推进法治质检建设 树立刚正廉明形象
今天召开的全国质检系统法制工作会议，全国人大法工委、国务院法制办、最高检、最高法、司法部、北京一中院的同志和4位总局法律顾问专程到会指导，总局在京的党组成员、总师全部出席会议，表明了对法治质检建设的高度重视。首先我代表质检总局党组，对各部委的同志和各位法律顾问表示热烈欢迎！向全系统法制工作者表示亲切问候！
20xx年9月，在全国质检系统依法行政工作会议上，我代表总局党组提出了全面建设法治质检的目标要求。一年多来，在全系统的共同努力下，取得了明显成绩。刚才长城同志和兆彬同志都作了很好的总结。围绕法治质检建设，我认为比较突出的，有三个“明显增强”。一是法治意识明显增强。总局成立了依法行政工作领导小组，组建了法律顾问委员会和质检法律工作专家库，许多地方质检部门也都成立了相应的机构。全系统注重法制宣传教育，认真举办各类法制培训，培训干部职工近23.6万人次，各省级单位党组学法共计3500多人次。
二是依法行政的规范性明显增强。总局进一步健全法规体系，完善内部质量管理体系。开展了总局成立以来最大规模的规范性文件清理工作，制定了行政处罚程序及案件审理规定，组织制修订行政处罚文书。出台了行政处罚裁量规则，开展行政执法案件评查。指导地方开展“两法衔接”工作。深化行政审批制度改革，对总局现行保留的审批项目进行第六轮清理。这些工作的开展，有效地规范和提升了全系统依法行政的能力和水平。
三是运用法律手段处理复杂质检事务的能力明显增强。认真化解矛盾纠纷，总局妥善处理行政复议申请53件，成功应对行政诉讼案件6起。全系统办理行政复议案件282件，行政应诉案件176件，有效维护了质检部门的合法权益和社会稳定。此外，我们还积极应对国际贸易摩擦，为我国企业争取更多国际市场准入机会。通过一系列扎实有效的措施，质检系统的法治化水平得到了显著提升。
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到当前面临的挑战。随着经济社会快速发展，质检工作面临的新情况、新问题日益增多，这对我们的法治建设提出了更高的要求。一方面，我们要不断适应新时代中国特色社会主义思想的要求，深入学习了习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，将其贯穿于质检工作的各个环节；另一方面，我们要紧密结合质检工作实际，不断创新工作思路和方法，努力提高依法行政的能力和水平。
为了更好地推进法治质检建设，下一步我们将重点做好以下几个方面的工作：
一是进一步强化法治意识。各级质检部门要切实把法治建设摆上重要议事日程，主要领导亲自抓、负总责。要继续加强法制宣传教育，将法律知识纳入干部教育培训内容，不断提高干部职工的法治素养。特别是领导干部要带头尊法学法守法用法，做依法办事的表率。同时，要充分发挥法律顾问的作用，为重大决策提供法律支持，确保各项工作在法治轨道上运行。
二是进一步完善法规制度。要按照科学立法、民主立法、依法立法的原则，加快制定和完善与质检工作密切相关的法律法规和规章制度。要结合机构改革后的职能调整，及时修订相关法规文件，确保各项职责有法可依、有章可循。要建立健全规范性文件管理制度，严格合法性审查，确保文件内容合法合规。要进一步优化审批流程，减少不必要的审批环节，提高行政效率。要加强对执法行为的监督制约，坚决纠正不作为、乱作为等突出问题，确保权力在阳光下运行。
三是进一步提升执法能力。要加大对执法人员的培训力度，定期组织业务培训和岗位练兵活动，不断提高执法人员的专业素质和执法水平。要积极探索信息化手段在执法中的应用，推广使用移动执法终端、电子案卷等新技术，实现执法过程全程记录、实时监控。要完善行政处罚自由裁量基准，细化量化裁量标准，防止随意执法、选择性执法等问题发生。要加强与其他部门的协作配合，形成齐抓共管的良好局面。要建立健全责任追究机制，对违法违纪行为严肃查处，绝不姑息迁就。
四是进一步加强法治文化建设。要大力弘扬社会主义法治精神，营造浓厚的法治氛围。要通过多种渠道广泛宣传质检法律法规，增强社会各界对质检工作的了解和支持。要积极开展法治创建活动，树立一批先进典型，发挥示范引领作用。要注重挖掘和培育具有质检特色的法治文化品牌，打造一批富有影响力的文化产品，不断提升质检文化的软实力。
五是进一步深化国际合作。在全球化背景下，质检工作越来越具有国际化特征。我们要积极参与国际标准制定，推动我国标准与国际接轨，增强我国在国际标准化领域的话语权。要主动参与多双边贸易谈判，为我国企业拓展海外市场创造有利条件。要加强与各国质检机构的合作交流，分享经验做法，共同应对全球性挑战。要积极参与国际规则制定，维护国家利益和发展权益。
总之，法治质检建设是一项长期而艰巨的任务，需要我们持之以恒、久久为功。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，全面推进法治质检建设，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
会议最后，希望各位同志能够充分认识到法治质检建设的重要性，以更加饱满的热情和昂扬的斗志投入到工作中去。让我们携手并肩，共同努力，为质检事业的发展书写更加辉煌的篇章！
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