同志们:
这次会议是区委、区政府决定召开的一次重要会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察某某重要讲话精神,认真贯彻落实中央、省市委关于开展美丽乡村建设、改善农村人居环境的决策部署,深入推进美丽乡村建设暨农村环境“三大革命”。近年来,全区上下把美丽乡村建设摆上重要位置,全面动员、合力攻坚,为深入推进农业供给侧结构性改革,加快培育农业农村发展新动能,推动全面建成小康社会做出了应有的贡献。总结5年来的建设成效,我认为,可以用“六个变、六个不变”来概括。主要工作成效体现在“六个变”上,一是农村生活环境变靓了,坚持把环境整治作为美丽乡村建设的突破口,结合“三线三边”环境治理,大力开展垃圾污水治理、卫生改厕、绿化亮化,大大改善了村容村貌,这是美丽乡村建设带来最直观、最明显的变化。二是农民生活品质变好了,坚持城乡一体、以城带乡、以工促农,积极推动基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖,农村教育、医疗、文化、体育、养老等社会事业发展步伐加快,涌现出一批环境整洁、设施完善、功能配套的美丽宜居村庄。三是农业产业支撑变强了,坚持把建设乡村与发展产业结合起来,大力推进一村一品,某地等特色种植业趋向产业化、园区化;某现代农业示范园产业化经营能力不断增强;某农家乐、某休闲采摘等乡村旅游渐起波澜,探索了既有投入又有产出的可持续发展之路。四是群众精神生活变丰富了,坚持硬件软件两手抓、两手硬,积极创新农村社会管理,倡导乡村文明新风,改变了农民精神面貌。五是党群干群关系变密了,坚持群众的事群众办,敢于向群众公开征求意见,善于请群众参与全程监督,干群关系更加和谐,群众基础更加牢固。六是基层干部作风变实了,建立了领导包点、联系帮扶、结对协作等机制,广大党员干部锻炼了能力,锤炼了作风,在苦干实干中赢得了人民群众的信任和支持,成为带领群众脱贫致富的主心骨。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前我区美丽乡村建设还存在一些不容忽视的问题和挑战。首先,部分地区的环境整治工作进展不平衡,个别地方的垃圾处理、污水处理设施建设和运行维护还不到位,影响了整体效果。其次,农村基础设施和公共服务设施仍需进一步完善,尤其是在偏远地区,教育、医疗、文化等资源相对匮乏,制约了农民生活质量的提升。再次,农业产业发展水平有待提高,虽然我们已经取得了一些成效,但产业链条短、附加值低的问题依然突出,需要通过科技创新和品牌建设来增强市场竞争力。最后,农村社会治理体系和治理能力现代化水平还有待提升,特别是在应对突发事件和化解矛盾纠纷方面,还需要加强制度建设和队伍建设。
面对这些问题和挑战,我们必须保持清醒的头脑,坚定信心,迎难而上,以更大的决心和更有力的举措推进美丽乡村建设。为此,我提出以下几点意见:
一是要进一步强化责任落实。各级各部门要切实增强责任感和使命感,把美丽乡村建设作为一项重要的政治任务来抓,主要领导要亲自部署、亲自过问、亲自协调,确保各项工作扎实推进。要建立健全目标责任制,明确任务分工,细化工作措施,层层传导压力,确保责任到人、任务到岗。同时,要加强督查考核,定期通报进展情况,对工作不力、进展缓慢的单位和个人要严肃问责,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
二是要进一步加大资金投入。美丽乡村建设是一项系统工程,需要大量的资金支持。各级财政要将美丽乡村建设纳入预算,逐年增加投入,确保资金到位。要积极探索多元化投融资机制,引导社会资本参与美丽乡村建设,形成政府主导、市场运作、社会参与的良好局面。同时,要加强资金监管,确保每一分钱都花在刀刃上,杜绝浪费和挪用现象。
三是要进一步优化规划布局。美丽乡村建设要坚持规划先行,科学编制美丽乡村建设总体规划和专项规划,做到一张蓝图绘到底。要注重规划的前瞻性、科学性和可操作性,充分考虑农村的实际情况和发展需求,避免盲目跟风和形式主义。要突出地域特色和文化内涵,打造一批具有地方特色的美丽乡村示范点,带动周边地区共同发展。
四是要进一步提升基础设施。基础设施是美丽乡村建设的重要支撑,要加快推进农村道路、供水、供电、通信等基础设施建设,不断提升农村生产生活条件。要加大对农村教育、医疗、文化等公共服务设施的投入,逐步缩小城乡差距,让农民群众共享改革发展成果。要特别关注偏远地区的基础设施建设,确保每一个角落都不掉队。
五是要进一步壮大特色产业。产业兴旺是乡村振兴的关键,要继续深化农业供给侧结构性改革,大力发展特色种植业、养殖业和农产品加工业,延长产业链,提升价值链。要积极培育新型农业经营主体,鼓励农民合作社、家庭农场等发展壮大,提高农业组织化程度。要充分利用互联网、大数据等现代信息技术,推动农业与旅游、文化、健康养老等产业深度融合,拓展农业多种功能,促进农民增收致富。
六是要进一步弘扬文明新风。文明乡风是美丽乡村的灵魂,要深入开展移风易俗活动,破除陈规陋习,树立文明新风尚。要加强农村精神文明建设,广泛开展文化下乡、科技下乡、法律下乡等活动,丰富农民精神文化生活。要注重发挥村规民约的作用,引导农民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,营造良好的社会氛围。
七是要进一步加强社会治理。社会治理是美丽乡村建设的重要保障,要健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,提高乡村治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。要创新社会治理方式,加强网格化管理,构建共建共治共享的社会治理格局。要高度重视信访维稳工作,及时化解矛盾纠纷,维护农村社会稳定。
同志们,美丽乡村建设是一项长期而艰巨的任务,需要我们持之以恒、久久为功。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心、牢记使命,以更加饱满的热情、更加务实的作风,奋力谱写新时代美丽乡村建设新篇章,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献!
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