在全县夏季禁烧暨“两高”沿线改造提升会议上的讲话
为全面做好全县夏季秸秆禁烧工作，贯彻落实全市“两高”沿线环境专项整治“百日会战”动员会议精神，县委、县政府研究决定召开今天这次会议。刚才，各乡镇向县委、县政府递交了责任状，有关负责同志分别作了表态发言，XXX同志就这两项工作讲了具体意见，我完全赞同，大家要认真抓好落实，迅速掀起夏季禁烧和“两高”沿线改造提升工作新高潮。下面，我讲四方面意见：
一、统一思想，充分认识夏季禁烧工作的重要性和艰巨性
秸秆禁烧是改善人居环境、保障人民群众身体健康、促进经济社会和谐发展的一项重要民心工程，做好秸秆禁烧工作意义重大、责任重大。
（一）要充分认识秸秆禁烧是一项重要的政治任务。当前，从中央到地方，越来越重视大气污染防治工作，禁烧工作也由季节性、阶段性任务转变为全年性任务。去年，市里多次启动重污染天气二级应急响应机制，并把禁烧工作摆在了首位；每逢重大活动或节假日时，禁烧工作也是最受关注的一项重点工作。具体到我县，今年全县禁烧工作形势依然十分严峻。从外部来说，京深高速公路、京广铁路、高铁等主干道从我县经过，便利的交通条件，既是我县的一大优势，也给我们的禁烧工作提出了更高的要求。特别是随着国家对环境保护工作的高度重视，以及社会各界对空气质量的关注度不断提升，我们面临的压力和挑战更大。我们必须站在讲政治的高度，深刻认识到这项工作的极端重要性，坚决贯彻执行上级决策部署，确保各项措施落实到位，以实际行动回应群众关切，为全县经济社会高质量发展创造良好环境。
（二）要充分认识秸秆禁烧是一项重要的民生工程。近年来，随着工业化、城镇化进程加快，农村生产生活方式发生了深刻变化，农民收入水平不断提高，但同时也带来了新的问题。其中，秸秆焚烧不仅影响空气质量，还会产生大量有害气体，严重危害人体健康。尤其是在夏秋两季，农作物收获后，如果处理不当，极易引发火灾事故，造成财产损失甚至人员伤亡。因此，做好秸秆禁烧工作不仅是保护生态环境的需要，更是维护广大农民切身利益的具体体现。我们要坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民群众的生命安全和身体健康放在首位，采取有力措施，杜绝秸秆焚烧现象的发生，让蓝天白云成为常态，让老百姓呼吸上新鲜空气，过上更加美好的生活。
（三）要充分认识秸秆禁烧是一项复杂的系统工程。秸秆禁烧涉及面广、难度大，是一项复杂而艰巨的任务。它不仅关系到农业生产和农民增收，还涉及到多个部门之间的协调配合。为此，我们必须树立全局观念，统筹兼顾，形成合力。一方面，要加强宣传教育，提高广大农民群众的环保意识，引导他们自觉遵守禁烧规定；另一方面，要加大执法力度，严厉打击违法焚烧行为，做到发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。同时，还要积极探索综合利用的有效途径，通过政策扶持和技术支持，鼓励和支持企业、合作社和个人开展秸秆还田、饲料化、能源化等综合利用项目，从根本上解决秸秆出路问题，实现经济效益和社会效益双赢。
二、明确目标，扎实推进夏季禁烧工作
为了确保今年夏季禁烧工作取得实效，我们必须明确目标任务，细化工作措施，强化责任落实，切实把各项工作抓紧抓实抓好。
（一）要明确总体目标。根据市委、市政府的要求，结合我县实际，今年夏季禁烧工作的总体目标是：确保不发生大面积露天焚烧秸秆现象，重点区域（如京深高速公路、京广铁路、高铁沿线及县城周边等）实现零火点，全县空气质量明显改善。为了实现这一目标，我们要进一步完善工作机制，建立健全县、乡、村三级联动体系，层层压实责任，确保每个环节都有人管、有人抓。特别是在关键时段和敏感区域，更要加强巡查值守，及时发现并制止违法行为，确保禁烧工作不留死角、不留盲区。
（二）要细化工作措施。一是加强组织领导。成立由县委书记任组长，县长任副组长，相关职能部门主要负责人为成员的夏季禁烧工作领导小组，定期召开专题会议，研究部署工作任务，协调解决重大问题。二是强化宣传引导。充分利用电视、广播、网络等多种媒体平台，广泛宣传秸秆禁烧的重要意义和相关政策法规，营造浓厚氛围。组织党员干部深入基层一线，面对面地向农民群众讲解禁烧知识，发放宣传资料，张贴标语口号，使之家喻户晓、深入人心。三是严格监督检查。建立严格的督查考核制度，加大对重点区域、重点时段的巡查频次和密度，发现问题立即整改。对因工作不力导致出现大面积焚烧现象的单位和个人，严肃追责问责，决不手软。四是推进综合利用。积极争取上级资金支持，加大对秸秆综合利用项目的投入力度，引进先进技术和设备，提高秸秆资源化利用水平。鼓励和支持各类市场主体参与秸秆收储运体系建设，逐步形成产业化发展格局，为禁烧工作提供坚实保障。
（三）要强化责任落实。各级各部门要按照职责分工，密切协作配合，共同做好禁烧工作。各乡镇党委政府作为第一责任人，要切实担负起属地管理责任，主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、抓具体，确保各项任务落到实处。县直相关部门要充分发挥职能作用，加强对本行业领域的指导和监管，形成齐抓共管的良好局面。纪检监察机关要加强执纪监督，对违反禁烧规定的行为依法依规严肃处理，确保政令畅通、令行禁止。广大党员干部要以身作则，带头遵守禁烧规定，主动参与禁烧工作，为广大群众树立榜样。只有这样，才能凝聚起强大的工作合力，推动夏季禁烧工作顺利开展。
三、把握重点，全面提升“两高”沿线改造提升水平
“两高”沿线环境整治是展示我县形象的重要窗口，也是优化营商环境、提升城市品位的关键举措。我们必须牢牢把握重点环节，扎实推进各项工作，努力打造优美整洁、文明有序的城乡环境。
（一）要注重规划引领。科学合理的规划是做好“两高”沿线改造提升的基础。要立足长远发展，坚持高标准、高起点编制专项规划，将“两高”沿线区域纳入全县城乡总体规划范畴，统筹考虑土地利用、产业发展、生态保护等因素，合理布局功能分区，明确建设标准和时间节点，确保各项工作有章可循、有序推进。同时，要注重与周边环境相协调，避免盲目跟风、重复建设，力求达到最佳效果。
（二）要突出整治重点。针对“两高”沿线存在的突出问题，如乱搭乱建、垃圾乱倒、广告牌杂乱无章等问题，要采取针对性措施进行集中整治。拆除违法建筑，清理积存垃圾，规范户外广告设置，改善沿线景观风貌。此外，还要加强对沿线村庄的环境治理，加快推进美丽乡村建设步伐，完善基础设施配套，提升公共服务水平，让沿线居民共享发展成果。对于一些历史遗留问题，要本着实事求是的原则，分类施策，稳妥处置，防止矛盾激化。
（三）要加强日常管理。“两高”沿线环境整治不是一时之功，而是长期任务。必须建立健全长效机制，加强日常管理和维护，巩固整治成果。一方面，要落实网格化管理制度，将“两高”沿线划分为若干个责任网格，明确专人负责巡查保洁工作，确保环境卫生干净整洁。另一方面，要加大执法力度，严厉查处各类违法违规行为，形成有效震慑。同时，还要建立健全公众参与机制，鼓励社会各界积极参与监督评价，共同维护良好的沿线环境。
（四）要彰显特色文化。“两高”沿线不仅是交通枢纽，更是文化传播的重要载体。要深入挖掘本地历史文化资源，融入现代元素，打造具有地方特色的景观节点。例如，在高速出入口、服务区等人流密集场所，可以设置反映我县传统文化、民俗风情的文化墙、雕塑小品等，增强文化认同感和归属感。还可以举办丰富多彩的文化活动，如民俗节庆、文艺演出等，吸引游客驻足观赏，提升知名度和美誉度。
四、强化保障，确保各项工作任务圆满完成
做好夏季禁烧和“两高”沿线改造提升工作，离不开坚强有力的组织保障。我们必须加强党的领导，调动各方积极性，汇聚强大合力，确保各项工作任务圆满完成。
（一）要加强党的领导。始终坚持党对一切工作的领导，把党的领导贯穿于夏季禁烧和“两高”沿线改造提升工作的全过程各方面。认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保党中央、国务院和省委、省政府的各项决策部署在我县不折不扣地得到贯彻落实。各级党组织要充分发挥战斗堡垒作用，广大党员干部要发挥先锋模范作用，以实际行动践行初心使命，为打赢这场硬仗提供坚强的政治保证。
（二）要强化队伍建设。人才是事业发展的根本。要大力培养选拔忠诚干净担当的好干部，充实到夏季禁烧和“两高”沿线改造提升工作一线。加强对基层工作人员的专业培训，提高业务能力和综合素质，打造一支高素质专业化的工作队伍。关心关爱一线工作者，帮助他们解决实际困难，激发他们的工作热情和创造力。建立健全激励约束机制，对表现优秀的单位和个人给予表彰奖励，对失职渎职者严肃问责，营造干事创业的良好氛围。
（三）要加大资金投入。资金是保障工作的前提条件。要积极争取上级财政支持，加大县级财政投入力度，设立专项资金用于夏季禁烧和“两高”沿线改造提升工作。拓宽融资渠道，创新投融资模式，鼓励社会资本参与项目建设运营，形成多元化投入格局。严格资金管理，确保专款专用，提高资金使用效益。同时，要加强对资金使用的审计监督，防止出现挪用、浪费等现象，确保每一分钱都花在刀刃上。
（四）要营造良好舆论环境。舆论导向正确与否直接影响着工作的成败。要充分发挥主流媒体的作用，准确解读政策文件精神，及时报道工作进展情况，宣传先进典型事迹，弘扬正能量，传递好声音。密切关注社会舆情动态，积极回应群众关切，澄清事实真相，消除误解误会。加强网络舆论引导，占领网络阵地，传播主流价值观，唱响主旋律，为夏季禁烧和“两高”沿线改造提升工作创造有利的社会环境。
总之，做好夏季禁烧和“两高”沿线改造提升工作，既是当前一项紧迫而艰巨的任务，也是推动我县经济社会高质量发展的重要抓手。全县上下要以高度的责任感和使命感，迎难而上，扎实工作，确保完成各项任务，为加快建设美丽富裕的新时代强县作出新的更大贡献。
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