济社会高质量发展作出新的更大贡献！
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