同志们:
整村推进是扶贫开发的一项基础性工作,在未来五年将继续作为扶贫开发的基本举措之一。整村推进是20xx年国务院扶贫办作为“一体两翼”战略的首要任务提出的。从20xx年开始到去年的7年间,我市10个贫困县共有308个村实施了“群众参与、整村推进”项目,圆满完成了“三个确保”任务。“十二五”期间,省里又给我市整村推进项目村计划任务430个。今年,省里先后分三批下达我市整村推进项目村87个。之前,省已批复我市第一批省定贫困县20个村的规划。前几天,第二批国定贫困县16个村的规划已报省。今天,我们培训的是今年的第三批,全是国定贫困县的。刚才,xx科长对“群众参与、整村推进”有关政策理论、项目规划的制定以及项目的实施与管理做了详细讲解,希望大家严格按照要求,回去以后,立即组织人员开始项目规划的制定工作。下面,我再强调几点:
一、坚持原则,科学选定项目村
根据省要求,项目村要在“两项制度”有效衔接后,未列入片区开发项目规划及“十二五”移民搬迁规划的贫困村(贫困发生率高于30%),并有实施整村推进的迫切愿望和积极性,村级班子有较强的战斗力、凝聚力,有带动群众脱贫致富的决心和信心的村中选择确定。这次要在各县选报的73个整村推进备选村中选择51个贫困村实施整村推进。对项目村规划的制定,能够瞄准扶贫对象、明确扶贫目标、突出工作重点、凝聚扶贫合力、切实增强扶贫效果的,我们优先选择。
二、坚持群众参与,瞄准贫困群体
在“群众参与、整村推进”工作中,首先要坚持让群众全过程参与,从农户分类、项目选择、规划方案制定、项目实施到项目验收,每个环节都要充分听取群众的意见和建议,确保群众的知情权、参与权、表达权和监督权。只有这样,才能真正体现群众的主体地位,激发群众的积极性和创造力,使他们成为整村推进的主力军。其次,要瞄准贫困群体,确保扶贫资源精准投放到最需要帮助的人群中去。我们要深入调查研究,摸清每户贫困户的具体情况,建立详细的贫困档案,做到因户施策、因人施策。通过产业扶持、就业培训、教育资助等多种方式,帮助贫困群众摆脱困境,实现稳定脱贫。
三、加强组织领导,确保项目顺利实施
整村推进是一项系统工程,涉及面广、任务艰巨,必须加强组织领导,形成上下联动、部门协作的工作机制。各级政府要高度重视,将其纳入重要议事日程,主要领导亲自抓,分管领导具体负责,相关部门密切配合,共同推动整村推进工作。要建立健全考核评价体系,将整村推进工作纳入年度目标责任制考核内容,对工作成效显著的单位和个人予以表彰奖励;对工作不力、敷衍塞责的,严肃问责。同时,要加强监督检查,定期开展专项督查,及时发现和解决存在的问题,确保项目按计划顺利实施。
四、注重实效,提升扶贫质量
在整村推进过程中,要坚持实事求是的原则,一切从实际出发,不搞形式主义,不做表面文章,切实提高扶贫工作的质量和效益。要紧紧围绕改善民生这一核心目标,着力解决贫困群众最关心、最直接、最现实的利益问题,如饮水安全、住房保障、医疗卫生等。要大力发展特色产业,培育壮大集体经济,增强贫困地区自我发展能力。要积极开展技能培训和创业指导,拓宽就业渠道,增加农民收入。要加快推进基础设施建设,改善农村生产生活条件,为贫困地区长远发展奠定坚实基础。
五、创新机制,探索可持续发展模式
整村推进不仅要解决当前的贫困问题,更要着眼于长远,探索建立可持续发展的长效机制。要积极探索多元化投入机制,鼓励社会各界积极参与扶贫事业,形成政府主导、社会协同、群众参与的良好格局。要充分发挥市场机制作用,引导各类资本向贫困地区流动,促进产业发展和经济增长。要建立健全社会保障体系,完善最低生活保障制度,确保贫困群众基本生活得到有效保障。要注重生态环境保护,坚持绿色发展理念,实现经济发展与生态保护双赢。要深化农村改革,创新土地流转、金融支持等政策措施,激发农村发展活力。
六、学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,强化责任担当
整村推进工作不仅是经济任务,更是政治任务,关系到广大人民群众的根本利益。我们要认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领会其精神实质和丰富内涵,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。要牢固树立以人民为中心的发展思想,把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标,不断增强做好整村推进工作的责任感和使命感。要发扬求真务实、艰苦奋斗的优良作风,以钉钉子精神抓好各项工作落实,确保整村推进取得实实在在的效果,让贫困群众有更多的获得感、幸福感、安全感。
七、广泛宣传,营造良好氛围
整村推进是一项惠及千家万户的伟大事业,需要全社会的共同关注和支持。各级各部门要加大宣传力度,充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体平台,广泛宣传整村推进的重要意义、政策措施和先进典型,营造良好的舆论氛围。要积极动员社会各界力量参与扶贫帮困活动,弘扬中华民族扶危济困的传统美德,形成人人关心扶贫、人人支持扶贫、人人参与扶贫的良好风尚。要总结推广成功经验,发挥示范带动作用,推动整村推进工作不断向纵深发展。
八、加强队伍建设,提高工作水平
整村推进任务艰巨,责任重大,对工作人员的能力素质提出了更高要求。我们要加强扶贫干部队伍建设和管理,选派一批政治过硬、业务精通、作风优良的干部充实到扶贫一线,打造一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的扶贫铁军。要加强对扶贫干部的教育培训,不断提高他们的政策水平和业务能力,使他们成为整村推进工作的行家里手。要关心关爱扶贫干部,帮助他们解决工作生活中遇到的实际困难,激励他们以更加饱满的热情投入到扶贫工作中去。
总之,整村推进是打赢脱贫攻坚战的关键举措,是全面建成小康社会的重要保障。我们要以高度的责任感和使命感,扎实做好各项工作,确保整村推进取得圆满成功,为实现全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。让我们紧密团结在党中央周围,不忘初心、牢记使命,锐意进取、埋头苦干,为决胜全面小康、建设美丽家园而不懈奋斗!
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