同志们：
今天的电视电话会议是市政府决定召开的，目的就是把大家思想统一到土地宏观调控的决策上来，安排部署开展查处土地违法违规案件专项行动。一会儿，国岭市长还要讲重要意见，请大家认真贯彻落实。下面，我讲四个方面的具体意见：一、肯定成绩，正视问题，切实增强做好查处土地违法违规案件专项行动工作的责任感和紧迫感
大家知道，自20xx年10月国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》下发以来，国务院及有关部门相继出台了一系列加强土地调控、严格土地管理的政策措施。今年8月31日国务院又下发了《关于加强土地调控有关问题的通知》，从调整利益机制、完善责任制度、健全法律机制等方面，提出了一系列严格管理的措施。同时，按照国务院领导的要求，国土资源部、监察部等部门就加强土地执法、严肃查处土地违法违规问题采取了一系列行动。5月12日，国土资源部、监察部联合下发通知，要求各地对20xx年3月土地市场治理整顿以来的土地违法违规问题和处理情况全面进行检查；10月18日，再次联合下发通知，决定集中开展一次查处土地违法违规案件专项行动。这些文件虽然内容各有侧重，但主要精神都是一致的。其中一项重要内容，就是要求各地认真研究解决当前土地管理中存在的突出问题，全面清理和查处非法征地、违法占地、未批先用、批少用多、以租代征、非法低价出让国有土地使用权等行为。
总的来说，20xx年以来，按照国务院和省政府统一部署和要求，我市认真开展了土地市场治理整顿工作，切实履行保护耕地法定义务，全市耕地连年实现“两个平衡”，基本农田保护面积稳定在887.9万亩，坚持依法依规用地，推进节约集约用地。20xx年至20xx年实际落实用地面积5.2万余亩。这一系列工作取得了显著成效，为我市经济社会发展提供了有力保障。然而，我们也要清醒认识到，当前土地管理工作仍面临一些不容忽视的问题和挑战。
首先，部分地区的土地违法违规问题仍然较为突出。尽管近年来我市在土地管理和执法方面取得了一定进展，但仍有少数地区存在非法征地、违法占地、未批先用等现象。这些问题不仅损害了农民的合法权益，也严重影响了土地资源的合理配置和高效利用。例如，在某些开发区和工业园区建设中，个别单位和个人为了追求短期经济利益，擅自改变土地用途，甚至未经批准占用大量农用地，导致耕地面积减少，影响了粮食安全和社会稳定。
其次，土地管理的长效机制尚未完全建立。虽然国家和地方政府出台了许多政策法规，但在执行过程中还存在不少薄弱环节。一些地方部门之间协调配合不够紧密，信息共享不畅，导致监管不到位、处罚力度不足等问题时有发生。此外，部分基层干部对土地法律法规的学习和理解不够深入，存在认识偏差和执行不力的情况。这不仅影响了政策的有效实施，也不利于形成全社会共同维护土地资源的良好氛围。
第三，土地利用效率有待进一步提高。随着城市化进程的加快，建设用地需求不断增加，如何在保证经济发展的同时有效保护耕地成为摆在我们面前的一项重要课题。目前，我市部分地区存在土地闲置浪费现象，一些已批项目长期未能动工建设，造成了宝贵土地资源的闲置。与此同时，一些企业由于缺乏科学规划和技术支持，土地利用率较低，未能充分发挥土地的最大效益。这些问题的存在不仅制约了我市经济社会的可持续发展，也给生态环境带来了较大压力。
面对上述问题，我们必须充分认识到土地管理工作的重要性，切实增强责任感和紧迫感。土地是国家最宝贵的自然资源之一，是国民经济发展的基础支撑。加强土地管理不仅是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体体现，也是实现高质量发展的必然要求。我们要深刻领会党中央、国务院关于土地管理的一系列决策部署，认真学习了相关法律法规和政策文件，不断提高依法行政的能力和水平。要以此次查处土地违法违规案件专项行动为契机，进一步强化法治意识，坚决纠正各种违法违规行为，确保土地资源得到合理开发和有效保护。
二、明确任务，细化措施，扎实推进查处土地违法违规案件专项行动
为确保本次专项行动顺利开展并取得实效，我们要严格按照上级要求，结合本地实际，明确目标任务，细化工作措施，扎实推进各项工作。一是全面排查，摸清底数。各相关部门要迅速行动起来，组织专门力量对辖区内所有土地开发利用情况进行拉网式排查，重点检查20xx年以来的土地违法违规问题，做到不留死角、不留盲区。对发现的问题要建档立册，逐一登记造册，确保底数清、情况明。二是分类处置，依法整改。根据排查结果，对不同性质的土地违法违规行为进行分类处置。对于轻微违规行为，要及时责令限期改正，并督促相关单位和个人严格落实整改措施；对于严重违法违规行为，要依法依规严肃处理，该罚款的罚款，该拆除的拆除，绝不姑息迁就。三是加强督导，压实责任。市里将成立专项督查组，定期不定期深入基层一线开展督导检查，及时掌握工作进展情况，帮助解决遇到的实际困难。对工作不力、敷衍塞责的单位和个人，要严肃问责，确保各项任务落到实处。四是广泛宣传，营造氛围。要充分利用广播、电视、报纸、网络等多种媒体平台，加大宣传力度，广泛宣传土地法律法规和相关政策规定，曝光一批典型案例，教育引导广大干部群众自觉遵守土地管理法律法规，形成全社会共同关注和支持土地管理工作的良好局面。
三、创新机制，优化服务，不断提升土地管理水平和服务效能
土地管理工作涉及面广、政策性强，需要不断创新工作机制，优化服务方式，全面提升管理水平和服务效能。一是建立健全土地管理共同责任机制。要进一步明确各级政府和相关部门在土地管理工作中的职责分工，加强部门间协作配合，形成齐抓共管的工作格局。要建立健全部门联席会议制度，定期研究解决土地管理工作中遇到的重大问题，推动各项工作顺利开展。二是深化土地审批制度改革。要按照简政放权、放管结合、优化服务的要求，进一步简化土地审批流程，压缩审批时限，提高审批效率。要积极探索推行“互联网+政务服务”模式，实现土地审批事项网上办理，为企业和群众提供更加便捷高效的服务。三是强化土地市场监测监管。要加强土地市场动态监测分析，及时掌握土地供应、成交价格等变化情况，为科学决策提供依据。要建立健全土地市场诚信体系，加强对市场主体的信用评价和失信惩戒，促进土地市场健康有序发展。四是推进节约集约用地。要严格执行国家和省有关节约集约用地的规定，大力推广节地技术和模式，鼓励和支持企业通过技术改造、产业升级等方式提高土地利用效率。要积极开展低效用地再开发试点，盘活存量建设用地，拓展发展空间。五是加强土地执法队伍建设。要选优配强土地执法人员，加大培训力度，提升业务素质和执法能力。要严格规范执法行为，做到文明执法、公正执法，树立良好的执法形象。
四、加强领导，统筹兼顾，确保土地管理工作取得新成效
土地管理工作关系全局、影响长远，必须加强组织领导，统筹协调推进，确保各项工作取得新成效。一是强化组织领导。各级党委、政府要把土地管理工作摆上重要议事日程，主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、抓落实。要建立健全土地管理工作领导小组，定期听取汇报，研究解决重大问题。二是注重协调联动。土地管理工作涉及多个部门，需要各方密切配合、协同作战。各部门要牢固树立大局意识和全局观念，各司其职、各负其责，形成工作合力。特别是国土、住建、环保等部门要加强沟通衔接，建立信息共享机制，共同做好土地管理工作。三是坚持依法行政。要严格遵守土地法律法规和政策规定，依法履行职责，规范行政行为。要建立健全法律顾问制度，为依法行政提供专业支持。要加强对行政权力运行的监督制约，防止滥用职权、徇私舞弊等违法行为的发生。四是营造良好环境。要深入开展土地法律法规宣传教育活动，普及土地管理知识，增强全民守法意识。要积极回应社会关切，及时化解矛盾纠纷，维护社会稳定。要充分发挥舆论监督作用，曝光反面典型，弘扬正能量，为土地管理工作创造良好外部环境。
总之，土地管理工作是一项长期而艰巨的任务，需要我们始终保持高度的责任感和使命感，坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策，全面落实上级的各项决策部署，以更加务实的作风、更加扎实的工作，推动我市土地管理工作不断迈上新台阶，为加快建设现代化强市作出新的更大贡献！
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