202x年总的工作思路：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理工作重要论述和在湖南考察时的重要讲话精神，认真落实国、省、市、县关于应急管理的决策部署，牢固树立“人民至上、生命至上”的安全发展理念，以安全生产专项整治三年行动为抓手，强力开展安全生产整治，防范化解安全风险，科学开展自然灾害防治和减灾救灾，深化应急管理改革创新，进一步健全完善应急管理体系，全面提升应急救援能力，为祁东经济社会发展保驾护航，推动应急管理工作全面发展进步、进入全市第一方阵，以优异成绩庆祝建党100周年。
一、强化安全发展理念
加强理论武装。始终树牢安全发展理念，始终坚持“两个至上”，统筹“两件大事”，做到“两个根本”，切实用习近平总书记讲话精神统一思想、统揽全局、统领发展。一是推动党政领导干部深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产和应急管理重要论述。联合县委组织部、县委宣传部将习近平总书记关于安全生产和应急管理重要论述纳入党委政府党委（党组）理论学习中心组学习内容和县委党校干部教育培训内容。二是组织应急系统开展专题学习宣贯活动。把习近平总书记关于安全生产和应急管理系列重要论述作为应急管理工作根本遵循，深刻理解精髓要义，践行“两坚持三转变”，力戒“两个主义”，切实转化为推动当前和“十四五”时期应急管理事业发展生动实践，确保全县应急管理事业始终朝着正确的方向前进。
2. 开展集中宣传教育。一是将十九届五中全会精神和习近平考察湖南重要讲话精神列入安全生产专项整治三年行动“学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述树牢安全发展理念专题”重要内容，纳入应急管理干部学习培训必修课程，纳入安全宣传“五进”（进农村、进家庭、进学校、进社区、进企业）活动。二是坚持党委（党组）带头学、各党支部集中学、党员干部主动学，通过举办专题讲座、座谈会、培训班等形式，确保各级干部对习近平总书记关于安全生产和应急管理重要论述的理解和贯彻到位。三是充分利用各类媒体平台，广泛宣传普及安全生产知识和应急管理法律法规，增强全社会的安全意识和法治观念，营造浓厚的安全文化氛围。四是结合“安全生产月”“防灾减灾日”等主题活动，深入开展形式多样的宣传活动，提高公众参与度和知晓率，形成人人关注安全、人人参与安全的良好社会风尚。
二、深入推进安全生产专项整治
全面推进安全生产专项整治三年行动。按照国家和省市的统一部署，制定详细的实施方案，明确责任分工，细化工作措施，确保各项任务落实到位。一是聚焦重点行业领域，如矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工等，加大隐患排查治理力度，坚决杜绝重特大事故发生。二是加强对中小微企业的安全监管，帮助其建立健全安全生产管理制度，提升本质安全水平。三是强化科技支撑，推广使用先进的安全技术和设备，提高安全生产的智能化、信息化水平。四是建立和完善安全生产信用体系，对严重违法违规行为实施联合惩戒，形成有效的震慑作用。
2. 强化重点领域专项治理。针对近年来事故多发频发的重点行业领域，采取更加有力的措施进行专项治理。一是加强煤矿和非煤矿山安全管理，严格执行安全生产标准，严厉打击非法违法开采行为，严防透水、瓦斯爆炸等重大事故发生。二是强化危险化学品全链条安全监管，从生产、储存、运输到使用等各个环节，全面落实风险防控措施，防止泄漏、爆炸等恶性事件发生。三是深化道路交通安全综合治理，加大对“两客一危”车辆的动态监控，严格查处超速、超载、疲劳驾驶等违法行为，保障人民群众出行安全。四是抓好建筑施工安全，督促施工单位落实主体责任，规范施工现场管理，防范高处坠落、坍塌等事故风险。五是加强消防安全隐患排查整治，特别是高层建筑、大型商业综合体、老旧小区等人员密集场所，确保消防安全设施完好有效，疏散通道畅通无阻。
三、提升自然灾害防治和减灾救灾能力
完善自然灾害防治体系。建立健全综合防灾减灾救灾协调机制，整合各方资源力量，形成统一指挥、协同联动的工作格局。一是加强气象、水文、地质灾害监测预警能力建设，提高预报精度和时效性，为防灾减灾提供科学依据。二是优化应急预案体系，根据实际情况及时修订完善各类应急预案，增强预案的针对性和可操作性。三是加强应急物资储备管理，合理布局储备库点，充实应急物资种类和数量，确保关键时刻调得出、用得上。四是推进基层应急能力建设，依托乡镇（街道）、村（社区），建立覆盖城乡的应急救援队伍，提高群众自救互救能力。
2. 科学高效应对自然灾害。一旦发生自然灾害，迅速启动应急响应，全力以赴做好抢险救援工作。一是第一时间组织力量赶赴现场，开展人员搜救、伤员救治等工作，最大限度减少人员伤亡。二是妥善安置受灾群众，保障基本生活需求，确保有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有临时住所、有病能得到及时医治。三是加快恢复重建步伐，优先修复受损基础设施，帮助受灾群众尽快恢复正常生产生活秩序。四是认真总结经验教训，查找薄弱环节，进一步改进和完善防灾减灾救灾工作。
四、深化应急管理改革创新
推进应急管理体制机制改革。按照中央和省市的要求，稳步推进应急管理机构改革，理顺职责关系，优化职能配置，构建统一领导、权责一致、权威高效的应急管理体制。一是建立健全应急管理委员会及其办公室工作规则，明确各部门职责分工，形成齐抓共管的工作合力。二是加强应急管理信息化建设，打造智慧应急平台，实现信息资源共享互通，提升应急管理现代化水平。三是创新应急管理社会治理模式，鼓励和支持社会组织、志愿者队伍等社会力量参与应急管理，形成政府主导、社会协同、公众参与的良好局面。
2. 提升应急管理法治化水平。加快推进应急管理立法进程，完善相关法律法规和规章制度，为依法行政提供坚实的法律保障。一是积极配合上级部门做好《中华人民共和国突发事件应对法》修订工作，结合实际提出修改建议。二是研究制定地方性法规和政府规章，填补应急管理领域的制度空白。三是加大执法力度，严格规范公正文明执法，依法查处各类违法违规行为，维护良好的应急管理秩序。四是加强应急管理法治宣传教育，提高全社会的法治意识和遵纪守法自觉性。
五、全面加强应急救援队伍建设
加强综合性消防救援队伍建设。按照“全灾种、大应急”的要求，着力打造一支专常兼备、反应灵敏、作风过硬、本领高强的综合性消防救援队伍。一是加强思想政治教育，坚定理想信念，培养忠诚可靠的政治品格。二是强化业务技能培训，定期组织开展实战演练，不断提高应急处置能力和水平。三是改善装备条件，配备先进适用的救援器材和防护装备，确保能够有效应对各种复杂情况。四是关心关爱指战员，解决后顾之忧，激发工作热情和创造力。
2. 壮大专业和社会应急救援力量。充分发挥专业救援队伍的优势，积极培育和发展社会应急救援力量，形成多层次、广覆盖的应急救援网络。一是支持和引导矿山救护队、森林消防队等专业救援队伍加强自身建设，提高专业化水平和服务质量。二是鼓励和支持企事业单位组建应急救援队伍，配备必要的救援装备，开展经常性的训练和演练。三是动员社会各界积极参与应急救援志愿服务，建立注册志愿者数据库，规范服务流程，提高志愿服务的专业化程度。四是建立健全应急救援补偿机制，对参与救援的社会力量给予适当的经济补偿和政策支持，调动各方面积极性。
六、持续推进应急管理工作高质量发展
强化规划引领。科学编制“十四五”应急管理事业发展规划，明确发展目标、主要任务和重点项目，为未来五年应急管理工作提供蓝图指引。一是深入调研分析，准确把握应急管理面临的形势和挑战，找准问题短板，提出切实可行的对策措施。二是广泛征求意见，充分听取有关部门、专家学者和社会各界的意见建议，确保规划具有前瞻性和科学性。三是加强与国民经济和社会发展规划的衔接，使应急管理各项工作有机融入经济社会发展大局，实现协同发展。
2. 夯实基层基础。着力夯实应急管理工作的基层基础，打通“最后一公里”。一是加强基层应急管理机构和队伍建设，充实人员力量，配齐必要装备，提高基层应急管理水平。二是推进应急避难场所标准化建设，合理布局选址，完善配套设施，确保紧急情况下能够发挥作用。三是开展基层应急管理示范创建活动，树立典型标杆，发挥示范带动作用，促进整体提升。四是加强应急管理宣传教育，提高公众安全意识和应急技能，形成群防群治的良好局面。
3. 提升科技支撑。大力推动应急管理科技创新，依靠科技进步提升应急管理效能。一是加大科研投入，支持高等院校、科研院所开展应急管理领域关键技术攻关，突破一批制约发展的技术瓶颈。二是推广应用先进技术成果，引进国内外先进的应急管理和救援技术装备，提高应急处置的精准性和有效性。三是建设应急管理大数据平台，整合各类信息资源，实现数据共享和智能分析，为科学决策提供有力支撑。四是加强应急管理学科建设和人才培养，为应急管理事业输送更多高素质专业人才。
总之，在新的一年里，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委县政府中心工作，坚定不移地贯彻落实党中央、国务院和省委省政府关于应急管理的各项决策部署，扎实推进安全生产专项整治三年行动，全面提升自然灾害防治和减灾救灾能力，深化应急管理改革创新，全面加强应急救援队伍建设，持续推进应急管理工作高质量发展，为祁东经济社会发展提供坚强的安全保障，以优异的成绩迎接党的二十大的胜利召开。
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