水污染防治是涉及国计民生的重要基础工作。为推动我市水污染防治工作加快发展，我们进行了深入调研，全面掌握了我市水污染防治工作现状，找出了存在问题，提出了意见建议。现将有关情况报告如下：
一、工作现状
近年来，市委、市政府高度重视水污染防治重点项目建设工作，通过持续加大投入，强化监管措施，取得了明显成效，促进了水环境质量不断改善，保障了饮用水水质安全。
（一）加强领导，强力推动重点项目建设
我市始终把水污染防治重点项目建设摆在全市工作大局的重要位置，市委常委会、市政府常务会议、市长办公会上多次专题听取有关工作情况汇报，主动协调解决重大难点问题。人大常委会连年把环保工作列为执法检查的重要内容，开展专题检查，现场指导，督促环保法律法规的贯彻落实。这些举措不仅提高了各级领导干部对水污染防治工作的重视程度，也有效调动了全社会的积极性和参与度。例如，在201x年的水污染防治专项工作会议上，市领导亲自带队深入基层，实地考察了多个污染治理项目，详细了解了工程进展和遇到的实际困难，并现场办公解决问题，确保了项目的顺利推进。此外，市人大常委会还组织了多场专题讲座，邀请专家讲解最新的环保政策和技术，帮助各级干部提升业务水平，更好地服务于水污染防治工作。
（二）加大资金投入，综合实施“治、用、保”工程
在“治”上下功夫
一是实施了工业废水达标排放限期治理工程。至201x年，全市规模以上工业企业建成工业污水处理设施36台（套）；提高排放标准，推动深度治理，完成7家企业污水治理再提高工程。目前，我市重点工业企业全部实现稳定达标排放，除瑞泰公司和石横发电厂生产废水达标直排环境外，其他全部接入污水处理厂深度处理。二是实施生活污水集中处理工程。建成日处理能力4万m³污水处理厂2座，完成了污水处理厂升级改造工程；连年实施两河流域镇街污水管网会战，铺设污水管网100余公里。三是推进农村生活污水收集处理；新建农村社区污水处理设施28处，兼性塘1处。四是开展农业面源污染综合治理。在全省率先开展规模化畜禽养殖业污染整治，采取“以奖代补”的措施，按照“三防一用”标准，对全市466家规模以上畜禽养殖场进行全面整治；编制印发了《xx市畜禽养殖禁养区限养区划分方案》，推动畜禽养殖业健康发展。加强种植业面源污染管理，推广测土配方施肥技术，减少化肥农药使用量，保护土壤和水源。
2. 在“用”上做文章
为了提高水资源利用效率，我市大力推进中水回用和雨水收集利用等节水措施。一方面，加快中水回用设施建设，鼓励企业和社会单位采用中水回用技术，减少新鲜水取用量。至201x年底，全市已建成中水回用工程15项，年回用量达到500万立方米，广泛应用于城市绿化、道路冲洗等领域。另一方面，积极推广雨水收集利用系统，特别是在新建小区和公共建筑中，要求配套建设雨水收集设施，用于景观补水和灌溉用水，既节约了水资源，又美化了环境。同时，加强对非常规水源开发利用的管理和监督，确保其水质符合相关标准，保障公众健康和生态安全。
3. 在“保”上见实效
我市坚持预防为主、保护优先的原则，着力构建全方位的水生态保护体系。首先，加强对饮用水源地的保护，划定并严格管理一级保护区、二级保护区和准保护区，严禁在保护区内从事任何可能污染水源的行为。定期开展水质监测，及时掌握水源地水质变化情况，一旦发现异常立即启动应急预案，确保市民饮水安全。其次，强化湿地保护与修复工作，恢复和扩大湿地面积，增强湿地生态系统的服务功能。例如，在xx河口湿地公园建设过程中，通过退耕还湿、植树造林等措施，使湿地面积增加了近30%，生物多样性显著提升。再次，加大对河流湖泊等水体的保护力度，严格落实河长制湖长制，明确各级河长湖长职责，建立常态化的巡查机制，严厉打击各类违法行为，维护良好的水域生态环境。
二、存在的问题
尽管我市在水污染防治方面取得了一定成绩，但仍存在一些不容忽视的问题，需要引起高度重视并加以解决。
（一）部分区域水环境质量仍需进一步改善
虽然整体上水环境质量有所好转，但个别流域如xx河段水质仍未达到预期目标，主要污染物浓度超标现象时有发生。这主要是由于该区域产业结构偏重，工业废水和生活污水排放量较大，且污水处理设施建设滞后，导致处理能力不足。此外，农村面源污染问题依然突出，农业生产中大量使用的化肥农药通过地表径流进入水体，加重了水体富营养化程度，影响了水生生物生存环境。
（二）资金投入相对不足
水污染防治是一项长期而艰巨的任务，需要持续的资金支持。然而，当前我市财政收入增长放缓，可用于水污染防治的资金有限，难以满足实际需求。尤其是在一些偏远地区，由于经济基础薄弱，地方政府财力有限，难以承担大规模的治污工程投资，导致这些地区的水污染防治工作进展缓慢。同时，社会资本参与度不高也是一个重要制约因素。由于水污染防治项目收益低、风险大，吸引民间资本进入存在一定难度，不利于形成多元化投入格局。
（三）公众环保意识有待提高
尽管近年来我市开展了多种形式的环保宣传活动，但公众对水污染防治重要性的认识还不够深刻，参与度不高。一些居民仍然存在随意倾倒垃圾、乱排污水等不良行为，给水环境保护带来很大压力。另外，企业在履行社会责任方面也存在差距，部分企业为了追求经济效益最大化，忽视环保投入，违规排放污染物，破坏了水环境。因此，如何进一步增强全社会的环保意识，营造人人关心、人人参与的良好氛围，成为当前亟待解决的问题之一。
三、对策建议
针对上述问题，为进一步做好我市水污染防治工作，提出以下几点建议：
（一）强化规划引领，优化产业结构
严格按照国家和省关于水污染防治的要求，结合本地实际，科学编制水污染防治专项规划，明确目标任务和具体措施，确保各项工作有序推进。同时，积极推进产业结构调整，大力发展绿色低碳产业，限制高污染、高能耗行业发展，从源头上减少污染物排放。对于现有工业企业，要加快推进清洁生产审核和技术改造，鼓励企业采用先进适用技术，降低单位产品能耗和污染物排放强度，实现经济效益与环境效益双赢。
（二）加大资金投入，拓宽融资渠道
一是争取上级专项资金支持，积极向上级部门申报各类环保项目，争取更多资金用于水污染防治工程建设。二是加大本级财政投入力度，根据年度预算安排，优先保障水污染防治重点项目所需资金，确保各项任务顺利完成。三是创新投融资模式，鼓励社会资本参与水污染防治领域，通过PPP（政府和社会资本合作）、BOT（建设-运营-移交）等方式，吸引民间资本进入，缓解财政压力。四是设立水污染防治专项资金，对符合条件的企业和个人给予适当补贴或奖励，激发社会各界参与积极性。
（三）完善法规制度，严格执法监管
建立健全水污染防治相关法规制度，依法依规加强水环境保护工作。严格执行国家和地方水污染防治法律法规，加大对违法排污行为的查处力度，形成强有力的震慑作用。建立健全跨部门联合执法机制，整合环保、水利、农业等部门力量，形成合力，共同打击各类涉水违法行为。同时，加强对污染源在线监控系统的建设和管理，实现对重点污染源全天候、全过程动态监管，确保数据真实可靠，为精准治污提供依据。
（四）加强宣传教育，提升公众意识
深入开展生态文明宣传教育活动，充分利用电视、广播、报纸、网络等多种媒体平台，广泛宣传水污染防治知识和相关政策法规，普及环保理念，引导广大群众树立正确的消费观和生活方式。组织开展形式多样的环保实践活动，如志愿者服务、主题演讲比赛等，增强公众参与感和责任感。在学校教育中融入环保内容，从小培养学生的环保意识，让爱护水环境成为每个人的自觉行动。此外，还要充分发挥新闻舆论监督作用，及时曝光典型案件，促进社会风气转变，营造良好的舆论环境。
总之，水污染防治是一项关系到人民福祉和社会可持续发展的大事，必须始终坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，不断完善治理体系，提升治理能力，努力实现水环境质量的根本好转，为建设美丽家园作出更大贡献。
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