同志们：
经市政府研究，今天我们在这里召开“全市基层农技推广体系建设大会”，专题部署我市基层农技推广体系改革与建设工作，这充分说明这项工作的紧迫和重要。下面，就推进我市基层农技推广体系改革与建设工作，我讲几点意见：一是要把农技推广体系改革与建设作为促进统筹城乡发展的基础工程来加强。中国依然还是个农业大国，尽管我们现在向新型工业化、新型城市化和现代化迈进，但是“三农”工作仍然是我们的固国之本，也是我们的固本之基，所以“三农”工作任何时候党中央国务院都没有放松过。农业稳则江山稳，农业强则经济强。“三农”是我们的基础，是我们的基石，也是我们的基层，它是最大的分母，当这个分母都实现现代化的时候我们这个国家才真正的现代化了。统筹城乡发展，是党中央作出的重大战略决策，是建设和谐社会的根本要求。我市农村人口多，农业面积大，我们在强工兴城的同时，更要注重统筹城乡发展，丝毫不能放松农业和农村工作。只有农业更发展了、农民更富裕了、农村更稳定了，我们才能一心一意抓工业、聚精会神搞城建。农业的发展既要靠天更要靠人。靠天，就是要完善巩固农业基础设施建设，不断优化农业抵御自然灾害的硬环境；靠人，就是要搞好科技武装，持续提升农业创高产、夺丰收、增效益的软实力，这也是发展农业的一个基础环节和一个推力因素。然而，恰恰在这个关键点上，这些年来我们遇到了新的困难和矛盾。一方面，先进的农业科技生成快、更新快，需要我们全力推广加速普及。而另一方面，基层农业科技推广体系中存在的“机构不全、经费匮乏、设备落后、队伍涣散、作用弱化”的问题越来越突出，以至于很多这方面的事一到下面就断线，开锣就是终曲，起步就是收尾。目前，我市基层农技推广体系也存在管理体制不适应、经费保障不足、基础设施薄弱、推广手段落后、人员队伍老化、运行机制不适应等问题。因此，我们再也不能犹豫、观望、等待了，必须拿定决心加快步伐把基层农技推广体系改革与建设工作落到实处。
首先，我们要深刻学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是其中关于“三农”工作的重要论述。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视农业农村农民问题，多次强调要坚定不移地走中国特色社会主义乡村振兴道路。这是对我们做好新时期“三农”工作的根本遵循和行动指南。我们必须认识到，没有农业农村的现代化，就没有整个国家的现代化。因此，我们要把农技推广体系改革与建设作为一项长期的战略任务，纳入全市经济社会发展规划中，切实加强组织领导，明确责任分工，确保各项工作有序推进。
其次，我们要建立健全基层农技推广体系的管理体制。当前，我市部分县区的农技推广机构设置不合理，职能交叉重叠，导致工作效率低下。为此，我们要按照精简高效的原则，整合现有资源，优化机构设置，理顺管理关系，形成上下贯通、协调联动的工作格局。具体来说，可以考虑在市级层面成立专门的农技推广工作领导小组，由市政府分管领导担任组长，相关部门负责人参加，负责统筹协调全市农技推广工作；在县级层面设立相应的办事机构，承担日常事务性工作。同时，要进一步明确各级各部门在农技推广中的职责任务，建立科学合理的考核评价机制，激发广大农技人员的积极性和创造性。
第三，我们要加大投入力度，改善基层农技推广条件。长期以来，由于历史欠账较多，我市基层农技推广站普遍存在办公用房紧张、仪器设备陈旧、交通通讯不便等问题，严重影响了正常业务开展。为改变这一状况，市财政要在年度预算中安排专项经费，用于支持基层农技推广站标准化建设，购置必要的试验示范设施和交通工具等。此外，还可以通过争取上级项目资金、引导社会资本参与等方式拓宽融资渠道，逐步建立起多元化的投入保障机制。在此基础上，要加强对资金使用的监督管理，确保每一分钱都花在刀刃上，真正发挥效益。
第四，我们要加强队伍建设，提高基层农技人员素质能力。人才是第一资源，对于农技推广工作尤为重要。近年来，随着大量年轻专业技术人员流失，我市基层农技队伍出现了青黄不接的现象。针对这种情况，我们要采取多种措施吸引留住优秀人才。一方面，要积极引进高校毕业生充实一线力量，为他们提供良好的工作生活环境和发展空间；另一方面，要加强对现有人员的培训教育，定期组织参加省内外先进地区的考察学习活动，邀请专家教授举办讲座培训班，不断提升其理论水平和技术操作技能。与此同时，还要探索建立激励约束机制，对表现优秀的农技人员给予表彰奖励，在职称评定、职务晋升等方面予以倾斜照顾，充分调动其干事创业的热情。
第五，我们要创新推广方式，增强农技服务效果。传统的农技推广模式已经难以适应现代农业发展的需求，必须与时俱进进行改革创新。比如，可以充分利用互联网+、大数据、云计算等现代信息技术手段，搭建线上线下相结合的服务平台，为广大农户提供更加便捷高效的指导咨询；也可以借鉴其他地区的成功经验，推行“科技特派员”制度，选派一批具有较高专业技术水平的干部深入田间地头，面对面传授知识解决实际问题；还可以结合当地特色产业优势，培育扶持一批农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体，通过典型示范带动周边群众共同致富。总之，要根据不同区域特点和不同作物生长周期灵活调整策略方法，努力构建全方位多层次的农技服务体系。
最后，我们要强化宣传引导，营造全社会关心支持农技推广的良好氛围。农技推广是一项系统工程，离不开社会各界的广泛参与和共同努力。各级政府及有关部门要通过报纸杂志、广播电视、网络新媒体等多种渠道，广泛宣传农技推广的重要意义和取得的成绩，及时报道各地涌现出的好做法好经验，树立正面典型，弘扬正能量。学校、社区等基层单位也要积极配合，组织开展丰富多彩的主题实践活动，让更多的青少年了解农业生产过程，培养他们的爱农情怀和社会责任感。企业界人士则可以通过捐赠物资、资助科研项目等形式履行社会责任，为推动农技推广事业贡献力量。总之，要形成政府主导、部门协作、公众参与的工作合力，共同开创我市农技推广工作新局面。
总之，基层农技推广体系改革与建设工作事关全局、影响深远，既是贯彻落实党中央决策部署的具体体现，又是实现我市农业农村现代化的关键举措。全市上下务必统一思想认识，增强使命感责任感紧迫感，以时不我待的精神状态投入到这项工作中去。相信只要我们齐心协力、攻坚克难，就一定能够圆满完成各项任务目标，为建设美丽富饶的新农村作出更大贡献！
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