在全县扶贫开发工作推进会议上的讲话

　　同志们：

　　这次全县扶贫开发工作推进会议，是全面落实自治区和XX市扶贫开发工作会议精神、奋力冲刺“十二五”扶贫规划目标任务、全面建成小康社会关键时期召开的一次重要会议，充分表明了县委、县政府抓好扶贫开发工作的信心和决心。会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会及全区扶贫开发工作会议精神，全面部署我县新形势下的扶贫开发工作，进一步动员全县各方面力量，坚决打好新一轮扶贫开发攻坚战，为全面建成小康社会打下坚实基础。下面，我先讲四点意见。

　　一、要充分肯定扶贫开发工作取得的成绩

　　在自治区党委、政府和市委、政府的高度重视和亲切关怀下，在各级各部门的共同努力和社会各界的关心支持下，县委、县政府始终把扶贫开发工作作为经济社会发展的战略任务，经过几年来的不懈努力，全县扶贫开发取得了阶段性的成就。特别是“十二五”以来，我县认真贯彻落实中央、自治区的工作部署，全面实施《XX县农村扶贫开发“十二五”规划（20xx～20xx年）》，形成了全方位、多层次的扶贫开发格局，为促进全县经济发展、社会稳定、民族团结发挥了重要作用。

　　（一）贫困人口减贫成效明显。按照农民年人均纯收入2300元的扶贫标准，20xx～20xx年全县贫困人口由20xx年底的104883人下降到20xx年底的70627人，减少了34256人，降幅为32.6%，贫困发生率由27.6%下降到17.9%。这一显著成果，不仅体现了党和政府对贫困群众的深切关怀，更彰显了社会各界齐心协力、攻坚克难的决心和勇气。通过一系列精准扶贫政策的落实，许多贫困家庭的生活条件得到了根本性改善，子女教育、医疗保障等方面也有了明显提升，真正实现了从“输血式”扶贫向“造血式”扶贫的转变。这不仅是数字上的变化，更是贫困群众实实在在的获得感和幸福感。

　　（二）贫困地区农民人均纯收入增长较快。统计监测显示，全县36个贫困村农民人均纯收入由20xx年底的2136元增加到20xx年的4050元，增长52.7%。这一数据的背后，是无数扶贫干部和贫困群众辛勤劳动的结果。近年来，我们积极探索产业扶贫的新模式，因地制宜发展特色农业、乡村旅游等新兴产业，推动了贫困地区经济结构的优化升级。同时，通过加强技能培训和就业指导，帮助大量贫困劳动力实现转移就业，拓宽了增收渠道。此外，我们还积极引进社会资本，鼓励企业参与扶贫开发，形成了政府主导、社会参与的良好局面，为贫困地区可持续发展注入了强劲动力。

　　（三）贫困村生产生活条件进一步改善。20xx～20xx年，全县36个贫困村新增及改扩建公路里程101.8公里，独立桥8座181延米，人饮工程6处，有效解决了贫困地区1.3万户5.2万人的行路和饮水困难问题。这些基础设施的建设，不仅极大地便利了群众的日常生活，也为农村经济的发展提供了有力支撑。特别是在交通方面，新修的公路连接了偏远山区与外界市场，促进了农产品的流通，带动了地方特色产业的发展。同时，我们还加大了对农村电网、通信网络等基础设施的投入，确保了贫困地区的电力供应和信息畅通，为信息化时代的乡村振兴奠定了坚实基础。此外，通过实施危房改造、易地搬迁等项目，解决了许多贫困群众的住房难题，让他们住上了安全舒适的新居，生活质量显著提高。

　　（四）基层组织建设和干部队伍建设不断加强。在扶贫开发过程中，我们始终坚持党建引领，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。通过选派优秀干部驻村帮扶、开展党员志愿服务等方式，增强了基层组织的凝聚力和战斗力。同时，我们注重培养本土人才，激发内生动力，使越来越多的贫困群众主动参与到脱贫攻坚中来。此外，我们还建立健全了考核激励机制，对表现突出的扶贫干部给予表彰奖励，营造了比学赶超的良好氛围。这些措施不仅提升了扶贫工作的效率和质量，更为长远的乡村振兴战略储备了宝贵的人才资源。

　　二、要清醒认识当前扶贫开发工作面临的挑战

　　尽管我们在扶贫开发工作中取得了一定成绩，但也要清醒认识到，当前仍面临着不少困难和挑战。一是剩余贫困人口脱贫难度较大。随着扶贫开发进入攻坚阶段，剩下的多是最难啃的“硬骨头”，这些贫困人口往往居住在自然条件恶劣、基础设施薄弱的地区，致贫原因复杂多样，需要更加精准的帮扶措施。二是产业支撑能力不足。虽然我们已经在一些领域探索出了一些成功的经验，但总体来看，贫困地区产业发展仍然存在规模小、效益低等问题，缺乏具有竞争力的主导产业和龙头企业，难以形成规模效应。三是社会保障兜底压力增大。随着人口老龄化加剧和社会救助标准不断提高，社会保障兜底的任务越来越重，资金需求不断增加，这对财政收支平衡带来了较大压力。四是部分贫困群众内生动力不足。由于长期受贫困影响，部分贫困群众存在“等靠要”思想，缺乏自主脱贫的积极性和主动性，如何引导他们树立正确的观念，增强自我发展能力，是我们必须解决的一个重要课题。

　　面对这些问题，我们要保持清醒头脑，增强忧患意识，以更大的决心、更实的举措，切实加以解决。一方面，要继续加大政策支持力度，完善顶层设计，健全长效机制，确保各项政策措施落地生根；另一方面，要创新工作思路，积极探索适应新形势、新要求的有效途径，不断提高扶贫开发工作的针对性和实效性。

　　三、要坚定不移贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实推进扶贫开发工作

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把扶贫开发工作摆在治国理政的重要位置，作出了一系列重大决策部署。我们要认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会其丰富内涵和精神实质，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。具体来说，要重点做好以下几个方面的工作：

　　（一）坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略。这是打赢脱贫攻坚战的根本遵循和关键所在。我们要进一步细化实化帮扶措施，做到因村施策、因户施法，确保每一个贫困家庭都能享受到个性化的帮扶服务。要加强对建档立卡贫困户的动态管理，及时掌握贫困人口的变化情况，做到应进则进、应退则退，确保扶贫对象精准识别、精准退出。同时，要强化责任落实，层层传导压力，确保各项工作任务落到实处。

　　（二）大力发展特色产业，增强贫困地区造血功能。产业是实现稳定脱贫的根本之策。我们要立足本地资源优势，培育壮大一批具有地方特色的支柱产业，如生态农业、林果业、畜牧业等，打造区域品牌，提高产品附加值。要积极推动一二三产业融合发展，延长产业链条，拓宽增收渠道。要鼓励和支持各类市场主体参与产业扶贫，建立利益联结机制，让贫困群众更多分享产业发展红利。此外，还要注重科技创新，推广先进适用技术，提升产业发展的科技含量和市场竞争力。

　　（三）加强教育扶贫，阻断贫困代际传递。教育是斩断穷根、拔掉穷帽的根本途径。我们要大力实施教育扶贫工程，加大对贫困地区教育资源的倾斜力度，改善办学条件，提高教育质量。要全面落实国家资助政策，确保每个贫困家庭的孩子都能上得起学、上好学。要重视职业教育和技能培训，根据市场需求开设相关课程，帮助贫困劳动力掌握一技之长，实现稳定就业。要深入开展扶志扶智行动，引导贫困群众树立正确的人生观、价值观，激发他们的内生动力，从根本上改变贫困面貌。

　　（四）完善社会保障体系，筑牢民生底线。社会保障是兜底性制度安排，对于保障困难群众基本生活至关重要。我们要不断完善城乡低保、特困人员供养、临时救助等制度，扩大覆盖面，提高保障水平。要积极推进社会保险制度改革，逐步缩小城乡差距，实现应保尽保。要加强医疗救助体系建设，减轻贫困群众看病就医负担。要建立健全残疾人、孤寡老人等特殊群体关爱服务体系，确保他们得到及时有效的帮助。总之，要织密扎牢社会保障网，确保所有困难群众都能共享改革发展成果。

　　（五）深化东西部扶贫协作和定点扶贫工作。东西部扶贫协作和定点扶贫是党中央、国务院作出的重大战略决策，也是我们加快推进脱贫攻坚的重要抓手。我们要充分利用这一平台，加强与发达地区的对接合作，争取更多的资金、技术和人才支持。要积极开展劳务协作，组织贫困劳动力到东部地区就业，拓宽增收渠道。要深化产业合作，引进一批有实力的企业到贫困地区投资兴业，带动当地经济发展。要广泛动员社会各界力量参与扶贫，形成全社会共同关注、共同参与的良好氛围。

　　四、要强化组织领导，确保扶贫开发工作取得实效

　　扶贫开发是一项系统工程，涉及面广、任务艰巨，必须加强党的领导，凝聚各方力量，形成强大合力。一是要严格落实党政一把手负总责的责任制，将扶贫开发工作纳入重要议事日程，定期研究部署，解决实际问题。二是要建立健全考核评价体系，把扶贫开发成效作为检验干部作风的重要内容，激励广大干部担当作为、干事创业。三是要强化督查问责，对工作不力、弄虚作假的单位和个人严肃处理，确保各项政策措施不折不扣地落实到位。四是要加强宣传引导，广泛宣传扶贫开发工作中涌现出的好经验、好做法，弘扬正能量，营造浓厚氛围。五是要注重总结经验，及时发现和解决新情况、新问题，不断提升扶贫开发工作的科学化、规范化水平。

　　同志们，扶贫开发是关乎全局的大事，是惠及民生的实事，是体现党性的重要政治任务。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加扎实的工作，坚决打赢脱贫攻坚战，为全面建成小康社会作出新的更大贡献！

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