同志们:
今天,县委、县政府在这里召开我县今年“三大纠纷”调处工作会议,分析当前“三大纠纷”调处面临的形势,研究部署今年的“三大纠纷”调处工作。刚才XXX同志就我县去年“三大纠纷”的调处工作作了全面的总结,对如何做好今年“三大纠纷”的调处工作作了部署,工作思路很清晰,目标任务很明确,我完全同意,希望大家认真贯彻落实好。下面,我就20xx年如何抓好“三大纠纷”调处工作讲几点意见,最后,县委常委政法委XXX书记和XXX县长再作重要指示。
一、转变思想意识,增强抓好“三大纠纷”案件调处工作的责任感和紧迫感
近年来,在各级党委、政府的正确领导下,在各乡镇、各有关部门的共同努力下,通过开展“三大纠纷”案件排查、研判、调处等一系列活动,我县“三大纠纷”调处工作取得了很大成绩。但随着经济社会的快速发展,工业化、城镇化不断推进,一些潜在的、深层次的问题和矛盾日益凸显。“三大纠纷”案件呈现 “三个强化,三个弱化”现象:人民群众依法自我保护意识强化了,依法履行责任义务的意识弱化了;民告官的意识强化了,服从政府管理的意识弱化了;政府服务机制强化了,行政管理机制弱化了。这些问题和矛盾都增加了“三大纠纷”调处工作的难度,给调处工作人员带来新的困难和挑战。与此同时,“三大纠纷”涉及项目纠纷引发的信访和群众群体事件,已成为影响我县社会稳定的主要因素,各乡镇和各有关职能部门维稳压力不断增大。因此,为适应社会发展,各级调处工作人员必须切实转变思想,转变工作作风,转换工作方法方式,增强抓好纠纷调处工作的责任感和紧迫感。
在新时代背景下,我们必须深刻学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立以人民为中心的发展思想,把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为出发点和落脚点。要充分认识到,只有将矛盾纠纷化解在基层,才能有效维护社会和谐稳定,促进经济健康发展。为此,我们应进一步加强宣传教育,提高广大干部群众的法治观念和法律素养,引导他们通过合法途径表达诉求,依法维护自身权益。同时,还要建立健全多元化解机制,充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的作用,形成合力,共同推动矛盾纠纷的有效化解。
二、明确领导责任,完善工作机制
做好“三大纠纷”调处工作,关键在于明确领导责任,完善工作机制。各级各部门要切实担负起主体责任,主要领导要亲自抓,分管领导具体负责,确保各项工作任务落到实处。要建立健全联席会议制度,定期研究分析“三大纠纷”调处工作中的重点难点问题,及时协调解决工作中遇到的实际困难。要加强部门间的协作配合,形成齐抓共管的工作格局,特别是公安、法院、司法等相关部门要密切合作,互通信息,共享资源,共同做好矛盾纠纷的预防和化解工作。
要进一步完善考核评价体系,将“三大纠纷”调处工作纳入年度目标责任制考核范围,细化量化考核指标,严格奖惩措施,对工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励,对工作不力、推诿扯皮的单位和个人进行严肃问责。要加大经费投入力度,保障必要的工作条件和支持,确保调处工作顺利开展。此外,还要注重培养专业人才,充实调处队伍,提升整体素质和服务水平。可以通过组织培训、交流学习等方式,不断提高调处人员的业务能力和综合素质,打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬的专业队伍。
三、坚持源头治理,注重预防为主
“三大纠纷”调处工作是一项系统工程,既要注重末端治理,更要坚持源头治理,做到防患于未然。各级各部门要深入贯彻学习了习近平总书记关于社会治理的重要论述,树立“预防为主、标本兼治”的理念,把预防矛盾纠纷作为一项长期性、基础性工作来抓。要加强政策法规宣传,广泛开展法律法规进社区、进乡村、进企业等活动,普及法律知识,增强公民法治意识,营造良好的法治环境。要建立健全风险评估机制,对重大决策、重大项目实施前进行全面的风险评估,提前预判可能出现的矛盾纠纷,制定相应的应急预案,从源头上减少矛盾纠纷的发生。
要深入开展矛盾纠纷排查,建立常态化、网格化的排查机制,及时发现和掌握各类矛盾纠纷隐患,做到早发现、早报告、早处置。对于排查出的问题,要分类梳理,建档立册,逐一落实责任人和解决时限,确保问题得到有效解决。要积极探索创新社会治理模式,充分利用现代信息技术手段,搭建线上线下相结合的矛盾纠纷化解平台,实现信息共享、远程调解等功能,提高工作效率和服务质量。同时,还要充分发挥社会组织和志愿者的作用,鼓励和支持他们参与矛盾纠纷的预防和化解工作,形成全社会共同参与的良好局面。
四、强化法治保障,依法依规处理
依法依规处理“三大纠纷”是维护社会稳定、促进社会和谐的根本保证。我们要坚决贯彻落实党中央关于全面推进依法治国的重大决策部署,认真学习了习近平法治思想,严格按照法定程序和法律规定处理矛盾纠纷,确保每一起案件都经得起法律和历史的检验。要加强对法律法规的学习培训,提高调处人员的法律素养和执法水平,确保他们在实际工作中能够准确适用法律条文,依法办事。要建立健全法律顾问制度,聘请专业律师为调处工作提供法律咨询和指导,确保各项决策和措施符合法律法规要求。
要严格规范执法行为,杜绝随意执法、选择性执法等现象,树立公正、公平、公开的执法形象。对于涉及群众切身利益的重大事项,要充分听取各方意见,依法作出科学合理的决策。要加大对违法行为的打击力度,严厉打击扰乱社会秩序、侵害他人合法权益的行为,维护正常的生产生活秩序。要注重发挥典型案例的示范引领作用,通过以案释法、以案说法等形式,教育引导广大群众自觉遵守法律法规,依法表达合理诉求。同时,还要不断完善法律法规体系,针对新形势下出现的新情况、新问题,及时修订完善相关法律法规,为调处工作提供更加坚实的法治保障。
五、加强组织领导,确保工作落实
做好“三大纠纷”调处工作,离不开坚强有力的组织领导。各级各部门要高度重视,将其作为一项重要政治任务来抓,切实加强领导,精心组织实施。要建立健全领导机构,明确职责分工,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要定期听取汇报,研究解决工作中存在的突出问题,确保各项工作有序推进。要强化监督检查,建立健全督查机制,对调处工作进展情况进行跟踪问效,发现问题及时整改,确保各项任务落到实处。要注重总结经验,及时推广好的做法和成功经验,不断提升调处工作的科学化、规范化水平。
要充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,动员和组织广大党员干部积极参与矛盾纠纷的预防和化解工作,带头执行政策法规,带头维护社会稳定。要广泛发动群众,依靠群众的力量解决群众的问题,形成共建共治共享的良好局面。要不断创新工作方式方法,结合本地实际,探索具有地方特色的调处模式,提高工作实效。要注重舆论引导,积极回应社会关切,营造良好的舆论氛围,为调处工作创造有利条件。总之,我们要以高度的责任感和使命感,扎实做好“三大纠纷”调处工作,为全县经济社会发展和社会和谐稳定作出新的更大贡献。
同志们,做好“三大纠纷”调处工作,关系到全县改革发展稳定大局,关系到广大人民群众的切身利益。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心、牢记使命,勇于担当、真抓实干,努力开创我县“三大纠纷”调处工作新局面,为建设平安和谐的社会环境作出更大的贡献!
最后,请大家认真听取县委常委政法委XXX书记和XXX县长的重要指示,共同推进我县“三大纠纷”调处工作迈上新台阶。谢谢大家!
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