同志们：
加快推进我市国资监管和国有企业改革，关系全市经济社会发展稳定的大局。市委、市政府对此高度重视，在市委二届三次全会、市二届人大四次会议和全市经济工作会议上，对国资监管和国有企业改革都提出了明确要求。市政府第十二次常务会议，作出了加快市属国资监管和国有企业改革的决定。今天我们在这里召开会议，就是要对市属国资监管和国有企业改革工作进行再动员、再部署，动员有关部门和企业加大工作力度，加快改革步伐，努力开创我市国资监管体制和国有企业改革的新局面。刚才，国资委主任王超宣读了《市政府关于进一步加快推进市属国有企业改革的指导意见》，副市长周杰宣读了国资监管授权有关文件，常务副市长成洪才与各主管部门签定了企业改革责任书。下面，我讲三点意见：
一、正确认识国资监管和国企改革现状，切实增强加快改革的自觉性和紧迫感
我市的国有企业在计划经济时代和改革开放初期，为XX经济社会发展做出过巨大贡献，但随着市场经济的确立，相当多企业机制不活、效益不佳、竞争力不强的劣势逐步显露，许多国企在激烈的市场竞争中逐步被市场淘汰。因此，必须对国企进行改革，以现代公司治理结构适应市场竞争。近年来，我们认真贯彻执行中央和省关于加快国资监管和国有企业改革的一系列重大政策规定，结合我市实际，不断加大国企改革力度，取得了初步成效。
一是国资监管体制框架基本建立。市、县两级全部设立了国资监管机构；建立了企业重大事项报告制度和专家评审制度；建立了国有产权交易平台，所有企业产权交易项目，一律进入产权交易机构进行公开挂牌，依照规定程序进行产权交易。二是国企改革取得初步成效。全市904户国有企业中，有530户企业实行了产权制度改革，占总户数的59%。通过改革，企业成为市场经济主体，实现了产权多元化，增强了企业的活力和竞争力。一些企业通过股份制改造、混合所有制改革等途径，成功引入了战略投资者，优化了资本结构，提升了管理水平，经济效益显著提高。此外，一批亏损严重的企业通过破产重组、兼并等方式退出市场，有效化解了债务风险，减轻了社会负担。
然而，我们也必须清醒地认识到，当前我市国资监管和国企改革仍然面临着诸多挑战和问题。首先，部分企业改革进展缓慢，体制机制尚未完全理顺，仍存在“僵尸企业”未能彻底清理的问题。其次，一些企业在改革过程中忽视了职工权益保护，导致社会不稳定因素增多。再次，国资监管体系还不够健全，个别部门和人员在履行职责时存在失职渎职现象，国有资产流失的风险依然存在。最后，部分企业创新能力不足，产业结构调整滞后，难以适应高质量发展的要求。
面对这些问题，我们必须以更高的站位、更坚定的决心、更有力的措施，坚定不移地推进国资监管和国企改革。要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于国有企业改革的重要论述，牢牢把握改革方向，确保改革沿着正确轨道前进。要坚持以人民为中心的发展思想，把维护职工合法权益贯穿于改革全过程，确保改革成果更多更公平惠及全体人民。要牢固树立底线思维，强化国资监管，坚决防止国有资产流失，确保国有资产保值增值。要着力提升企业核心竞争力，推动传统产业转型升级，培育新兴产业，打造具有全球竞争力的世界一流企业。
二、深化国资监管体制改革，构建科学高效的国资管理体系
国资监管体制改革是深化国企改革的重要保障。我们要按照党中央、国务院和省委、省政府的部署要求，进一步完善国资监管体制，创新监管方式，提升监管效能，形成更加科学高效的国资管理体系。
一是健全国资监管法规制度体系。要紧密结合国家法律法规和政策导向，及时修订完善我市国资监管相关规章制度，确保国资监管工作有法可依、有章可循。要建立健全国资监管权力清单和责任清单，明确各级国资监管部门的职责权限，规范监管行为，提高依法治企水平。要加强国资监管法治宣传，营造全社会关心支持国资监管的良好氛围。
二是优化国资布局结构调整。要根据我市经济发展战略和产业规划，合理调整国有资本投向，集中力量发展优势产业和战略性新兴产业，促进国有资本向产业链高端延伸。要加大对科技创新的支持力度，鼓励国有企业加大研发投入，突破关键核心技术，掌握自主知识产权，提升企业核心竞争力。要积极探索国有资本投资运营新模式，设立国有资本投资运营公司，发挥国有资本引领带动作用，推动国有资本做强做优做大。
三是强化国资监管信息化建设。要充分利用现代信息技术手段，构建国资监管大数据平台，实现国资监管信息互联互通、资源共享。要建立健全国资监管预警机制，通过数据分析和风险评估，及时发现和解决企业经营中的潜在问题，防范化解重大风险。要加强对国资监管数据的安全管理，确保数据真实可靠、保密安全。
四是加强国资监管队伍建设。要选优配强国资监管部门领导班子，注重培养选拔懂经济、善管理、敢担当的专业化人才，打造一支高素质的国资监管队伍。要加强国资监管人员培训，定期组织业务学习和技术交流，提升监管人员的专业素养和履职能力。要建立健全考核激励机制，激发国资监管人员的工作积极性和创造力，为国资监管工作提供坚强的人才支撑。
三、全面深化国有企业改革，激发企业发展内生动力
国有企业是国民经济的重要支柱，是党执政兴国的重要依靠力量。我们要以更大的勇气和智慧，全面推进国有企业改革，破除制约企业发展的体制机制障碍，激发企业发展内生动力，推动国有企业高质量发展。
一是完善现代企业制度。要按照建立中国特色现代企业制度的要求，进一步完善法人治理结构，规范董事会、监事会和经理层的职责权限，形成权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制。要积极推进董事会建设，落实董事会职权，增强董事会决策能力和独立性。要探索建立职业经理人制度，吸引和留住优秀经营管理人才，提高企业经营管理水平。要建立健全市场化选聘和激励约束机制，打破“铁饭碗”，实现管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减，充分调动各类人才的积极性和创造性。
二是深化混合所有制改革。要按照“完善治理、强化激励、突出主业、提高效率”的原则，稳妥推进国有企业混合所有制改革，积极引入各类社会资本参与国企改革，实现优势互补、共同发展。要根据不同类型企业的特点，灵活选择股权合作、合资新设、增资扩股等多种方式，扩大混合所有制改革覆盖面。要加强对混合所有制企业的监管，建立健全现代企业制度，确保国有资本在混合所有制企业中发挥主导作用。要探索建立混合所有制企业员工持股制度，形成利益共享、风险共担的长效激励机制，增强企业凝聚力和向心力。
三是加快供给侧结构性改革。要紧紧围绕“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务，深入推进国有企业供给侧结构性改革，优化资源配置，提高全要素生产率。要坚决淘汰落后产能，处置“僵尸企业”，盘活存量资产，释放发展潜力。要大力实施创新驱动发展战略，加大研发投入，突破关键技术瓶颈，培育新的经济增长点。要积极开展国际产能合作，拓展海外市场，提升企业国际化经营水平。
四是加强党的领导和党的建设。要坚持党对国有企业的领导不动摇，充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用，确保党和国家方针政策、重大部署在国有企业得到贯彻执行。要全面落实党建工作责任制，建立健全党建工作考核评价体系，把党建工作成效纳入企业领导班子和领导干部考核内容。要扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争，严肃查处违纪违法案件，营造风清气正的良好环境。要深入开展思想政治工作，凝聚广大干部职工的智慧和力量，为国有企业改革发展提供坚强的政治保证。
同志们，国资监管和国有企业改革是一项系统工程，涉及面广、任务艰巨。我们要以高度的责任感和使命感，坚定不移地推进国资监管和国有企业改革，努力开创我市国资监管体制和国有企业改革的新局面，为全市经济社会发展作出更大贡献！
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