XX区推进纪检监察监督与财会监督贯通协调调研报告
一、财会监督工作基本情况
为深入贯彻习近平总书记关于财会监督的重要论述精神,认真落实中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步加强财会监督工作的意见》和省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于进一步加强财会监督工作的实施方案》,按照《财政部关于开展地方财经纪律重点问题监督检查的通知》、《202x年xx省财会监督专项行动工作方案》要求,结合我区实际,研究制定了《202x年Xxx市xx区财会监督专项行动工作方案》。专项行动重点围绕财经领域重大案件查处、严肃财经纪律专项整治、会计评估领域专项监督、预算执行常态化监督等4个领域开展。
202x年x月,Xx区财政局决定对区属行政事业单位和企业开展会计信息质量检查。此次检查抽取了区属2家行政事业单位和1家区属企业,重点关注行政事业单位政府会计准则制度的贯彻实施、单位内部控制制度的建立和执行情况。对于企业,检查则重点关注企业会计准则执行情况、国有企业负责人薪酬制度和工资决定机制改革政策执行情况。通过全面细致的检查,共发现问题xx条,涉及违规发放津贴、内控制度不健全、国有资产管理不规范等方面。针对查出的问题,及时梳理分析存在的原因,采取有力可行的措施,确保即查即改、整改到位。
二、纪检监察监督与财会监督贯通协调的必要性
在新时代中国特色社会主义思想指导下,党的十八大以来,党中央高度重视纪检监察监督与财会监督的协同配合,将其作为深化全面从严治党和推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。近年来,随着经济社会的快速发展,财政资金使用规模不断扩大,各类经济活动日益复杂,传统的单一监督模式已难以适应新形势下的监管需求。因此,建立健全纪检监察监督与财会监督的贯通协调机制显得尤为迫切。
首先,纪检监察监督与财会监督的贯通协调有助于形成全方位、多层次的监督网络。纪检监察机关主要负责对公职人员的廉洁自律情况进行监督检查,而财会监督则侧重于对财政资金使用的合法合规性进行审查。两者相互补充,可以有效避免监督盲区和死角,提高监督效能。其次,贯通协调有利于整合监督资源,提升监督效率。通过信息共享、资源整合,能够减少重复劳动,降低监督成本,实现监督效果的最大化。最后,贯通协调有助于推动问题整改落实。纪检监察机关在查处违纪违法行为时,可以借助财会监督的专业优势,深入剖析问题根源,提出切实可行的整改措施;财会监督机构在发现财务违规行为时,也可以及时向纪检监察机关反馈,共同督促相关单位和责任人限期整改,确保问题得到彻底解决。
三、纪检监察监督与财会监督贯通协调的主要做法
为了更好地推进纪检监察监督与财会监督的贯通协调,我区积极探索创新,从制度建设、工作机制、信息化手段等多个方面入手,取得了一定成效。
一是完善制度体系,提供坚强保障。根据中央和省市的相关规定,结合我区实际,制定出台了《XX区纪检监察监督与财会监督贯通协调工作办法》等一系列规章制度,明确了纪检监察机关和财会监督机构的职责分工、协作流程、信息共享机制等内容,为两者的协同配合提供了坚实的制度基础。同时,建立了定期会商制度,每季度召开一次联席会议,通报工作进展情况,研究解决工作中遇到的重点难点问题,确保各项工作有序推进。
二是健全工作机制,增强协同效应。建立了联合检查机制,在重要节点或针对特定领域开展联合检查行动,如在“三公”经费管理、政府采购、国有资产处置等方面,由纪检监察机关牵头,财会监督机构参与,共同开展监督检查,提高了检查的权威性和震慑力。此外,还建立了线索移送机制,对于在财会监督过程中发现的涉嫌违纪违法问题线索,及时移交纪检监察机关处理;对于纪检监察机关在办案中发现的涉及财务违规的问题,也及时通知财会监督机构介入调查,形成了良好的互动关系。
三是强化信息化手段,提升监督效能。充分利用大数据、云计算等现代信息技术,搭建了全区统一的纪检监察监督与财会监督信息平台,实现了数据互联互通、资源共享共用。通过该平台,可以实时掌握各单位的财务收支情况、重大项目进展等动态信息,便于及时发现问题并进行预警提示。同时,利用数据分析工具对海量数据进行深度挖掘,找出潜在的风险点和异常情况,为精准监督提供了有力支撑。
四、存在的问题及改进措施
尽管我区在推进纪检监察监督与财会监督贯通协调方面取得了一定成绩,但仍存在一些不容忽视的问题。首先是思想认识不到位,部分单位和领导干部对纪检监察监督与财会监督的重要性认识不足,存在重业务轻监督、重形式轻实效的现象,影响了工作的深入开展。其次是协作机制不够完善,虽然已经建立了多项协作制度,但在实际操作中仍存在沟通不畅、衔接不紧等问题,需要进一步优化流程、细化措施。再次是专业人才匮乏,财会监督工作具有较强的专业性,目前我区财会监督队伍中既懂财务又熟悉党纪法规的复合型人才较为稀缺,制约了工作的整体水平。
针对上述问题,我们将采取以下改进措施:一是加强宣传教育,提高思想认识。广泛宣传纪检监察监督与财会监督的重要意义,引导各级干部树立正确的政绩观和发展观,增强责任意识和担当精神。二是优化协作机制,提升工作效率。进一步理顺纪检监察机关与财会监督机构之间的关系,明确各自职责,简化工作流程,确保各项任务无缝对接、高效运行。三是加大培训力度,培养专业人才。通过举办培训班、专题讲座等形式,加强对财会监督人员的业务培训,特别是要注重培养既懂财务又熟悉党纪法规的复合型人才,为工作的顺利开展提供智力支持。
五、结语
综上所述,推进纪检监察监督与财会监督的贯通协调是一项系统工程,需要各方共同努力、久久为功。下一步,我们将继续深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决贯彻落实党中央和省市的决策部署,不断总结经验教训,探索创新方式方法,努力构建更加科学合理、高效有序的监督体系,为推动我区经济社会高质量发展提供坚强保障。
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