代市长在全市工业经济暨国资监管工作会议上的讲话

　　同志们：

　　刚才，高厚副市长和寇玉宝主任已分别就20xx年全市工业经济发展状况进行了全面回顾总结，并对20xx年的工作进行了详细安排部署，讲得非常到位，思路清晰，观点明朗，措施可行，我完全同意，希望大家认真予以落实。我本人刚过政府工作，对工业经济还处于进一步学习了、调查、研究的阶段，所以，今天只简单讲两点，一点可以说是对全市工业经济的一个总体印象，另一点就是关于下步工作中需要特别注意解决好的几个突出问题。

　　一、正确看待我市工业整体形势及所肩负的重大历史使命，始终保持冷静清醒的头脑和奋发有为的精神状态

　　对我市工业的总体印象，可以用三句话来概括：一是整体形势大好，对全市经济社会发展的贡献特别巨大。连续几年，我市工业经济一直保持持续、稳定、快速发展的大好势头，去年的形势更好，各项指标均大幅增长，增加值总量由全省第十位前进到第九位，增幅居全省第二。在全市地区生产总值构成中，工业占到56％；在财政总收入中，工业上缴税金占到80％左右。朔州能够发展到今天，能取得这样骄人的成绩，工业系统功不可没，在座诸位功不可没。在此，我代表市委、市政府，向大家表示衷心的感谢和诚挚的慰问！

　　二是存在的问题也不少，长远发展的隐忧比较突出。存在的问题就是刚才高厚副市长和寇玉宝主任提到的诸如产业重型化、产品初级化、企业小型化、布局分散化、经营粗放化及生态环境问题、企业软环境问题等等。这些问题，是制约我市经济可持续发展的主要问题，解决好这些问题，是我市下步工业经济发展乃至整体经济发展的重点所在。特别是产业结构单一畸重的问题，直接决定全市未来的长期稳定发展，是我们经济建设全局的一个最大隐忧。

　　三是工业经济在未来发展中将承担更加重大的历史责任。市委、市政府主要领导调整之后，田书记在任书记后主持召开了多次专题会议，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻认识到工业经济在全市经济社会发展中的关键作用。当前，我国正处在实现中华民族伟大复兴的关键时期，面对国内外复杂多变的经济形势，我们要以高度的责任感和使命感，紧紧抓住发展机遇，迎接各种挑战，推动我市工业经济实现高质量发展。

　　二、聚焦突出问题，采取有力措施，确保工业经济持续健康发展

　　（一）优化产业结构，提升产业层次

　　当前，我市工业经济存在明显的结构性矛盾，传统产业比重过大，新兴产业培育不足，产业链条短，附加值低。为此，我们必须坚定不移地推进供给侧结构性改革，加快传统产业转型升级，大力发展新兴产业，构建现代产业体系。具体来说，要着力做好以下几方面工作：

　　首先，加大对传统产业的技术改造力度，鼓励企业加大研发投入，引进先进技术和设备，提高生产效率和产品质量。例如，煤炭行业作为我市的传统支柱产业，应积极推进智能化矿山建设，推广绿色开采技术，减少环境污染，提升资源利用效率。同时，支持钢铁、化工等传统产业通过技术创新和管理创新，向高端化、精细化方向发展，增强市场竞争力。

　　其次，积极培育和发展战略性新兴产业，围绕新一代信息技术、新能源、新材料、生物医药等领域，制定专项规划和支持政策，吸引优质项目落地生根。近年来，国家高度重视新兴产业发展，出台了一系列扶持政策，为我们提供了难得的发展机遇。我们应充分利用这些政策红利，加强与高校、科研院所的合作，建立产学研用协同创新机制，加速科技成果转化应用，抢占未来发展制高点。

　　最后，延伸和完善产业链条，促进产业集聚发展。针对我市现有产业基础和资源优势，选择若干重点行业进行深度开发，打造一批具有较强影响力和带动力的优势产业集群。比如，在装备制造领域，可以依托本地优势企业，集聚上下游配套企业，形成完整的产业链条；在食品加工行业，则可借助丰富的农产品资源，发展特色深加工产业，提高产品附加值，增加农民收入。

　　（二）强化创新驱动，激发内生动力

　　创新是引领发展的第一动力，也是推动工业经济转型升级的根本途径。我们必须把创新摆在核心位置，建立健全以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，全面提升自主创新能力。为此，要从以下几个方面着手：

　　一是完善创新平台建设，为企业提供良好的创新环境。继续加大对各类科技创新平台的支持力度，包括工程技术研究中心、重点实验室、孵化器等，为企业的研发活动提供必要的条件保障。同时，鼓励企业自建或共建研发中心，开展关键技术攻关，突破一批制约产业发展的瓶颈问题。此外，还要注重发挥中介服务机构的作用，搭建科技成果转化交易平台，促进科技成果与市场需求有效对接。

　　二是加大人才引进培养力度，汇聚更多优秀人才投身工业创新发展事业。人才是创新的核心要素，没有高素质的人才队伍，就难以实现真正的创新。我们要牢固树立“人才是第一资源”的理念，实施更加积极开放有效的人才政策，吸引更多高层次人才来我市创新创业。一方面，要面向全球招揽顶尖科学家、领军人才及其团队，给予优厚待遇和广阔发展空间；另一方面，要重视本土人才培养，通过校企合作、定向委培等方式，培养大批适应工业发展需求的应用型、技能型人才。同时，营造尊重知识、尊重创造的良好氛围，让各类人才各尽其能、各展其长。

　　三是深化体制机制改革，激发全社会创新活力。创新不仅需要硬件支撑，更离不开软件环境的优化。我们要进一步简政放权，破除制约创新的各种障碍，降低制度性交易成本，激发市场主体活力和社会创造力。具体而言，要加快推进科研管理体制、知识产权保护制度等方面的改革，建立健全激励机制，使创新者得到合理回报，充分调动各方面积极性。此外，还要探索建立容错纠错机制，宽容失败，鼓励大胆尝试新事物，营造敢为人先、勇于探索的浓厚创新文化。

　　（三）加强环境保护，实现绿色发展

　　随着人们对美好生活向往的不断提升，生态环境质量已经成为衡量一个地区发展水平的重要标准之一。我们必须牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持走生态优先、绿色发展之路，努力实现经济效益与社会效益、环境效益相统一。为此，要着重抓好以下几项工作：

　　一是严格控制污染排放，改善大气、水体、土壤等环境质量。严格执行国家环保法律法规和标准，加强对重点污染源的监管，确保污染物达标排放。特别是在大气污染防治方面，要持续推进煤改气、煤改电工程，淘汰落后产能，减少煤炭消费量，大力推广清洁能源汽车，倡导绿色出行方式，降低PM2.5浓度，让蓝天白云成为常态。对于水体治理，要加强水源地保护，实施污水处理厂提标改造，提高污水收集处理能力，确保饮用水安全；同时，加大对黑臭水体整治力度，恢复河流生态功能。在土壤修复方面，要积极开展土壤污染详查，建立污染地块清单，采取有效措施防止污染扩散，逐步改善土壤环境质量。

　　二是大力发展循环经济，提高资源综合利用效率。按照减量化、再利用、资源化的原则，推动传统制造业向循环型产业转变，构建废弃物回收利用体系，实现废弃物减量化、资源化、无害化处理。例如，在工业园区内推行集中供热供汽、废水集中处理等模式，促进企业间资源共享和废物交换，形成良性循环产业链。此外，还要支持废旧金属、塑料、橡胶等再生资源回收利用企业发展壮大，培育新的经济增长点。

　　三是加强生态文明宣传教育，引导全社会树立正确的生态价值观。广泛开展生态文明宣传普及活动，通过多种渠道传播绿色发展理念，增强公众环保意识。在学校教育中融入生态文明内容，从小培养学生的环保责任感；在社区层面组织志愿者服务队，开展形式多样的环保实践活动，带动更多市民参与其中。通过不懈努力，使绿色生活方式深入人心，成为人们自觉行动，共同守护好我们的美丽家园。

　　总之，我市工业经济发展既面临着前所未有的机遇，也面临着诸多挑战。我们要以党的十九大精神为指导，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定信心、迎难而上，紧紧围绕市委、市政府确定的目标任务，凝心聚力、真抓实干，不断开创工业经济发展的新局面，为建设富裕文明和谐美丽的现代化新朔州作出更大贡献！

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