这次会议是在全市上下贯彻落实“工作预决算”制的关键时刻，市委、市政府召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是：深入贯彻落实中央、省、市有关会议精神，全面总结今年以来我市新农村建设取得的成绩经验，分析存在的突出问题，对当前和今后一个时期的新农村建设工作任务进行再研究、再动员、再部署，激发全市上下以更加饱满的精神状态、更加有力的创新举措、更加务实的干事作风和自觉行动，扎实推进新农村建设，特别是场镇新区建设和新村建设，着力建设新社区，打造新风貌，倡导新生活，为统筹加快我市城乡一体化进程、全面建设小康社会作出新的更大贡献。刚才，几个乡镇和市住建局的负责同志作了会议交流发言，并同步播放了本地新村建设展示片。从交流的情况看，这些乡镇把场镇新区和新村建设作为重点工作来抓，做到了规划先行，分类指导，因地制宜，积极稳妥，各具特色、各有亮点，所做的大量工作积极有力、进展顺利、富有成效，一些做法经验值得总结推广；市住建局在全市推进场镇新区和新村建设工作中做了大量的工作，提出了一些建设性的意见和建议。相关同志就新农村建设工作作了具体安排部署，我完全赞同，大家要认真落实。希望各地各相关部门结合会议精神的贯彻落实，在相互学习中系统谋划、在相互借鉴中深入研究、在相互启发中认真思考，切实采取更加强劲的工作措施，真抓实干，狠抓落实，不断推动新农村建设再上新台阶、再创新佳绩。下面，我就进一步扎实推进新农村建设讲几点意见。
一、开局良好，新农村建设取得阶段性成效
春节长假刚过，市委召开了全市领导干部学习会，以如何加快推进社会主义新村建设为主题，展开学习讨论，提出了“坚持三为主，加大三改革，推进三集中，实现三目标”的新农村建设思路（即：坚持政府主导、农民主体、市场主推，推进农村产权制度改革、住房建设改革、生产方式改革，把农民向城市集中、向场镇集中、向村落集中，建设新社区，打造新风貌，倡导新生活）。通过这一系列措施，我们已经取得了明显的阶段性成效。一是规划编制工作稳步推进。各县市区根据自身实际情况，科学编制了新农村建设总体规划和专项规划，确保了建设工作的有序开展。二是基础设施建设明显改善。新建和改造了一批道路、供水、供电等基础设施项目，极大地提升了农村居民的生活质量。三是产业发展初见成效。通过引进现代农业技术和新型农业经营主体，逐步形成了具有地方特色的农业产业体系，增加了农民收入。四是环境整治效果显著。大力实施农村环境卫生综合整治工程，村庄面貌焕然一新，人居环境得到了极大改善。五是社会事业全面发展。教育、医疗、文化等公共服务水平不断提升，农民群众的幸福感和获得感不断增强。六是基层治理能力显著增强。积极探索乡村治理新模式，建立健全村民自治机制，有效提高了基层组织的服务能力和管理水平。这些成绩的取得，离不开各级各部门的共同努力和广大干部群众的辛勤付出。但我们也必须清醒地认识到，当前我市新农村建设仍然面临着不少困难和挑战，需要我们在今后的工作中继续攻坚克难，努力实现更大突破。
二、问题导向，找准制约新农村建设的关键因素
在肯定成绩的同时，我们也要正视存在的问题。当前，我市新农村建设主要存在以下几个方面的问题：
一是思想认识不够到位。部分干部群众对新农村建设的重要性和紧迫性认识不足，存在“等靠要”的思想，缺乏主动性和创造性。二是资金投入不足。新农村建设需要大量资金支持，而目前财政投入有限，社会资本参与度不高，导致项目建设进度缓慢。三是规划执行不严格。个别地方在实际操作中未能严格按照规划要求实施，出现了盲目建设、重复建设等问题，影响了整体效果。四是产业发展滞后。虽然我们已经初步形成了一些特色产业，但规模小、效益低，缺乏核心竞争力，难以支撑长远发展。五是人才短缺。农村地区留不住人才，特别是专业技术人才匮乏，制约了农业科技成果转化和现代农业发展。六是环境保护压力大。随着工业化、城镇化进程加快，农村环境污染问题日益突出，生态保护任务艰巨。七是基层组织建设薄弱。少数基层党组织战斗力不强，党员先锋模范作用发挥不够，难以适应新时代农村发展的需求。针对上述问题，我们必须坚持问题导向，精准施策，逐一破解，为新农村建设创造有利条件。
三、深化改革，探索符合实际的新农村建设路径
面对新形势新任务，我们要以更大的勇气和智慧深化各项改革，积极探索符合本地实际的新农村建设路径。
首先，要深入推进农村产权制度改革。按照依法自愿有偿原则，完善土地流转机制，鼓励和支持农民通过多种方式流转土地承包经营权，促进适度规模经营。同时，积极探索农村集体经营性建设用地入市制度，盘活存量土地资源，增加农民财产性收入。其次，要加快住房建设改革步伐。结合美丽乡村建设，优化村庄布局，合理确定农民建房选址，严格执行建筑风貌管控标准，确保新房美观实用、风格统一。此外，还要积极推进生产方式改革。引导农民转变传统种植养殖模式，大力发展生态农业、观光农业、休闲农业等新业态，提高农业综合效益。最后，要不断创新社会治理模式。健全基层民主协商机制，充分发挥村民议事会、理事会等群众组织的作用，调动各方力量共同参与农村事务管理，构建共建共治共享的社会治理格局。
四、强化保障，确保新农村建设顺利推进
为了保证新农村建设各项工作顺利开展，我们必须进一步强化组织领导、政策扶持、监督检查等方面的保障措施。
一是加强组织领导。成立由主要领导担任组长的新农村建设领导小组，定期研究解决重大问题，协调推进重点任务。建立健全部门联动工作机制，明确职责分工，形成工作合力。加强对基层干部的培训教育，提升其业务素质和服务能力。二是加大政策支持力度。出台一系列优惠政策，吸引各类资源要素向农村集聚。加大对农业产业化龙头企业、农民专业合作社等新型经营主体的扶持力度，帮助他们解决融资难、用地难等问题。三是严格监督检查。建立健全考核评价体系，将新农村建设纳入年度目标责任制考核内容，实行量化打分、动态管理。加强对专项资金使用的审计监督，确保专款专用，防止挪用浪费现象发生。四是营造良好氛围。充分利用报纸、电视、网络等媒体平台，广泛宣传报道新农村建设中的先进典型和成功经验，营造全社会关心支持农村发展的浓厚氛围。通过以上措施，我们有信心、有能力把新农村建设这项惠及广大农民群众的民心工程办好办实，让每一个农村都成为安居乐业的美好家园。
总之，在推进新农村建设的过程中，我们要坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕乡村振兴战略总要求，牢牢把握高质量发展这条主线，奋力开创我市新农村建设新局面，为全面建成小康社会奠定坚实基础。让我们紧密团结在党中央周围，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗！
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