习近平总书记曾强调指出,黄河流域必须下大气力进行大保护、大治理,走生态保护与高质量发展的路子。XX区位于洛阳市东北部黄河北岸,早在20xx年就着力开展大规模的湿地生态修复和保护工作,使黄河湿地生态环境得到了极大改善。XX街道在全区连续3年的“绿盾行动”中,明确目标任务、紧盯时间节点,全力推动黄河湿地XX段人类活动点区域整治工作,取得了显著成效。但如何协调生态保护与经济发展的关系,仍是当前值得思考与探究的问题,尤其是面对此次加快副中心城市建设的新形势,如何抢抓机遇、乘势而上,实现服务国家大战略与加快自身大发展的有机统一?XX街道作为基层单位,如何处理好黄河湿地生态保护与群众生产生活保障的关系,实现二者的良性循环,将是街道当前和今后面临的重要任务。为此,XX街道把“黄河流域生态保护与高质量发展”作为此次集中学习研讨活动的调研课题,成立调研小组,先后于4月30日、5月7日、5月10日三次到黄河湿地XX段境内进行调研,深入XX社区、农户家中、湿地违建拆除现场,通过召开座谈会、听取情况介绍等形式进行深入调研与思考,现形成如下调研报告。
一、基本现状
XX街道办事处辖区地貌北高南低,北部为丘陵,中部为平原,南部为滩地,其中南部XX滩区位于湿地生态保护区的核心区。201x年以来,在全区开展的3次“绿盾行动”黄河湿地国家级自然保护区综合整治工作中,XX街道高度重视,街道班子成员、XX社区干部全员上阵,采取“一个拆迁小组、一名街道联系领导、一个拆迁指挥部”的工作模式,通过“宣传发动、夯实责任、党员示范”等措施,短短10天完成83户人类活动点赔偿协议签订工作,35天完成房屋的全部拆除任务,完成1家砂石厂清理工作,清理毛料28万方,平整土地40亩,黄河湿地XX段生态环境得到了极大改善。目前,XX街道正积极依托XX社区为主阵地,全面推进湿地生态保护与高质量发展的各项工作。
二、主要做法与成效
(一)强化组织领导,确保工作落实到位
为确保黄河湿地生态保护工作的顺利推进,XX街道成立了由街道党工委书记任组长的黄河湿地生态保护领导小组,全面负责统筹协调、组织实施等工作。领导小组下设办公室,具体负责日常事务的处理。同时,街道党工委多次召开专题会议,研究部署相关工作,确保各项措施落到实处。通过建立“街道—社区—网格”三级联动机制,形成了上下贯通、左右协同的工作格局,有效保障了工作的高效推进。
(二)广泛宣传动员,营造浓厚社会氛围
XX街道充分利用各种媒体资源,广泛宣传黄河湿地生态保护的重要性,增强全民环保意识。街道通过悬挂横幅、张贴标语、发放宣传资料等多种形式,向广大居民普及生态保护知识,提高居民参与生态保护的积极性。同时,街道还组织开展了“黄河湿地保护宣传周”等活动,邀请专家学者进行专题讲座,进一步增强了社会各界对黄河湿地保护的关注和支持。
(三)严格依法依规,推进整治工作有序开展
在推进黄河湿地生态保护过程中,XX街道始终坚持依法依规的原则,严格按照法律法规和相关政策的要求开展工作。对于违法建设行为,街道坚决予以查处,依法拆除;对于合法经营项目,街道则积极引导其转型升级,减少对环境的影响。同时,街道还注重加强与上级部门的沟通协调,争取政策支持和技术指导,确保整治工作有序推进。
(四)注重民生保障,实现生态保护与经济发展双赢
在推进黄河湿地生态保护的同时,XX街道始终坚持以人民为中心的发展思想,注重保障群众的切身利益。对于因生态保护需要搬迁的居民,街道积极帮助他们解决就业、住房等问题,确保其生活不受影响。同时,街道还积极探索生态旅游、绿色农业等新型产业发展模式,努力将生态保护成果转化为经济社会发展的动力,实现生态保护与经济发展的双赢局面。
三、存在问题及原因分析
尽管XX街道在黄河湿地生态保护方面取得了一定成绩,但仍存在一些问题亟待解决:
一是部分居民环保意识淡薄,对湿地保护重要性认识不足,导致个别违法行为时有发生;二是生态保护资金投入不足,制约了湿地保护项目的实施进度;三是生态补偿机制不健全,影响了生态保护工作的可持续性;四是产业结构调整难度较大,部分传统行业转型缓慢,对生态环境造成一定压力。
上述问题的存在,既有客观因素的影响,也有主观方面的不足。从客观上看,随着城市化进程的加快,土地资源日益紧张,如何在有限的空间内平衡生态保护与经济发展成为一道难题。从主观上看,部分干部对生态保护工作的重视程度不够,缺乏长远规划和系统思维,导致工作推进过程中出现一些偏差。
四、对策建议
针对存在的问题,XX街道提出以下对策建议:
(一)加大宣传力度,提升全民环保意识
要进一步加强环保宣传教育,利用多种渠道和形式,广泛传播生态保护理念,提高全社会对黄河湿地保护的认识和支持度。特别是要加强对青少年的教育引导,培养其从小树立良好的环保观念,形成人人关心、人人参与的良好氛围。
(二)增加财政投入,保障生态保护项目顺利实施
建议上级政府加大对黄河湿地生态保护的资金支持力度,设立专项基金用于支持湿地恢复、科研监测等关键领域。同时,鼓励社会资本参与湿地保护项目,探索多元化投融资机制,拓宽资金来源渠道,确保项目顺利实施。
(三)完善生态补偿机制,促进生态保护可持续发展
建议建立健全湿地生态保护补偿机制,对因生态保护需要而受到经济损失的个人或集体给予合理补偿。同时,积极探索生态产品价值实现路径,如通过发展碳汇交易、生态旅游等方式,让保护者受益,激发社会各界参与生态保护的积极性。
(四)优化产业结构,推动绿色发展转型
要结合本地实际,科学制定产业发展规划,大力发展绿色低碳产业,如生态农业、清洁能源等,逐步淘汰落后产能,减轻对生态环境的压力。同时,加强科技创新,提高资源利用效率,降低污染物排放,实现经济效益与环境效益的双重提升。
五、结语
黄河湿地生态保护是一项长期而艰巨的任务,需要全社会共同努力。XX街道将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央关于生态文明建设的重大决策部署,坚持生态优先、绿色发展,不断创新工作思路和方法,扎实推进黄河湿地生态保护与高质量发展各项工作,为建设美丽中国贡献力量。
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