XX县自然资源和规划局202x年改革工作总结和2025年改革工作计划
今年以来,县资源规划局坚持规划引领,进一步深化国土空间治理改革,完善城乡融合发展体制机制,严守自然资源管理底线红线,增强自然资源供给能力,持续优化自然资源要素市场营商环境,推动形成了高质量发展的国土空间开发保护新格局。
一、202x年改革工作总结
一是加强差别化土地政策供给,优先保障重大项目合理用地。建立重大项目用地保障机制,完成4个批次5个项目报批,新增建设用地约103.1亩。实施供地1788亩。QS基地项目核减后的修改材料已上交省厅,待省厅审查后出具核减通知书,下步积极对接省厅加快报批流程,力争年底前完成供地;已完成衢山港区胡琴岙作业区通用码头建设及陆域先行工程用地预审和选址意见书和林地占用审批等前期工作。
二是深化“亩均论英雄”改革,推动建设用地节约集约利用。提高工业用地配置精准性,消化批而未供土地205亩;盘活存量土地1355亩;完成低效用地再开发225亩,其中低效工业完成数196亩,年底确保完成;消化存量储备土地面积530.052亩,年底确保完成;闲置土地处置,衢投涨网套地块因再次闲置,已启动调查程序;岱东野心旅地块完成闲置土地调查程序;吉祥烟花地块完成调查程序,明确置换地块选址,正开展村庄规划修编。
三是强化生态保护与修复,推进生态文明建设。根据习近平新时代中国特色社会主义思想的指导,我们深入贯彻绿色发展理念,全面推进生态文明建设。今年,我们加大了对自然保护区、森林公园、湿地公园等重点生态区域的保护力度,开展了多项生态保护与修复工程。例如,完成了XX县国家级自然保护区的边界调整工作,增加了保护范围,确保了珍稀动植物的栖息环境更加安全稳定。同时,积极推进矿山生态修复,共完成矿山复绿面积达1200亩,有效改善了矿区生态环境。此外,我们还大力推广植树造林活动,全年新植树木超过5万株,绿化覆盖面积显著提升,为全县人民提供了更加优美的生活环境。
四是深化行政审批制度改革,提升服务效能。为了更好地服务企业和群众,我们深入推进“放管服”改革,不断优化审批流程,压缩办理时限,提高办事效率。今年,我们全面推行了“互联网+政务服务”,实现了自然资源领域各项业务的网上受理、在线审批,极大地方便了申请人。特别是在建设项目用地预审与选址意见书合并办理方面,通过简化材料、并联审批等方式,将原来的平均办理时间从20个工作日缩短至10个工作日以内,大大提高了审批速度。同时,我们还建立了重点项目绿色通道制度,对涉及民生、环保等重大项目的用地需求实行特事特办、急事急办,确保项目能够尽快落地开工。截至目前,已有多个重点项目通过绿色通道顺利获得用地许可,有力促进了地方经济发展。
五是加强队伍建设,提高履职尽责能力。按照上级部门的要求,我们始终坚持把政治建设摆在首位,认真学习了党的二十大精神,不断提高干部职工的政治站位和服务意识。今年,我们组织了多场专题培训和学习交流活动,邀请专家教授就自然资源管理相关政策法规进行解读,并结合实际案例开展讨论分析,帮助大家掌握最新动态,提升业务水平。同时,我们注重培养年轻干部的成长成才,为他们搭建平台、创造条件,鼓励他们在实践中锻炼自己,积累经验。通过一系列措施,全局上下形成了团结奋进、干事创业的良好氛围,整体战斗力得到了明显增强。
二、2025年改革工作计划
(一)继续深化国土空间规划体系建设。根据中央关于建立国土空间规划体系并监督实施的决策部署,我们将进一步完善县级国土空间总体规划编制工作,科学划定城镇开发边界、永久基本农田保护红线和生态保护红线三条控制线,构建起布局合理、功能完备的空间发展格局。在此基础上,加快推进乡镇级国土空间规划编制进度,确保到2025年实现全域覆盖。同时,积极探索制定符合本地实际的详细规划导则和技术标准,指导各地做好村庄规划修编工作,促进城乡融合发展。此外,我们将建立健全规划动态维护机制,及时调整优化不符合发展要求的内容,保持规划的前瞻性和适应性。
(二)全面提升自然资源保护水平。坚持最严格的耕地保护制度,严格落实占补平衡政策,确保全县耕地数量不减少、质量有提高。加大对违法占用耕地行为的打击力度,坚决遏制新增违建现象的发生。深入开展土地整治专项行动,通过高标准农田建设、旱改水等项目,增加有效耕地面积,提升农业综合生产能力。在矿产资源管理方面,严格执行矿业权出让收益管理制度,规范探矿权采矿权转让行为,严厉打击非法采矿等违法行为。持续推进绿色矿山建设,引导企业采用先进技术和工艺,降低能耗和污染排放,实现资源开发利用与环境保护协调发展。对于森林、湿地等重要生态系统,我们将继续加强保护力度,扩大自然保护区面积,实施生物多样性保护工程,维护生态平衡和生物链完整。
(三)创新自然资源资产管理和利用方式。积极探索自然资源资产产权制度改革路径,建立健全统一的确权登记制度,明晰各类自然资源的所有权、使用权等权利归属关系。稳步推进农村集体经营性建设用地入市试点,探索建立公平合理的增值收益分配机制,激发农村土地市场活力。针对国有建设用地,我们将进一步优化供应结构,优先保障民生、基础设施等公益性项目建设用地需求,适度增加商业住宅用地供给,促进房地产市场平稳健康发展。此外,我们还将积极开展存量土地盘活利用专项行动,采取多种手段处置闲置土地,提高土地利用效率。对于海域海岛等特殊类型自然资源,我们将研究制定专门管理办法,明确用途管制规则,保障海洋经济可持续发展。
(四)加快数字化转型步伐。顺应时代发展趋势,我们将大力推进自然资源信息化建设,构建智慧自然资源管理体系。依托大数据、云计算、物联网等新一代信息技术,打造全方位、多层次的数据共享交换平台,实现各部门间信息互联互通。重点建设自然资源一张图系统,整合土地、矿产、林业、海洋等领域基础数据,形成完整的自然资源数据库,为决策提供科学依据。在此基础上,开发移动应用端口,方便群众查询了解相关政策法规和办事指南,提升公共服务水平。同时,我们将加强对网络安全防护体系建设,确保关键数据安全可靠,防止发生泄密事件。
(五)强化依法行政能力。严格按照法律法规履行职责,做到法定职责必须为、法无授权不可为。健全行政执法责任制,细化岗位责任清单,明确执法权限和程序,规范自由裁量权行使。加强对执法人员教育培训,定期组织业务技能考核,提高依法行政水平。完善行政复议诉讼应对机制,妥善处理各类争议纠纷,维护当事人合法权益。积极配合司法机关开展公益诉讼等工作,共同维护公共利益和社会秩序。此外,我们将持续推进行政审批制度改革,精简审批事项,优化审批流程,为企业和群众提供更多便利。
总之,在今后的工作中,我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕县委县政府中心任务,以改革创新为动力,以服务发展为导向,努力开创自然资源管理工作新局面,为加快建设美丽富裕和谐的新XX作出更大贡献。
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