落实“四种形态”延伸监督触角
监督执纪“四种形态”,是从党的历史和从严治党实践中总结出来的,体现了对全面从严治党规律的深刻把握,标志着我们党对管党治党的认识越来越深入,思路越来越清晰,措施越来越有力。“四种形态”着眼于把纪律挺在前面,充分体现了“严管就是厚爱”,“惩前毖后、治病救人”的思想。究其实质,就是要求对待有错误苗头或犯错误的党员干部,综合运用批评教育、组织处理、纪律处分等手段,立足于“救”,着力于“治”,着眼于“防”,辅之以“惩”。要实践好监督执纪“四种形态”,我认为关键就是要充分把握好这一思想,提升监督执纪政治站位,延伸监督触角,重点发挥派驻监督、日常监督、巡视巡察、审计监督的作用,对一些苗头性、倾向性的问题早发现、早处置,从而有效阻断违纪进程,使严重违纪涉嫌犯罪立案审查的成为“极极少数”。
要充分发挥派驻监督作用。派驻机构在监督体系中处于前沿阵地,承担着一线监督、一线执纪、一线处置的重要使命。派驻机构与驻在部门在同一场所办公,经常性参与驻在部门日常工作,对于驻在部门的中心工作完成情况、重大部署落实情况、党风廉政建设开展情况等都便于进行深入了解。派驻机构要强化监督检查,注重从日常工作中发现苗头性、倾向性问题,及时报告。一是加强问题线索处置,将所收到举报件、反映件的核查处置与日常的监督检查相结合,采取多种方式,精准发现驻在部门领导人员是否存在违反纪律的情况。二是建立定期汇报机制,派驻机构应定期向纪检监察机关汇报驻在部门的工作进展及存在的问题,确保信息畅通,形成有效的监督合力。三是推动驻在部门建立健全内部监督机制,通过制度约束和自我检查,预防和减少违纪行为的发生。
同时,要不断深化日常监督工作。日常监督是全面从严治党的基础环节,也是落实“四种形态”的重要抓手。各级党组织和纪检监察机关要切实履行好主体责任和监督责任,加强对党员干部的日常管理和监督,做到抓早抓小、防微杜渐。具体来说,可以采取以下措施:一是完善谈话提醒制度,针对不同层级、不同岗位的干部制定个性化的谈话方案,及时了解他们的思想动态和工作情况,发现问题及时纠正;二是加强作风建设,持续整治形式主义、官僚主义等问题,营造风清气正的政治生态;三是推进廉洁文化建设,通过举办专题讲座、展览等活动,引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观,增强拒腐防变能力。
此外,巡视巡察作为党内监督的战略性制度安排,在落实“四种形态”方面具有不可替代的作用。巡视巡察组要严格按照中央部署要求,聚焦被巡视地区或单位党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等突出问题,深挖细查,不留死角。巡视巡察过程中,既要关注面上的情况,又要注重挖掘深层次原因,提出有针对性的意见建议,督促整改落实。对于巡视巡察中发现的违规违纪问题,要及时移交有关部门处理,严肃追责问责,形成强大震慑效应。同时,还要注重做好巡视巡察“后半篇文章”,即抓好反馈意见整改,巩固巡视巡察成果,防止问题反弹回潮。
审计监督也是落实“四种形态”的重要手段之一。审计部门要紧紧围绕党和国家工作大局,依法履行审计职责,加大对重点领域、重大项目、资金使用的审计力度,揭示各类违法违规行为,维护财经秩序和社会公平正义。特别是在经济责任审计中,要重点关注领导干部任职期间履行职责情况以及个人廉洁自律情况,为评价其政绩提供科学依据。对于审计发现的问题,要及时通报给相关主管部门,并跟踪督促整改到位,确保问题得到彻底解决。此外,还应积极探索创新审计方式方法,充分利用大数据等现代信息技术提高审计效率和质量,更好地服务于全面从严治党和反腐败斗争大局。
最后,必须强调的是,落实“四种形态”是一项系统工程,需要各方面共同努力才能取得实效。各级党委(党组)要坚决扛起全面从严治党的政治责任,认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于全面从严治党的重要论述,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,把全面从严治党的要求贯穿到各项工作之中。纪检监察机关要充分发挥职能作用,敢于担当、善于作为,坚持原则、动真碰硬,始终保持高压态势,坚定不移推进反腐败斗争。广大党员干部要自觉接受监督,严格遵守党纪国法,做到忠诚干净担当。只有这样,才能真正把“四种形态”落到实处,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障。
综上所述,落实监督执纪“四种形态”不仅是当前全面从严治党的重要任务,更是构建良好政治生态的关键举措。通过充分发挥派驻监督、日常监督、巡视巡察、审计监督等多种监督形式的作用,我们可以更加有效地预防和惩治腐败行为,确保党的先进性和纯洁性。同时,这也为我们进一步深化全面从严治党提供了宝贵经验。未来,我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移地推进全面从严治党向纵深发展,努力营造风清气正的良好环境,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。
总之,落实“四种形态”不仅需要我们在思想上高度重视,在行动上也要不折不扣地执行。各级党组织和纪检监察机关要紧密结合实际,不断创新工作思路和方法,积极探索适合本地本部门特点的有效路径,确保“四种形态”落地生根、开花结果。相信在全党上下的共同努力下,一定能够开创出全面从严治党的新局面,为党和国家事业的发展注入源源不断的动力。
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