一、上半年工作开展情况
（一）推进市县两级行政审批局规范化标准化建设。一是启动“最多跑一次”和“一窗受理”改革。XX市行政审批局借市民中心搬迁之际，以“双创双服”为主线，以信息化为手段，以提升服务为导向，提出了“智政务、心服务——打造一流市场营商环境”的理念，致力于打造全省一流的审批高地。重点围绕市县行政审批局规范高效运行，通过学习了广州市政务服务中心、广州市荔湾区政务服务中心、上海市徐汇区行政服务中心等地关于“一窗式”集成服务情况和综合受理清单的做法，启动了“最多跑一次”和“一窗受理”改革。
在具体实施过程中，XX市行政审批局结合本地实际情况，制定了详细的实施方案，确保各项改革措施能够落地见效。例如，在“最多跑一次”改革中，XX市行政审批局通过优化流程、简化手续、压缩时限等措施，使企业和群众办事更加便捷高效。同时，为了确保改革的顺利推进，XX市行政审批局还组织了多次培训活动，邀请专家进行授课，帮助工作人员掌握新的工作方法和技术手段。此外，XX市行政审批局还建立了监督考核机制，定期对各窗口单位的工作情况进行检查评估，发现问题及时整改，确保改革目标的实现。
二是按照国家标准委出台的“政务服务中心进驻事项服务指南编制规范”，制定了市行政审批局投资项目和市场主体“一窗综合受理便民服务手册”。该手册内容丰富详实，涵盖了事项清单、相关审批与服务事项汇总、审批事项办理流程图、基本流程动画、服务指南等相关内容，让老百姓办事更加清晰明了。为了确保手册的实用性和可操作性，XX市行政审批局在制定过程中广泛征求了社会各界的意见和建议，并进行了多次修改完善。此外，XX市行政审批局还通过多种渠道向公众宣传推广这本手册，如在市民中心设置了专门的咨询台，安排专人负责解答疑问；在官方网站上发布了电子版手册，方便市民随时查阅；利用微信公众号、微博等新媒体平台推送相关信息，扩大知晓度。通过这些举措，不仅提高了公众对政务服务的认知度和满意度，也为进一步深化“放管服”改革奠定了坚实基础。
三是针对市行政审批局整合的XX项行政许可事项，召集业务科室工作人员逐项拆分成的XX小项，经梳理，最多跑一次事项XX项；不见面审批XX项，即办件XX件。为了确保这些事项能够真正落实到位，XX市行政审批局采取了一系列有力措施。首先，加强内部管理，明确责任分工，确保每个环节都有专人负责，避免出现推诿扯皮现象。其次，强化技术支撑，充分利用现代信息技术手段，如大数据、云计算等，实现信息共享和业务协同，提高工作效率和服务质量。再次，注重用户体验，从细节入手，不断优化服务环境和服务流程，真正做到让数据多跑路、群众少跑腿。最后，建立健全评价反馈机制，定期收集群众意见和建议，及时调整改进工作方法，不断提升服务水平。
（二）创新审批许可手段，促进供给侧结构性改革。市行政审批局以“市民中心”搬迁为契机，重点围绕以人民为中心的思想，借鉴外地先进经验，依托信息化手段，进行政务服务供给侧改革。一是探索实行“一窗受理”。5月，市行政审批局整体搬迁“市民中心”后，在二楼行政审批区探索实行了“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”政务服务新模式，管住进出两端（一口进、一口出），受理、审批、监管相分离，每个窗口都能受理业务，解决老百姓等候时间长的问题。
这种新型的服务模式不仅大大缩短了群众办事的时间成本，也有效提升了政府部门的工作效率。为了确保新模式的顺利运行，XX市行政审批局在前期做了大量准备工作。一方面，积极协调各部门之间的关系，打破原有的条块分割局面，形成合力；另一方面，加大硬件设施投入，购置先进的办公设备，为新模式提供坚实的物质保障。同时，为了提高工作人员的业务水平和服务意识，XX市行政审批局组织开展了多次集中培训活动，邀请专家学者进行专题讲座，传授最新的政策法规和业务知识。通过一系列的努力，XX市行政审批局成功实现了从传统审批模式向现代化服务模式的转变，得到了广大人民群众和社会各界的高度认可。
二是推行行政审批“四分离”。实行审批与受理、审批与制证、审批与现场勘查、审批与中介服务相分离的“四分离”改革，打断行政审批利益链条，断链筑点。每一名从事审批的工作人员都只能形成点而不能形成链，彻底阻断行政审批过程中的潜在风险。这一改革举措是XX市行政审批局在深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，积极探索创新审批许可手段的重要成果之一。它从根本上改变了过去审批环节繁琐复杂、权力过于集中的状况，使得整个审批过程更加透明公开、公正公平。为了确保“四分离”改革的有效实施，XX市行政审批局建立了一套完整的配套制度体系，包括但不限于岗位责任制、首问负责制、限时办结制等，明确了各个环节的具体职责和工作要求，确保各项工作有章可循、有序开展。同时，XX市行政审批局还加强了对工作人员的教育引导，要求他们严格遵守职业道德规范，树立正确的权力观和政绩观，坚决杜绝任何形式的违规违纪行为。通过以上措施，“四分离”改革取得了显著成效，不仅提高了审批效率，降低了企业运营成本，同时也增强了政府公信力和社会治理能力。
（三）优化营商环境，助力经济高质量发展。在推进市县两级行政审批局规范化标准化建设的同时，XX市行政审批局始终把优化营商环境作为重要任务来抓，努力为企业创造良好发展条件。为此，XX市行政审批局采取了一系列有力措施。首先是简化审批程序，减少不必要的前置条件，降低准入门槛，激发市场主体活力。其次是推行告知承诺制，在部分领域试点先行，允许企业在承诺符合相关规定的情况下先行开展经营活动，后续再补齐相关材料，极大地方便了企业办事。再次是加强事中事后监管，构建以信用为基础的新型监管机制，对守信企业给予支持鼓励，对失信企业依法依规予以惩戒，维护市场秩序。最后是搭建政企沟通平台，定期举办座谈会、研讨会等活动，倾听企业家心声，解决实际困难，增强企业发展信心。通过上述举措，XX市营商环境得到了明显改善，吸引了越来越多的企业前来投资兴业，为全市经济社会持续健康发展注入了强大动力。
（四）加强队伍建设，提升政务服务水平。人才是第一资源，队伍是关键因素。XX市行政审批局深知这一点，在推进各项改革任务的过程中，始终把加强队伍建设放在突出位置。一方面，注重选拔培养优秀干部，坚持德才兼备、以德为先的原则，将那些政治素质高、业务能力强、工作作风好的同志充实到关键岗位上来，发挥好带头示范作用。另一方面，强化教育培训，通过举办培训班、开设网络课堂等多种形式，组织全体干部职工深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想以及党和国家的各项方针政策，不断提高政治站位和理论素养；同时，围绕业务知识和技能技巧开展专项培训，邀请行业内外知名专家进行授课指导，帮助大家掌握新知识、新技能，更好地适应新形势下政务服务工作的需要。此外，XX市行政审批局还积极开展丰富多彩的文化活动，营造良好的团队氛围，增强凝聚力和战斗力。通过这些努力，XX市行政审批局打造出了一支忠诚干净担当的专业化干部队伍，为推动各项工作顺利开展提供了坚强的人才保障。
综上所述，20xx年上半年，XX市行政审批局紧紧围绕上级部署要求，扎实推进市县两级行政审批局规范化标准化建设，不断创新审批许可手段，优化营商环境，加强队伍建设，在多个方面取得了显著成绩。下半年，XX市行政审批局将继续保持良好势头，坚持以人民为中心的发展思想，进一步深化改革、优化服务，为实现全年目标任务而不懈奋斗。
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