都市圈空间该有多大
202x-10-08
近来,多个地方出台或编制都市圈发展规划。日前,国家发展改革委召开新闻发布会,指出我国都市圈发展总体还处在初级阶段,应科学合理确定都市圈空间范围,做到集约高效发展,防止盲目扩张规模。那么,都市圈的空间范围应如何科学确定,该有多大?这需要进一步分析研究。《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》指出,都市圈是城市群内部以超大特大城市或辐射带动功能强的大城市为中心、以1小时通勤圈为基本范围的城镇化空间形态。或许有人会问,“1小时通勤圈”是从某大城市的市中心开始计算,还是从城市的行政或地理边界算起?通勤又用哪种交通方式来衡量?诸如此类问题,可以从学术与政策等角度细化,如果仅是机械地强调都市圈具体的空间范围是1万或者2万平方公里,反而不符合各都市圈存在差异性的实际状况,既不科学也难以实现。不妨换一个角度思考,在研究都市圈空间范围时,要重点关注的问题有哪些。可能有以下几点。
一是都市圈太大或太小,会产生什么影响?假如盲目扩大都市圈的空间范围,可能会在投资建设中出现浪费情况。比如,一条轨道向周边小城市铺过去,若没有足够的客流量和产业活动,那么轨道交通的投资效率就相对偏低。但也要避免都市圈失之于过小,使得其无法发挥应有的经济和社会效益。都市圈的核心在于协同效应,通过优化资源配置,实现区域内的协同发展。都市圈的规模过大,可能导致资源分散、管理成本增加,甚至引发环境问题;而规模过小,则可能限制了其发展潜力,无法形成有效的集聚效应。因此,科学合理的都市圈规划应充分考虑城市自身......
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