在20xx年全区社会主义新农村建设工作会议上的讲话

　　同志们：

　　这次全区社会主义新农村建设工作会议，开在“十一五”实现良好开局之时，开在全国上下社会主义新农村建设高潮迭起之际，面临新的形势，肩负重要使命，意义十分重大。这次会议的主要目的：一是回顾总结过去一年的工作，进一步理清今年乃至“十一五”时期我区社会主义新农村建设的发展思路；二是要在更大范围、更深层次上解放思想、更新观念、深化改革、扩大开放，有效破解制约我区农业农村经济社会发展的体制机制障碍，加快推进农村全面建设小康社会步伐；三是要把社会主义新农村建设放在全面建设小康社会，构建和谐榆次的伟大实践中去审视、去定位、去部署，把全区广大干部群众的思想统一到新农村建设这一主题上来，迅速掀起我区新一轮新农村建设高潮，争当全市新农村建设的排头兵。下面，我在继堂区长总结安排的基础上讲五点意见：

　　一、提高新认识，坚持把新农村建设置于全部工作重中之重的地位

　　建设社会主义新农村是党的十六届五中全会确立的一项重大战略任务，也是我区《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中的重中之重。各级党政组织和领导干部要充分认识新农村建设工作的重要性、紧迫性，高度重视并加强新农村建设工作，切实增强做好 “三农”工作、建设社会主义新农村的信心和决心。

　　1、必须把新农村建设放在更加突出的位置。近年来，我区农村经济、农村面貌和农民的生活发生了巨大的变化：农村经济稳步发展，农业结构稳步调整，农民收入稳步增加，农村面貌不断改善，农村党建工作、精神文明建设取得长足进步。农民的思想观念和生活方式发生了重大变化。特别是去年以来，我区以新农村建设为主题的农业农村经济社会发展呈现良好势头。新农村建设顺利起步，涌现出东赵乡石羊坂村、郭家堡乡近城村、张庆乡红马营村、修文镇东长寿村等新农村建设亮点村。这些村在基础设施建设、产业发展、环境整治等方面取得了显著成效，为全区新农村建设树立了榜样。

　　2、必须深刻理解新农村建设的战略意义。建设社会主义新农村不仅是解决“三农”问题的重要途径，更是推动城乡协调发展、实现共同富裕的根本要求。当前，我国正处于工业化、信息化、城镇化加速推进的关键阶段，农业农村现代化滞后的问题依然突出。因此，我们必须站在全局的高度，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想关于“三农”工作的精神实质，牢牢把握乡村振兴战略的重大机遇，坚定不移地推进社会主义新农村建设，努力缩小城乡差距，促进区域协调发展。

　　3、必须认识到新农村建设面临的挑战与机遇。随着改革的深化和对外开放的扩大，农村经济社会发展面临着前所未有的机遇和挑战。一方面，国家出台了一系列支持农业发展的政策措施，为农村经济发展提供了有力保障；另一方面，市场经济条件下，农村资源要素配置不合理、产业竞争力不强等问题依然存在。面对新形势新任务，我们要保持清醒头脑，既要看到困难和挑战，更要看到希望和机遇，坚定信心，迎难而上，勇于创新，积极探索符合本地实际的新农村建设之路。

　　4、必须强化组织领导，确保各项工作落到实处。各级党委政府要把新农村建设作为一项长期而艰巨的任务来抓，建立健全领导体制和工作机制，形成党委统一领导、政府负责实施、部门协同配合、社会各界广泛参与的工作格局。要加强对基层党组织的建设，充分发挥其战斗堡垒作用，不断提高党员干部服务群众的能力水平。要加大宣传力度，营造浓厚氛围，动员广大群众积极参与到新农村建设中来，形成人人关心、人人支持、人人参与的良好局面。

　　二、明确新目标，科学规划新农村建设的发展路径

　　建设社会主义新农村是一项系统工程，需要我们立足长远、统筹兼顾、科学谋划。根据我区实际情况和发展需求，今后一个时期，我们要紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，扎实推进新农村建设各项工作。

　　1、制定科学合理的规划体系。规划是新农村建设的龙头，必须坚持高起点、高标准编制各类专项规划，并注重与土地利用总体规划、城镇体系规划相衔接，确保各项规划协调一致、有机融合。要根据不同村庄的特点和发展方向，分类指导，因村施策，避免千篇一律、盲目跟风。对于条件较好的中心村，可以重点打造成为现代农业示范点或乡村旅游目的地；对于偏远山区的自然村，则应着重改善基础设施和公共服务设施，提升村民生活质量。同时，还要注重保护好传统村落和历史文化名村，传承优秀传统文化，留住美丽乡愁。

　　2、大力发展现代农业产业。产业兴旺是实现乡村振兴的基础支撑，要按照供给侧结构性改革的要求，加快转变农业发展方式，推动农业从增产导向转向提质导向。要优化产业结构，大力发展特色农业、生态农业、观光农业等新型业态，培育壮大一批有市场竞争力的农产品品牌。要加强农业科技研发和推广应用，提高农业生产效率和产品质量安全水平。要积极培育新型经营主体，鼓励和支持家庭农场、农民合作社、龙头企业等发展壮大，健全农业社会化服务体系，促进小农户与现代农业发展有机衔接。要深化农村土地制度改革，完善承包地“三权分置”制度，依法有序推进土地流转，发展适度规模经营。

　　3、全面提升农村人居环境。良好的生态环境是最普惠的民生福祉，要深入贯彻绿色发展理念，持续开展农村人居环境整治行动，着力解决垃圾污水治理、厕所革命等突出问题。要加大对农村基础设施建设投入，不断完善水电路气网等公共设施，改善农村生产生活条件。要积极推进美丽乡村建设，打造一批具有地方特色的田园综合体、特色小镇，让农村成为安居乐业的美好家园。要倡导文明健康的生活方式，引导农民养成良好的卫生习惯和环保意识，共建共享美丽宜居乡村。

　　4、加强农村社会治理创新。社会稳定是新农村建设的重要保障，要坚持自治、法治、德治相结合，构建充满活力、和谐有序的善治格局。要健全基层民主制度，完善村民自治机制，保障农民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。要深化平安乡村创建活动，严厉打击各类违法犯罪行为，维护农村社会和谐稳定。要加强农村文化建设，弘扬社会主义核心价值观，丰富群众精神文化生活，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。要探索建立多元化的纠纷调解机制，及时化解矛盾纠纷，促进邻里和睦相处。

　　三、落实新举措，全面推进新农村建设的重点任务

　　建设社会主义新农村是一项长期而复杂的系统工程，需要我们采取一系列具体有效的措施，确保各项工作稳步推进、取得实效。

　　1、加大财政支持力度。财政投入是新农村建设的重要保障，各级政府要将更多的财力向农业农村倾斜，逐步建立稳定的资金投入增长机制。要整合各类涉农项目资金，集中力量办大事，提高资金使用效益。要创新融资渠道，鼓励社会资本参与新农村建设，形成多元化投入格局。要严格资金监管，确保每一分钱都用在刀刃上，真正惠及广大农民群众。

　　2、强化人才队伍建设。人才是新农村建设的第一资源，要大力培养本土人才，吸引外出务工人员返乡创业就业，充实农村人才队伍。要加强农村实用技术培训，提高农民科技文化素质，增强自我发展能力。要选派优秀干部到农村挂职锻炼，帮助基层解决实际困难。要完善激励机制，吸引更多高校毕业生、退役军人等到农村一线干事创业，为新农村建设注入新鲜血液。

　　3、深化农村综合改革。改革是新农村建设的强大动力，要继续深化农村集体产权制度改革，明晰产权归属，盘活存量资产，增加农民财产性收入。要稳妥推进农村宅基地制度改革试点，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，激发农村土地资源活力。要深化农村金融体制改革，创新金融服务模式，拓宽融资渠道，降低融资成本，满足农村多样化的金融需求。要深入推进农村综合配套改革，打破制约农村发展的体制机制障碍，释放农村发展潜力。

　　4、加强科技创新引领。科技是新农村建设的重要支撑，要大力推进农业科技创新，加强产学研合作，加快农业科技成果转化应用。要推广先进适用技术和装备，提高农业机械化、信息化水平，推动农业现代化进程。要发展智慧农业，运用大数据、云计算、物联网等现代信息技术手段，提升农业生产智能化管理水平。要鼓励企业和社会资本投资农业科技研发，培育壮大一批农业科技型企业，带动农业产业升级换代。

　　四、树立新风尚，营造全社会共同参与的良好氛围

　　建设社会主义新农村离不开全社会的共同努力，需要我们广泛动员各方力量，形成强大合力。

　　1、发挥党建引领作用。党的领导是新农村建设的根本保证，要始终坚持党对农村工作的全面领导，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。要深入开展党史学习教育，教育引导广大党员干部不忘初心、牢记使命，始终保持同人民群众的血肉联系。要严格落实党建工作责任制，加强基层组织建设，不断提升党组织凝聚力战斗力。要注重发挥老党员、老干部的作用，凝聚各方智慧和力量，共同推进新农村建设。

　　2、动员社会各界力量。新农村建设是全社会的共同事业，要广泛动员社会各界积极参与，形成共建共治共享的良好局面。要充分发挥工青妇等群团组织桥梁纽带作用，组织发动各界人士投身新农村建设。要鼓励企业履行社会责任，通过捐资助学、扶贫帮困等方式回馈社会。要支持社会组织健康发展，发挥其在公共服务提供、矛盾纠纷调处等方面的优势。要倡导志愿服务精神，组织志愿者队伍深入农村开展多种形式的服务活动。

　　3、激发农民主体意识。农民是新农村建设的主力军，要尊重农民意愿，保障农民权益，调动农民积极性主动性创造性。要完善利益联结机制，让农民更多分享产业链增值收益。要搭建平台载体，为农民施展才华创造条件。要营造良好舆论环境，宣传报道新农村建设中的先进典型和成功经验，树立正确的价值导向，激励更多农民投身新农村建设伟大实践。

　　五、展现新作为，奋力开创社会主义新农村建设新局面

　　建设社会主义新农村是一项光荣而艰巨的历史使命，需要我们以时不我待的精神状态和只争朝夕的奋斗姿态，全力以赴抓好各项工作落实。

　　1、强化责任担当。各级各部门要牢固树立大局意识和责任意识，把新农村建设作为“一把手”工程来抓，主要领导亲自部署、亲自过问、亲自督办。要层层分解任务，细化量化指标，明确时间节点，压实工作责任。要建立督查考核机制，定期检查评估工作进展，确保各项任务按期完成。要严肃纪律要求，对不作为、慢作为、乱作为的行为坚决予以问责，营造风清气正的工作氛围。

　　2、狠抓工作落实。一分部署，九分落实。要坚持以钉钉子精神抓好各项工作落实，一件接着一件干，一年接着一年干，久久为功，善作善成。要善于发现问题、研究问题、解决问题，敢于啃硬骨头、涉险滩，以实际行动破解难题。要注重总结经验教训，及时调整完善政策措施，确保新农村建设始终沿着正确方向前进。要发扬艰苦奋斗精神，保持昂扬向上斗志，用辛勤汗水浇灌出社会主义新农村建设的丰硕成果。

　　3、彰显时代风采。建设社会主义新农村不仅要注重物质文明建设，更要重视精神文明建设。要坚持以社会主义核心价值观为引领，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，弘扬中华优秀传统文化，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。要积极开展丰富多彩的文化活动，丰富群众精神文化生活，提高农民文明素质。要大力宣传新时代农民的好故事、好声音，传递正能量，展示新形象，让社会主义新农村建设展现出蓬勃生机和无限魅力。

　　总之，在区委区政府的坚强领导下，只要我们齐心协力、真抓实干，就一定能够圆满完成社会主义新农村建设的各项任务，为实现“两个一百年”奋斗目标作出新的更大贡献。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，奋力谱写新时代社会主义新农村建设新篇章！

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