关于“在创建全国乡村振兴示范县中提高群众参与度”的几点思考
为深入贯彻习近平总书记关于大兴调查研究之风的一系列重要讲话和重要指示，落实县委在建设乡村振兴示范县的战略工作部署，着力打造新时代乡村振兴示范点建设，发挥群众主体作用，引导群众共同协商创建，共享发展成果，根据县委《关于在全县各级党组织和广大党员干部中大兴调查研究的实施方案》的工作要求，本人在5月13日至6月日组织部分政协委员就“在创建全国乡村振兴示范县中群众参与度”的课题，采取听取实地走访、查访了解、查阅资料、座谈协商讨论等方式，对会同乡鹧鸪村、湛田乡李村村、石上镇城头村、东山坝镇大布村、洛口镇员布村、南岭村、黄陂镇王布村、小布镇陂下村、梅江镇黄贯村、罗江村、竹笮乡新街村、松湖村、长胜镇法沙村、青树村、青塘镇河背村、社岗村、南堡村、赖村镇莲子村、黄石镇璜村、固村镇回龙村、固厚乡固厚村、田埠乡东龙村等县级示范点进行深入调研。现将有关情况汇报如下：
一、基本情况
换届以来，宁都县委县政府坚持按照中央、省市乡村振兴战略工作部署，紧紧围绕“产业强、城乡美、百姓富、风气正”工作目标，按照“五抓一推”工作路径，制定了《宁都县202x年乡村振兴示范村建设实施方案》，按照“五美”（产业兴旺之美、自然生态之美、文明淳朴之美、共建共享之美）的要求，全面推进乡村振兴示范村建设。通过一系列有力措施，我县乡村振兴工作取得了显著成效，初步形成了以产业振兴为基础，生态环境改善为支撑，文化传承与社会和谐并重的发展格局。
二、群众参与度现状分析
通过对上述示范点的调研，我们发现，虽然近年来我县在推动乡村振兴方面取得了一定成绩，但群众参与度仍存在一些问题和不足。具体表现在以下几个方面：
参与意识不强：部分村民对乡村振兴政策的理解和认识还不够深入，缺乏主动参与的意识。尤其是在一些偏远村庄，由于信息闭塞，村民们对于乡村振兴的具体内容和意义知之甚少，导致他们在实际工作中表现得较为被动。此外，个别村干部在宣传动员过程中也未能充分调动村民的积极性，使得村民对相关政策的认知停留在表面。
2. 参与渠道单一：目前，群众参与乡村振兴的主要方式仍然是通过村委会组织的各种活动或会议，缺乏更多元化的参与途径。例如，在一些村庄，村民大会虽定期召开，但由于时间安排不合理、议题设置不够贴近实际需求等原因，导致村民参与度不高。同时，网络平台、新媒体等现代化手段在乡村地区的普及率较低，限制了村民获取信息和表达意见的机会。
3. 利益联结机制不完善：尽管各示范点都在积极探索建立有效的利益联结机制，但在实际操作中仍存在不少问题。比如，部分项目在实施过程中未能充分考虑到村民的利益诉求，导致项目完成后村民受益有限；还有一些地方虽然建立了合作社等形式的合作模式，但在股权分配、收益分红等方面缺乏透明度，影响了村民的信任和支持。
4. 培训教育不足：农村劳动力素质参差不齐，特别是在新技术推广和现代农业生产管理方面，许多村民缺乏必要的知识和技能。这不仅制约了农业产业的转型升级，也在一定程度上削弱了村民参与乡村振兴的能力。尽管政府和社会各界已经开展了一些培训活动，但覆盖面和效果仍有待提升，特别是在针对特定群体如妇女、青年等方面的专项培训还比较欠缺。
三、提高群众参与度的对策建议
为了更好地激发群众参与乡村振兴的积极性，增强他们的主人翁意识，我们认为可以从以下几个方面着手：
加强宣传教育，提高思想认识：要充分利用各种媒体资源，广泛宣传习近平新时代中国特色社会主义思想以及党中央关于乡村振兴的重大决策部署，帮助村民深入了解政策背景和发展方向。同时，结合当地实际情况，制作通俗易懂的宣传材料，通过广播、电视、微信公众号等多种形式向村民传递最新资讯。此外，还可以邀请专家学者、先进典型到村里举办讲座，分享成功经验，树立榜样力量，从而激发村民的内在动力。
2. 拓宽参与渠道，创新参与方式：一方面，要进一步优化村民大会等传统会议制度，合理安排会议时间和议题，确保每次会议都能真正解决实际问题；另一方面，积极引入现代信息技术手段，搭建线上线下相结合的互动平台，方便村民随时随地发表意见和建议。例如，可以开发专门的应用程序或者小程序，设立意见箱、在线问卷等功能模块，让村民能够更加便捷地参与到决策过程中来。此外，鼓励村民成立各类自治组织，如志愿者服务队、文艺团队等，丰富业余生活的同时也为他们提供更多展示自我价值的机会。
3. 完善利益联结机制，保障村民权益：建立健全科学合理的利益分配体系是提高群众参与度的关键所在。首先，在项目规划阶段就要充分征求村民的意见，确保项目符合他们的实际需求；其次，在项目建设过程中要严格执行各项规章制度，确保资金使用公开透明，并及时公布进展情况；最后，在项目竣工后要及时评估其经济效益和社会效益，根据贡献大小给予相应奖励。对于那些积极参与且表现突出的个人或集体，可以考虑授予荣誉称号或物质奖励，以此激励更多人投身到乡村振兴事业中去。
4. 强化技能培训，提升综合素质：针对不同年龄段和技能水平的村民制定个性化的培训计划，重点围绕农业种植养殖技术、农产品加工销售、乡村旅游经营管理等领域开展系统化、专业化培训。特别是要注重培养新型职业农民队伍，为他们提供更多的学习交流机会，使其成为推动农业现代化的重要力量。同时，还要加强对妇女、青年等特殊群体的关注和支持，开设针对性课程，帮助她们掌握实用技能，增强就业竞争力。另外，可以通过设立奖学金、助学金等方式吸引优秀人才返乡创业，为乡村振兴注入新鲜血液。
四、总结与展望
综上所述，提高群众参与度是实现乡村振兴的重要保障。只有充分调动广大农民群众的积极性、主动性和创造性，才能确保各项工作顺利推进并取得实效。接下来，我们将继续坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断探索创新工作机制和服务模式，努力构建政府主导、村民主体、社会各界共同参与的良好局面。相信在大家共同努力下，我县一定能够在创建全国乡村振兴示范县的过程中迈出更加坚实的步伐，为全省乃至全国提供可借鉴的经验做法。
未来，我们将进一步深化对乡村振兴工作的研究和实践，不断完善政策措施，加大支持力度，力争使我县的乡村振兴工作再上新台阶。与此同时，我们也将密切关注国内外相关领域的最新动态和技术进步，积极引进先进的理念和方法，为我县乡村振兴注入新的活力。总之，我们要坚定不移地走好中国特色社会主义乡村振兴道路，为实现中华民族伟大复兴中国梦作出更大贡献。
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