同志们:
这次会议的主要任务是,深入贯彻全市惩治和预防腐败体系建设推进会议精神,总结交流工作经验,加快推进全市人社系统廉政风险防控机制建设。今天上午,大家参观了xx市医疗保险管理中心和劳动保险事业处两个廉政风险防控机制建设现场;刚才,xx市人社局、xx市人社局、市就业办、市社会医疗保险处分别作了典型发言,其他县市区也作了书面交流,其中有不少好的经验和做法,希望大家相互学习借鉴。下面,我讲四个方面的问题。
一、试点先行,整体推进,全市人社系统岗位廉政风险防控机制建设取得阶段性成效
市委、市政府高度重视廉政风险防控工作。市局作为14个市直试点单位之一,去年5月启动开展了岗位廉政风险防控机制建设工作;各县市区局按照当地党委政府和市局的部署要求,也积极进行了探索试点。截至目前,全市人社系统全部开展了岗位廉政风险防控机制建设工作,并取得阶段性成效。总起来看,主要有以下几个特点:
(一)重视程度高,推进力度大。自去年5月岗位廉政风险防控机制建设动员会议召开以来,市县两级人力资源社会保障部门都把开展廉政风险防控机制建设工作列入重要议事日程,与业务工作同部署、同考核;都成立了以局主要领导为组长的领导小组,设立专门的办事机构,精心制定方案,周密安排部署,有力保障了岗位廉政风险防控机制建设工作的开展。为加大推进力度,市局每个科室单位都签订了承诺书,组成了七个督导检查组,分头到科室单位进行了现场指导和帮促。xx市人社局作为首批启动岗位廉政风险防控机制建设的县局之一,每月召开一次专题会议,按照时间节点对各科室、经办机构的防控工作进行阶段性督导评估,确保了廉政风险防范工作的有序开展。
(二)方法思路活,工作措施实。开展岗位廉政风险防控机制建设工作,是一项探索性、创新性的工作。各县市区局和市局科室单位紧密结合实际,大胆探索实践,创造了不少好经验、好做法。例如,xx市人社局通过建立“三重一大”决策制度,将重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用纳入集体决策范围,有效防止了权力滥用和决策失误;xx市人社局则依托信息化手段,开发了廉政风险防控管理系统,实现了对重点岗位和关键环节的实时监控和预警,提高了防控工作的精准性和时效性。此外,市就业办还结合自身职能,建立了覆盖全市的职业培训监管平台,通过对培训机构资质审核、培训过程监督和培训效果评估,确保了职业培训资金的安全使用,提升了培训质量和服务水平。
(三)注重教育引导,增强廉洁意识。廉政风险防控不仅需要制度约束,更需要思想自觉。为此,各级人社部门普遍加强了廉政教育,通过多种形式的学习活动,使广大干部职工牢固树立廉洁从政意识。例如,市社会医疗保险处组织全体职工参加了廉政教育专题培训班,邀请专家解读《中国共产党纪律处分条例》和《中华人民共和国监察法》,并观看了警示教育片,增强了干部职工的纪律规矩意识;xx市人社局则开展了“廉洁从政,为民服务”主题实践活动,通过设置廉政文化宣传栏、举办廉政书画展等形式,营造了浓厚的廉政文化氛围。这些举措不仅提高了干部职工的思想认识,也为廉政风险防控工作奠定了坚实的思想基础。
(四)强化监督检查,确保落实到位。为确保廉政风险防控机制建设各项工作落到实处,各级人社部门加大了监督检查力度。市局成立了由纪检组牵头的督查小组,定期对各县市区局和市局直属单位进行专项检查,发现问题及时督促整改。同时,建立了廉政风险防控工作考核评价体系,将廉政风险防控工作纳入年度目标考核内容,实行量化打分,奖优罚劣,激发了各单位的工作积极性和主动性。例如,xx市人社局在年度考核中设立了廉政风险防控专项加分项,对防控工作成绩突出的单位和个人予以表彰奖励,对存在问题较多的单位进行通报批评,并责令限期整改。这些措施有效地推动了廉政风险防控机制建设工作的深入开展,确保了各项任务的圆满完成。
二、提高认识,统一思想,切实增强做好廉政风险防控工作的责任感和使命感
当前,我国正处于全面深化改革的关键时期,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。特别是在人社领域,随着社会保障制度改革不断深化,公共资金和公共资源管理使用的透明度和规范性备受社会各界关注。因此,我们必须深刻认识到,做好廉政风险防控工作不仅是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体体现,也是维护人民群众根本利益、促进社会和谐稳定的必然要求。
首先,要充分认识廉政风险防控工作的重要性。廉政风险防控是反腐倡廉的基础性工作,是构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制的重要组成部分。通过建立健全廉政风险防控机制,可以有效预防和减少腐败行为的发生,提高行政效能和服务水平。近年来,党中央、国务院高度重视廉政风险防控工作,出台了一系列政策措施,为我们提供了明确的指导方向和行动指南。我们要认真学习了这些政策文件精神,结合实际抓好贯彻落实,确保各项工作始终沿着正确方向前进。
其次,要深刻理解廉政风险防控工作的紧迫性。当前,一些地方和单位在廉政风险防控方面还存在不少薄弱环节,如制度不健全、执行不到位、监督乏力等。这些问题如果不及时加以解决,将会严重影响党和政府的形象,损害人民群众的利益。因此,我们必须以高度的责任感和使命感,采取有力措施,扎实推进廉政风险防控工作,坚决杜绝腐败现象的发生。特别是对于涉及群众切身利益的重点领域和关键环节,更要加大防控力度,确保每一笔资金都用在刀刃上,每一件实事都办到群众心坎里。
最后,要不断增强廉政风险防控工作的自觉性。廉政风险防控是一项长期而艰巨的任务,不可能一蹴而就,也不可能一劳永逸。各级人社部门要始终保持清醒头脑,时刻绷紧廉政这根弦,做到警钟长鸣、常抓不懈。要把廉政风险防控作为一项常态化工作来抓,融入日常管理之中,贯穿于各项业务工作的全过程。要通过不断完善制度、创新机制、强化监督等手段,逐步形成具有自身特色的廉政风险防控体系,为实现人社事业健康发展提供坚强保障。
三、突出重点,把握关键,全面推进廉政风险防控机制建设
为进一步深化全市人社系统廉政风险防控机制建设,我们应抓住关键环节,突出重点领域,采取更加有效的措施,确保各项工作取得更大成效。
一是要进一步完善制度体系。制度建设是廉政风险防控的根本保障。各级人社部门要根据新形势新任务的要求,及时修订完善现有规章制度,堵塞管理漏洞,消除风险隐患。要围绕权力运行的关键环节和易发多发问题的重点领域,建立健全科学合理、操作性强的防控机制,做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。例如,在干部选拔任用方面,要严格执行民主推荐、民主测评、考察公示等程序,确保选准用好干部;在项目审批和资金管理方面,要严格落实公开招标、集体决策、跟踪审计等制度,防止暗箱操作和违规违纪行为的发生。同时,还要加强对制度执行情况的监督检查,严肃查处违反制度规定的行为,维护制度的权威性和严肃性。
二是要强化权力运行监督。监督是廉政风险防控的重要手段。各级人社部门要积极探索新形势下权力运行监督的新途径新方法,努力构建全方位、多层次的监督网络。要加强内部监督,充分发挥纪检监察、审计等部门的作用,加大对重点岗位、关键环节的监督检查力度,及时发现和纠正存在的问题。要强化外部监督,主动接受人大、政协和社会各界的监督,广泛听取意见和建议,不断提高工作透明度。要利用现代信息技术,建立和完善电子政务平台,实现权力运行的全程留痕、可追溯,让权力在阳光下运行。特别是要加强对领导干部特别是“一把手”的监督,建立健全述责述廉、民主评议、经济责任审计等制度,促使领导干部依法依规行使权力,廉洁从政。
三是要提升风险防控能力。各级人社部门要针对不同岗位的特点和风险点,分类施策,精准防控。要加强对干部职工的教育培训,提高其识别和应对廉政风险的能力。要定期开展廉政风险排查评估,及时掌握风险动态变化情况,调整优化防控措施。要建立健全廉政风险预警机制,通过数据分析、舆情监测等手段,提前发现潜在风险,采取有效措施加以化解。要注重发挥先进典型的示范引领作用,推广成功经验和做法,带动整体防控水平的提升。例如,市就业办可以继续深化职业培训监管平台建设,进一步拓展功能模块,实现对培训机构的全流程监管;市社会医疗保险处可以在现有基础上,进一步优化医保基金支付流程,引入第三方评估机制,确保基金安全高效使用。
四、加强领导,落实责任,确保廉政风险防控机制建设取得实效
廉政风险防控机制建设是一项系统工程,涉及面广、任务艰巨。各级人社部门要切实加强组织领导,明确责任分工,确保各项工作有序推进、落到实处。
一是要强化组织领导。各级人社部门要把廉政风险防控机制建设作为一项重要政治任务来抓,摆上重要议事日程,定期研究部署,及时解决问题。要建立健全工作机制,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门协同抓的工作格局。要充分发挥党组织的领导核心作用,统筹协调各方力量,凝聚共识、形成合力,共同推进廉政风险防控工作。
二是要落实主体责任。各级人社部门主要负责人是廉政风险防控的第一责任人,必须切实履行职责,带头遵守各项规章制度,严格要求自己,做廉洁从政的表率。要层层传导压力,逐级压实责任,确保防控任务分解到岗、落实到人。要建立健全责任追究制度,对因工作不力导致发生重大腐败案件或造成严重后果的,要严肃追责问责,绝不姑息迁就。要树立正确的用人导向,把廉政风险防控工作作为考察干部的重要内容,对那些敢于担当、善于防控的干部要给予重用,对那些敷衍塞责、失职渎职的干部要及时调整,真正让有为者有位、无为者失位。
三是要营造良好氛围。各级人社部门要充分利用各种媒体资源,广泛宣传廉政风险防控的重要意义和工作成效,争取社会各界的理解和支持。要通过开展丰富多彩的主题教育活动,弘扬廉洁文化,培育良好风尚。要鼓励广大干部职工积极参与廉政风险防控工作,提出合理化建议,形成人人关心、人人参与的良好局面。要建立激励机制,对在廉政风险防控工作中表现突出的单位和个人予以表彰奖励,激发大家的工作热情和创造力。
总之,全市人社系统的同志要以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加扎实的工作,深入推进廉政风险防控机制建设,为推动人社事业高质量发展作出新的更大贡献。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心、牢记使命,锐意进取、真抓实干,为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗!
谢谢大家!
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