同志们:
刚才,xx同志传达了中央、省、市农村工作会议精神,xx同志总结了去年全区农业农村工作,部署了今年工作,我完全赞同。大家要切实把思想和行动统一到中央、省、市农村工作会议精神上来,特别是要全面领会、准确把握、深入落实习近平总书记关于做好新形势下“三农”工作的重要讲话精神,按照全区农村工作会议的部署,紧密结合实际,认真抓好落实,努力开创我区农村工作的新局面。下面,我谈三点意见。
一、充分认识做好“三农”工作的重要意义
近年来,中央连续下发了11个指导“三农”工作的1号文件,制定并实施了一系列强农惠农富农政策,这充分显示了党中央对“三农”工作的重视程度,更加表明了做好“三农”工作的极端重要性。中央农村工作会议上,习近平总书记再次强调了“三农”工作的重要意义,作出了关于“确保我国粮食安全、坚持和完善农村基本经营制度、确保农产品质量和食品安全、解决谁来种地的重大问题、加强农村社会管理”等五个重要论述。省、市农村工作会议也强调了“三农”工作对我省和我市的重要意义。对xx而言,做好“三农”工作对促进开发建设也具有十分深远的意义。
第一,做好“三农”工作是建设国家战略新区的重要前提。xx大部分地区是农村,70%以上的户籍人口是农民,“三农”工作是xx开发建设的重要组成部分,只有按照中央、省、市的部署,认真抓好“三农”工作,才能加快国家战略新区的开发建设。更为重要的是,xx既是国家新区,也是与全国各地农村有相似之处的地区,只有充分发挥先行者、探路者和试验田的作用,全力把“三农”工作做好,努力消除城乡二元结构、破解传统发展难题、探索科学发展新路,为全国提供可以借鉴的样本和示范,才算是建好了国家新区。
第二,做好“三农”工作是实现新型城市化发展的主要抓手。《xx区发展规划》要求xx区打造新型城市化的典范,市委市政府把xx滨海生态新城作为“1+X”发展战略的核心区域,明确提出要以新型城市化为主导,推动城乡一体化发展。这就要求我们必须在“三农”工作上下功夫,通过提升农村基础设施建设、改善农村公共服务水平、促进农业现代化和农民增收,为新型城市化提供坚实的基础和支撑。具体来说,我们要加快推进农村道路、水利、电力等基础设施建设,完善农村教育、医疗、文化等公共服务设施,提高农村居民的生活质量;同时,要大力发展现代农业,培育新型农业经营主体,推进农业产业化经营,提高农业生产效率和效益,增加农民收入,从而为新型城市化注入新的动力。
第三,做好“三农”工作是维护社会稳定和谐的关键所在。农村是社会稳定的重要基础,农民是社会稳定的重要力量。做好“三农”工作,不仅关系到广大农民的切身利益,更关系到整个社会的和谐稳定。当前,随着经济社会的快速发展,农村社会矛盾日益凸显,如土地流转纠纷、环境污染问题、农村空心化等,这些问题如果得不到有效解决,将直接影响农村社会的和谐稳定。因此,我们必须高度重视“三农”工作,采取有力措施,积极化解农村社会矛盾,加强农村基层组织建设,建立健全农村社会管理和服务体系,不断提高农村治理能力和水平,确保农村社会和谐稳定,为全区经济社会发展创造良好的环境。
二、扎实推进农业现代化建设,全面提升农业综合生产能力
农业是国民经济的基础,农业现代化是实现农业可持续发展的必由之路。我们要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实中央、省、市关于农业现代化的决策部署,坚定不移地走中国特色农业现代化道路,不断提升农业综合生产能力,为保障国家粮食安全和农产品供给作出更大贡献。
一是大力推进农业科技自主创新。科技是第一生产力,农业科技进步是实现农业现代化的根本途径。我们要加大农业科技投入,强化农业科技攻关,重点突破一批制约农业发展的关键技术瓶颈,如生物育种、智能农机装备、绿色高效栽培技术等,提升农业科技自主创新能力。同时,要加强农业科技成果转化应用,建立健全农业科技推广服务体系,推动科技成果进村入户,提高农业科技对农业生产的贡献率。此外,还要注重培养农业科技人才,吸引和留住一批高素质农业科技人才,为农业现代化提供智力支持。
二是加快构建现代农业产业体系。现代农业产业体系是农业现代化的重要支撑。我们要紧紧围绕市场需求,优化农业产业结构,大力发展特色农业、生态农业、观光农业等新业态,推动农业产业链条向上下游延伸,促进一二三产业融合发展。具体来说,要积极推进农业产业化经营,培育壮大一批农业龙头企业,带动农户参与产业化经营,形成“公司+基地+农户”的经营模式,实现农业增效、农民增收。同时,要加快发展农村电子商务,拓宽农产品销售渠道,提高农产品市场竞争力。此外,还要加强农产品品牌建设,打造一批具有地方特色的知名品牌,提升农产品附加值和市场影响力。
三是切实加强农业基础设施建设。农业基础设施是农业现代化的重要保障。我们要加大农田水利设施建设力度,加快推进高标准农田建设,提高农田防灾减灾能力,确保粮食稳产高产。同时,要完善农业机械化服务体系建设,提高农业机械化水平,降低农业生产成本,提高农业生产效率。此外,还要加强农业生态环境保护,推进农业绿色发展,大力推广节水灌溉、测土配方施肥、病虫害绿色防控等技术,减少农业面源污染,保护农业生态环境,实现农业可持续发展。
三、深化农村改革,激发农村发展活力
农村改革是解放和发展农村生产力的根本途径。我们要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实中央、省、市关于农村改革的各项部署,坚定不移地推进农村改革,不断激发农村发展活力,为全面推进乡村振兴提供强大动力。
一是深化农村土地制度改革。土地是农民最重要的生产资料,深化农村土地制度改革是激发农村发展活力的关键。我们要稳步推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作,依法维护农民土地权益,确保农民土地承包经营权长期稳定不变。同时,要积极探索农村土地流转新模式,鼓励和支持农民依法自愿有偿流转土地经营权,发展适度规模经营,提高土地利用效率。此外,还要稳妥推进农村宅基地制度改革,探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”,盘活农村闲置宅基地资源,为农村产业发展提供用地保障。
二是推进农村集体产权制度改革。农村集体产权制度改革是深化农村改革的重要内容。我们要加快推进农村集体资产清产核资工作,摸清农村集体资产家底,明确农村集体资产所有权,防止集体资产流失。同时,要积极探索农村集体经济有效实现形式,因地制宜发展多种形式的股份合作制经济,赋予农民更多财产权利,增加农民财产性收入。此外,还要建立健全农村集体资产监督管理机制,规范农村集体资产管理,确保集体资产保值增值,促进农村集体经济健康发展。
三是完善农村金融服务体系。金融是现代经济的核心,完善农村金融服务体系是促进农村经济发展的重要手段。我们要加大农村金融支持力度,引导金融机构加大对“三农”的信贷投放,创新金融产品和服务方式,满足不同类型农业经营主体的资金需求。同时,要建立健全农村信用评价体系,完善农村信用担保机制,降低农村金融风险,提高农村金融服务可得性和便利性。此外,还要加强农村金融知识普及教育,提高农民金融素养,增强农民金融风险防范意识,营造良好的农村金融生态环境。
总之,做好“三农”工作是一项长期而艰巨的任务,需要我们始终保持清醒的认识,坚定信心,扎实工作,不断开创“三农”工作新局面。我们要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实中央、省、市关于“三农”工作的各项部署,紧紧抓住发展机遇,勇于担当,攻坚克难,为加快建设美丽宜居乡村、实现乡村振兴战略目标而不懈奋斗。
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