【中心组研讨发言】发挥济南在黄河国家战略中示范作用的路径研究
一、济南在黄河重大国家战略中发挥示范作用的重要意义
作为黄河下游中心城市、黄河流城唯一沿海省份的省会，济南纳入了国家区城协调发展总体布局。发挥好示范作用，对于强化区域环境治理、推动济南新旧动能转换起步区建设、扩大对外开放、弘扬黄河文化、推进一体化发展有着重要意义。
（一）发挥济南示范作用有利于强化黄河生态保护和环境治理
强化黄河生态保护和环境治理，使黄河成为造福人民的生态河、景观河、幸福河，是实施黄河重大国家战略的首要任务。济南百里黄河风景区中的泺口中心景区——“黄河园”处于窄河段上端卡口，是山东黄河的咽喉河段，也是黄河水利委员会“三口（郑州花园口、开封柳园口、济南泺口）重点规划之一。随着新旧动能转换起步区的破题起势，济南将逐步构建起“蓝绿引领、生态优先”的城市发展空间。通过建设独具特色的黄河生态景观风貌带，打造沿黄生态文明典范城市，形成河湖相间、山水互融的新市样板，真正使黄河济南段成为济南的景观河、生态河、幸福河。
济南南部地处泰山山脉生态屏障区，北部黄河流城生态保护带是城市的主要生态控制区。开展生态环境联防联治，探索建立横向生态环境补偿机制、利益约束机制，在推动成立流域生态补偿保障基金、绿色发展基金等方面先行一步、打造样板，就能从根本上解决生态保护与发展的矛盾，构建起南山北水多廊多点生态格局。这不仅有助于改善区域生态环境质量，也为其他沿黄城市提供了可借鉴的经验模式。例如，济南市可以与周边城市合作......
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