202x年特种设备安全监察工作的总体要求是:深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述,贯彻落实党的十九届五中全会和省委十四届八次全会精神,坚持以人民为中心,坚持统筹发展和安全,找准新发展格局定位,锚定高质量发展目标,紧紧围绕省局党委“四大战略”决策部署和“4455”工作思路,以系统观念和系统方法为统领,以数字化转型为手段,以完善机制制度为保障,稳步推进特种设备安全全周期监管“一件事”改革,提升数字化监管水平。抓住“三年专项整治”和“遏事故”这些重点任务,落实企业安全主体责任,坚决防范3人以上死亡的较大以上安全责任事故或有较大负面影响事件,确保万台事故率控制在0.25以内,为XX争创社会主义现代化先行市、建设新时代民营经济高质量发展强市作出积极贡献。
一、系统综合集成,推动全周期“一件事”改革
一网统管“全覆盖”,提升安全治理效能。积极配合省局建设全省统一的特种设备安全综合管理平台,构建“1+5+8”架构体系。按综合管理平台数据传输要求,开展数据质量清理维护。构建纵向一体化管理体系,按照不同管理权限,实现所有特种设备安全监察人员应用数字化平台。构建特种设备安全隐患实时推送给企业、严重事故隐患通报乡镇(街道)和行业部门的横向信息互通机制。通过这一系列措施,我们将进一步提升特种设备安全治理的精准性和高效性,确保各类安全隐患能够在第一时间得到发现和处理,有效预防重大安全事故的发生。同时,我们还将加强与各相关部门的协作配合,形成合力,共同推进特种设备安全治理体系和治理能力现代化。
2. 一码通用“全天候”,动态管控风险隐患。对特种设备、相关单位、作业人员实施赋码管理,积极应用风险防范预警系统,及时处置高风险单位。根据八大类特种设备不同特点,推动应用云计算、物联网、5G等技术,提升精密智控水平。通过赋予每个特种设备唯一的二维码,可以实现对其从生产、安装、使用到报废全过程的跟踪管理,真正做到“一码到底”。这不仅有助于提高监管部门的工作效率,也为企业提供了更加便捷的服务渠道。此外,借助先进的信息技术手段,我们可以实时监测特种设备运行状态,提前预判潜在风险,并采取相应的预防措施,从而将安全隐患消灭在萌芽状态。这种全天候的动态管控模式,将进一步增强特种设备安全管理的科学性和前瞻性。
3. 一站贯通“全过程”,多环节集成应用。应用安全监察系统,实行行政许可、业务办理、安全监管、应急处置等全过程一站式管理。应用公共服务系统,实行申请许可、施工告知、申报检验、使用登记、隐患自查、事故报送等全过程一站式办理。通过整合各类业务流程,打破部门壁垒,简化办事程序,真正实现“让数据多跑路,让群众少跑腿”的目标。一站式的管理模式不仅提高了工作效率和服务质量,也为企业和群众带来了极大的便利。例如,在特种设备使用登记环节,以往需要提交大量纸质材料并经过多个审批环节,现在只需在网上填写相关信息并上传必要文件即可完成整个流程。同时,我们还建立了完善的电子档案库,方便随时查询和调阅历史记录,确保每一台特种设备都有据可查、有源可溯。此外,一站式的管理模式还有助于加强各部门之间的沟通协调,形成工作合力,共同做好特种设备安全管理工作。
4. 一键通达“全方位”,强化协同联动机制。建立特种设备安全监管指挥中心,打造集监测预警、指挥调度、决策支持于一体的智能化平台。通过该平台,可以实现对各类突发事件的快速响应和高效处置,最大限度减少损失和影响。具体来说,当发生特种设备安全事故时,指挥中心能够立即启动应急预案,调动各方资源进行救援和抢险工作;同时,还可以利用大数据分析功能,为领导决策提供科学依据。为了确保这一机制的有效运行,我们将进一步完善各项规章制度,明确各级各部门职责分工,建立健全考核评价体系。此外,我们还将加强与其他相关部门的合作交流,如公安、消防、环保等,形成联防联控的良好局面。通过以上措施,我们将全面提升特种设备安全监管能力和水平,为人民群众生命财产安全保驾护航。
二、聚焦重点领域,深化三年专项整治行动
紧盯薄弱环节,集中力量攻坚克难。针对当前特种设备安全工作中存在的突出问题和薄弱环节,我们将继续深入开展三年专项整治行动。一方面,加大对老旧设备改造升级力度,淘汰一批不符合现行标准和技术要求的落后设备;另一方面,加强对新兴领域特种设备的安全监管,特别是新能源汽车充电桩、氢燃料电池加注站等新型设施。对于这些新事物,我们要保持高度警惕,既要鼓励创新又要严格把关,确保其安全可靠地投入运行。同时,我们还将加大执法检查力度,严厉打击违法违规行为,形成强大震慑力。例如,定期组织专项检查组深入企业一线,仔细排查每一个环节存在的问题,并责令限期整改到位;对拒不改正或屡教不改的企业和个人依法严肃处理,绝不姑息迁就。通过持续不断的整治行动,逐步消除各类安全隐患,切实维护好人民群众的生命财产安全和社会稳定大局。
2. 强化源头治理,夯实基础管理水平。要从根本上解决特种设备安全问题,必须从源头抓起,强化基础管理。一是严把市场准入关,严格执行国家有关法律法规和技术规范,严禁不合格产品流入市场;二是加强从业人员培训教育,提高他们的专业素质和服务意识;三是完善售后服务体系,建立健全产品质量追溯制度,确保出现问题时能够迅速查明原因并妥善解决。为此,我们将联合相关部门出台一系列政策措施,如制定更为严格的准入标准、推行持证上岗制度、设立专项资金用于奖励优秀企业和个人等。此外,我们还将积极开展宣传教育活动,普及特种设备安全知识,增强全社会的安全意识。比如,每年举办一次“特种设备安全宣传周”,邀请专家讲座、播放专题片、发放宣传资料等多种形式相结合,使更多的人了解掌握相关常识。通过上述努力,不断提高特种设备行业的整体水平,为经济社会健康发展提供坚实保障。
三、压实主体责任,构建共建共治共享格局
明确企业主体地位,落实安全责任。企业作为特种设备使用的直接管理者,承担着首要的安全责任。因此,我们必须督促企业建立健全内部管理制度,明确各级管理人员的具体职责,做到层层传导压力、环环相扣落实。首先,要强化法定代表人的第一责任人意识,使其充分认识到安全生产的重要性;其次,要建立健全全员参与的安全管理体系,确保每一位员工都能自觉遵守操作规程,杜绝违规操作现象的发生;最后,要加大安全投入,改善作业环境,配备必要的防护设施和个人防护用品。同时,我们还将加强对企业的指导服务,帮助他们解决实际困难和问题,如提供技术支持、组织经验交流等。通过共同努力,促使企业真正成为特种设备安全管理的责任主体,形成良好的自我约束机制。
2. 推动社会协同共治,凝聚强大合力。特种设备安全涉及面广、影响深远,单靠政府部门的力量远远不够,需要社会各界广泛参与,形成齐抓共管的良好氛围。为此,我们将充分发挥行业协会的作用,引导其积极参与行业自律建设,制定和完善行规行约,规范会员行为;鼓励和支持科研机构开展技术创新研究,为特种设备安全提供有力的技术支撑;动员新闻媒体加大正面宣传报道力度,曝光反面典型事例,营造良好的舆论环境;发动广大群众积极参与监督举报,畅通投诉渠道,及时处理反馈意见。通过多方协作,构建起政府主导、企业主责、社会参与的共建共治共享新格局,共同守护好特种设备安全这条红线。
四、加强队伍建设,提升履职尽责能力
提升政治站位,坚定理想信念。全体特种设备安全监察人员要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终牢记初心使命,忠诚履职尽责。要把学习贯彻党的理论成果转化为实际行动,体现在日常工作中,以更高的标准、更严的要求做好特种设备安全监管各项工作。特别是在面对复杂严峻的安全形势时,更要保持清醒头脑,勇于担当作为,敢于直面矛盾问题,切实担负起保一方平安的重大政治责任。同时,我们还要不断加强党性修养,锤炼过硬作风,树立良好形象,做一名让党和人民放心的好干部。
2. 加强业务培训,提高专业素养。随着科技进步和社会发展,特种设备种类日益增多,技术含量越来越高,这对我们的业务水平提出了更高要求。为此,我们将定期组织各类培训班、研讨会等活动,邀请专家学者授课辅导,分享先进经验和做法;选派优秀干部参加上级部门举办的专题培训班,拓宽视野增长见识;鼓励干部职工自学成才,考取相关资格证书,不断提升自身综合素质。通过多种方式的学习锻炼,使每一名同志都成为本职工作的行家里手,具备较强的实际操作能力和应急处置能力。此外,我们还将注重培养年轻干部,为他们搭建成长进步的平台,让他们在实践中经风雨、见世面、长才干,早日成为特种设备安全监管领域的骨干力量。
3. 强化纪律约束,树立良好形象。打铁还需自身硬,特种设备安全监察队伍必须要有铁一般的纪律作保障。我们要严格按照中央八项规定精神及实施细则要求,坚决反对“四风”,始终保持清正廉洁的政治本色。建立健全内控制度,规范权力运行,防止出现滥用职权、以权谋私等违纪违法行为。坚持刀刃向内,对发现的问题毫不留情地予以纠正,严肃查处顶风违纪者,决不护短遮丑。通过加强自身建设,打造一支忠诚干净担当的高素质专业化特种设备安全监察队伍,为圆满完成各项工作任务提供坚强组织保证。
综上所述,202x年的特种设备安全监察工作将在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,围绕总体要求和重点任务,不断创新工作思路和方法,扎实推进各项举措落地见效,为XX争创社会主义现代化先行市、建设新时代民营经济高质量发展强市作出新的更大贡献。
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