根据县人大常委会的工作安排，9月份，县人大常委会成立了以xx副主任为组长的文化市场管理调研组。在部分县人大常委会组成成员、县文广局局长xx的陪同下，调研组先后深入xx镇、xx县城，通过明查或者暗访的形式，重点对以印刷厂为代表的印刷业文化市场，以网吧为代表的网络文化市场，以书刊音像摊点为代表的书刊音像市场和以xx公司为代表的文化传播公司进行了实地查看。经过听取汇报、实地考察、座谈研讨、分析论证，现将调查情况综述如下：一、我县文化市场管理的基本情况近年来，县政府及文化市场管理部门认真贯彻落实文化市场管理有关法律法规，按照“一手抓繁荣，一手抓管理”的方针，努力发展文化事业，大力培育文化产业，着力规范文化市场，文化市场管理取得了明显成效。
（一）文化市场监管体系逐步建立。20xx年，县政府成立了以xx为组长、xx为成员的文化市场管理工作领导小组，明确了各职能部门的工作职责，建立健全部门监管的协作机制。组建了县文化市场行政执法大队，实行相对集中行使执法权，监管总体框架逐步形成。充分发挥文化经营行业协会的作用，大力引导行业自我约束、自我管理，经营者行业自律意识逐步提升。聘请文化市场义务监督员，在文化经营场所公布监督投诉电话，发动社会力量监管文化市场，社会监督机制逐步完善。建成文化市场监管平台，落实专人监看，对网吧实行实时监控，技术监控水平逐步提高。通过各方面的努力，我县基本形成了政府监管、企业自律、社会监督、技术监控的文化市场管理体系。
（二）文化市场监管责任得到较好落实。根据相关法律法规的要求，我县各职能部门按照工作职责，积极采取有效措施认真履行监管职能，较好地维护了文化市场的经营秩序。文化部门通过广泛开展文化市场法律法规宣传，每年牵头组织违禁物品集中销毁现场会，营造文化垃圾必须严禁的声势和氛围。同时，将全县文化经营场所划分为三个区域，分别由不同部门负责日常巡查，确保监管不留死角。公安部门加强了对网吧等公共场所的安全检查，依法打击各类违法犯罪行为，保障了经营场所的安全稳定。工商部门严格审查文化经营企业的营业执照，规范其经营行为，防止无证经营现象的发生。税务部门加强对文化企业的税收征管，确保税收政策的落实到位。通过多部门联动，齐抓共管，有力推动了我县文化市场的健康发展。
（三）文化市场环境不断优化。近年来，我县高度重视文化市场的规范化建设，采取了一系列有力措施，切实改善了文化市场的发展环境。一是加大投入力度，完善基础设施。县政府逐年增加文化市场建设的资金投入，用于更新设备、改造场地、提升服务质量等方面，为文化市场的繁荣提供了坚实的物质基础。二是强化队伍建设，提升管理水平。通过举办培训班、研讨会等形式，加强对文化市场管理人员的业务培训，使其具备较高的专业素养和服务意识。三是注重宣传教育，营造良好氛围。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体资源，广泛宣传社会主义核心价值观和习近平新时代中国特色社会主义思想，引导广大经营者树立正确的经营理念和社会责任感。四是推进诚信体系建设，增强市场活力。建立健全文化市场信用评价体系，对守信企业给予表彰奖励，对失信企业进行公开曝光和联合惩戒，促进了市场主体的良性竞争和发展壮大。
（四）文化产业发展初见成效。随着文化市场管理工作的深入推进，我县文化产业也呈现出蓬勃发展的良好态势。一方面，传统业态稳步增长。图书销售、影视放映、文艺演出等传统产业继续保持良好的发展势头，市场份额不断扩大。另一方面，新兴业态快速崛起。数字出版、动漫游戏、文化创意等新兴产业异军突起，成为新的经济增长点。据统计，20xx年全县文化产业增加值达到xx亿元，同比增长xx%，占GDP比重达到xx%，对地方经济的贡献率显著提升。此外，我县还积极引进和培育了一批有实力的文化企业，如xx文化传播有限公司、xx影视制作中心等，这些企业在促进就业、拉动消费等方面发挥了重要作用。为了进一步推动文化产业的发展，县政府出台了一系列扶持政策，包括设立专项资金、提供贷款贴息、减免税收优惠等，为企业创造更加宽松有利的发展环境。
（五）文化市场监管仍面临挑战。尽管我县文化市场管理工作取得了一定成绩，但与上级要求和群众期待相比，仍然存在一些差距和不足之处。主要表现在以下几个方面：一是部分领域监管难度较大。例如，互联网文化产品种类繁多、传播速度快、范围广，给监管部门带来了较大的挑战；农村地区文化市场管理相对薄弱，一些非法出版物、低俗内容时有出现，影响了青少年健康成长。二是基层执法力量亟待加强。由于人员编制有限，县级文化市场综合执法机构难以满足日益增长的监管需求，特别是在乡镇一级缺乏专门的执法人员，导致监管工作存在一定盲区。三是市场准入门槛较低，部分经营者法律意识淡薄。个别文化经营场所存在无证经营、超范围经营等问题，扰乱了正常的市场秩序。四是协同治理机制尚需完善。虽然各部门之间建立了协作机制，但在实际工作中还存在信息共享不及时、沟通协调不够顺畅等问题，影响了整体效能的发挥。
针对上述问题，下一步我们将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕县委县政府决策部署，继续深化文化市场管理改革，不断提高监管水平和服务质量。具体措施包括：一是强化源头治理，严把市场准入关。严格按照法定程序办理审批手续，坚决杜绝违规审批行为；加强对新办企业的指导服务，帮助其建立健全内部管理制度；加大对违法经营行为的查处力度，形成强有力的震慑作用。二是创新监管方式，提高执法效率。积极探索“互联网+监管”模式，利用大数据、云计算等现代信息技术手段，实现精准化、智能化监管；建立健全跨部门联合执法机制，整合各方资源，形成工作合力；鼓励和支持社会力量参与文化市场监督，拓宽公众举报渠道，构建多元共治格局。三是加强队伍建设，提升综合素质。定期组织执法人员参加业务培训和岗位练兵活动，提高其依法行政能力和应急处置水平；选派优秀干部到发达地区挂职锻炼或学习交流，开阔视野，借鉴经验；关心关爱一线工作人员，解决好他们的后顾之忧，激发工作积极性和创造力。四是优化营商环境，促进产业发展。认真落实各项优惠政策，减轻企业负担，激发市场主体活力；搭建交流合作平台，促进上下游产业协同发展；策划举办丰富多彩的文化活动，展示我县文化底蕴和魅力，吸引更多游客前来观光旅游，带动相关产业发展。总之，我们将以更坚定的信心、更扎实的作风、更有效的举措，扎实推进文化市场管理工作再上新台阶，为建设文化强县作出更大贡献。
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