同志们：
今天会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十八大精神，认真落实中央、省、市关于法治建设的工作要求，特别是认真学习了习近平总书记近一段时期就法治建设连续作出的重要指示精神，全面深入地推进法治XX建设，努力加快依法治区进程，切实做优法治XX品牌，确保在全省“六五”普法中期考核和20xx-20xx年度“法治县（市、区）”创建考核中取得优异成绩，为实现全区更高水平的小康目标提供坚强有力的法治保障。下面，根据会议的安排，我代表区依法治区领导小组讲四点意见：
一、深化认识，努力提升加强法治建设的使命感
党的十八大强调，更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，全面推进依法治国。十八大以来，习近平总书记分别在去年12月纪念现行宪法公布施行30周年大会上、今年1月全国政法工作会议召开前、今年2月中央政治局集体学习活动时，连续三次就法治建设作出重要指示，要求“依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设，不断开创依法治国新局面”，并且首次提出了“建设法治中国”的概念。最高领导人如此罕见地密切关注“法治”，这充分体现了我们党在新的历史时期对执政规律、发展规律、社会建设规律的认识和把握有了新升华，我们各级党政干部必须紧紧跟上中央的思想脉搏。
要从执政之基的高度来认识法治。东西方发展的史实证明，“弃人治、选法治”是人心所向、时代必然。现代法治的要义是“让权力在制度下运行”，这属于政治文明建设的核心内容。因此，“依法治国”在党的十五大上被确立为党领导人民治理国家的基本方略，之后又被载入了宪法和党章；并且，十五大以来的历届党代会都将政治文明建设和政治体制改革的方向和目标确定为“扩大社会主义民主、建设社会主义法治国家”；党的十八大更进一步指出，法治是治国理政的基本方式。对此，我们要深刻认识、理解到位。
要从发展大局的高度来认识法治。当前，我国正处于全面建成小康社会的关键阶段，经济社会发展进入了新常态，改革进入深水区，各种矛盾和问题交织叠加。在这种背景下，只有依靠法治才能更好地协调各方利益关系，维护社会稳定，促进经济社会持续健康发展。习近平新时代中国特色社会主义思想明确指出，全面深化改革需要法治保驾护航，法治是改革成功的根本保障。我们必须清醒认识到，法治不仅是经济发展的助推器，更是社会和谐稳定的压舱石。各级领导干部要树立正确的政绩观，把法治建设作为一项长期而艰巨的任务，坚持不懈地抓下去，以法治思维和法治方式解决改革发展中的难题，推动各项工作迈上新台阶。
要从群众利益的高度来认识法治。人民群众是依法治国的主体力量，也是法治建设的最大受益者。近年来，随着公民法律意识的不断提高，越来越多的老百姓开始关注自身权益的保护，希望通过法律途径解决问题。然而，在实际生活中，仍存在一些地方和部门执法不严、司法不公的现象，严重损害了群众的合法权益，影响了党和政府的形象。为此，我们必须坚持以人民为中心的发展思想，把维护最广大人民的根本利益作为法治建设的出发点和落脚点，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。同时，还要广泛开展法治宣传教育活动，提高全民法治素养，形成全社会尊法学法守法用法的良好氛围。
二、突出重点，扎实推进依法治区各项任务
全面推进依法治区是一项系统工程，涉及面广、任务繁重。我们要紧紧围绕区委区政府中心工作，抓住关键环节，突出重点领域，着力破解制约法治建设的瓶颈问题，不断提升依法治区的整体水平。
一是完善地方立法体系。良法是善治的前提。近年来，我们在地方立法方面取得了一定成绩，但与经济社会发展的需求相比还有一定差距。今后一个时期，我们要按照科学立法、民主立法的要求，紧密结合XX实际，加快推进重点领域立法进程，确保每一项法规制度都符合中央精神、体现时代特征、反映群众意愿。特别是在环境保护、城市管理、民生保障等关系群众切身利益的重点领域，更要加大立法力度，填补法律空白，使各项工作有法可依。此外，还要加强对现有法规规章的清理工作，及时废止或修改不符合实际情况的规定，保持法制统一性和权威性。
二是严格规范公正文明执法。行政执法直接关系到政府形象和公信力。近年来，虽然我们在规范行政执法行为方面做了大量工作，但仍存在一些薄弱环节。比如，少数执法人员素质不高、执法程序不规范、自由裁量权过大等问题仍然较为突出。针对这些问题，我们要进一步深化行政执法体制改革，建立健全权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，确保行政机关严格按照法定权限和程序行使权力。同时，要大力推行行政执法责任制，明确执法主体和责任边界，严肃查处违法违纪行为，切实维护人民群众合法权益。在此基础上，还要不断创新行政执法方式，推广柔性执法理念，寓服务于管理之中，努力实现法律效果和社会效果有机统一。
三是强化司法公正公信。司法是维护社会公平正义的最后一道防线。近年来，随着司法体制改革深入推进，我区司法机关在提高审判质量效率、加强人权司法保障等方面取得了显著成效。但是，与人民群众日益增长的司法需求相比，仍有较大差距。为此，我们要坚定不移地支持司法机关依法独立公正行使职权，坚决排除一切非法干预，营造良好的司法环境。同时，要加快推进以审判为中心的诉讼制度改革，全面落实证据裁判规则，确保案件事实清楚、证据确实充分。此外，还要不断完善司法公开机制，增强司法透明度，自觉接受社会各界监督，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。
四是加强法治文化建设。文化是一个民族的灵魂，法治文化则是法治社会的精神支撑。近年来，我区在法治文化建设方面进行了积极探索，取得了一些成效，但总体上看还不够深入。为此，我们要把法治文化建设纳入精神文明建设总体规划，充分发挥其引领风尚、教育民众、服务社会的功能。一方面，要深入开展法治宣传教育活动，充分利用各类媒体平台，广泛宣传法律法规知识，弘扬社会主义法治精神；另一方面，要积极培育和践行社会主义核心价值观，引导广大干部群众树立正确的世界观、人生观、价值观，增强法治观念和道德修养。此外，还要鼓励和支持文艺工作者创作更多反映法治实践、展现法治风貌的优秀作品，用生动鲜活的艺术形式传播法治理念，营造浓厚的法治文化氛围。
三、健全机制，确保法治建设各项工作落到实处
推进法治建设是一项长期而复杂的系统工程，需要建立和完善一系列行之有效的长效机制，确保各项工作有序推进、取得实效。
一是建立健全领导机制。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是全面推进依法治国的根本保证。我们要始终坚持党对法治建设的领导，充分发挥党委总揽全局、协调各方的作用，统筹谋划和推进法治建设各项工作。要建立健全党委定期研究法治建设重大问题的制度，及时解决工作中遇到的实际困难和问题；要完善党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的考核评价体系，将法治建设成效纳入领导班子和领导干部政绩考核指标体系，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
二是建立健全协调配合机制。法治建设涉及多个部门和领域，单靠某个部门难以完成。为此，我们要进一步健全和完善各部门之间相互协作、密切配合的工作机制，形成齐抓共管的强大合力。要充分发挥依法治区领导小组及其办公室的职能作用，加强对法治建设工作的组织协调和督促指导；要建立健全联席会议制度，定期研究解决跨部门、跨领域的重大问题；要建立信息共享平台，实现资源优化配置，提高工作效率。此外，还要加强与其他地区之间的交流与合作，借鉴先进经验做法，共同推动法治建设创新发展。
三是建立健全监督问责机制。没有监督就没有约束，没有问责就没有落实。我们要建立健全多层次、全方位的监督体系，确保法治建设各项工作始终沿着正确方向前进。要加强党内监督，严格执行《中国共产党党内监督条例》，强化上级党组织对下级党组织的监督，确保党的领导坚强有力；要加强人大监督，认真执行人大及其常委会决议决定，自觉接受人大代表监督；要加强政协民主监督，虚心听取政协委员的意见建议；要加强行政监督，严格落实行政执法责任制和过错追究制，防止行政权力滥用；要加强舆论监督，充分发挥新闻媒体的桥梁纽带作用，及时回应社会关切。同时，要建立健全问责机制，对因工作不力导致法治建设任务未能按时完成或者发生重大违法事件的单位和个人，要严肃追究责任，绝不姑息迁就。
四、强化保障，为法治建设提供坚实后盾
推进法治建设不仅需要完善的制度设计和强有力的组织领导，还需要充足的人力、物力和财力保障。我们要高度重视并切实解决好这些基础性问题，为法治建设顺利推进创造良好条件。
一是加强队伍建设。人才是事业发展的关键因素。我们要按照革命化、正规化、专业化、职业化的要求，努力建设一支高素质的法治工作队伍。要加大教育培训力度，通过举办培训班、专题讲座等形式，不断提高法治工作人员的政治素质和业务能力；要拓宽选拔任用渠道，吸引一批懂法律、善管理的专业人才充实到法治工作岗位上来；要关心爱护法治工作人员，帮助他们解决工作生活中的实际困难，激发他们的工作积极性和创造性。此外，还要重视基层法治队伍建设，加大对乡镇（街道）、村（社区）等基层单位的支持力度，确保法治建设各项工作在基层落地生根。
二是加大经费投入。充足的经费是法治建设顺利进行的重要保障。我们要积极争取上级财政支持，同时调整本级财政支出结构，优先保障法治建设所需资金。要设立专项经费，用于地方立法、法治宣传教育、公共法律服务体系建设等重点项目；要加强对法治建设经费使用的管理和监督，确保每一分钱都花在刀刃上。此外，还可以探索多元化的融资模式，鼓励社会资本参与法治建设相关项目，拓宽资金来源渠道。
三是营造良好环境。良好的社会环境是法治建设得以顺利推进的基础。我们要通过多种途径营造有利于法治建设的社会氛围。要继续深入开展法治宣传教育活动，不断增强全体公民的法治意识；要大力弘扬社会主义核心价值观，引导人们自觉遵守法律法规；要充分发挥典型示范引领作用，宣传表彰那些在法治建设中表现突出的先进集体和个人，树立正确的价值导向。同时，还要严厉打击破坏法治秩序的行为，坚决维护法治尊严，让尊法学法守法用法成为全社会的共同追求和自觉行动。
总之，全面推进依法治区是贯彻落实党的十八大精神、加快建设法治中国的内在要求，也是实现XX更高水平小康目标的重要保障。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，为开创法治XX建设新局面而不懈奋斗！
谢谢大家！
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