同志们:
这次会议是市政府决定召开的。市委、市政府一贯高度重视药品安全工作,去年10月,市政府曾在这里召开过一次同样规模的大会,部署了全市的整顿和规范药品、医疗器械市场秩序专项行动。那么,不到一年,专项行动还没有结束,为什么我们要再次召开这样大规模的会议呢?一方面,是基于当前产品质量和药品安全的特殊形势、特殊背景,要求我们大家必须都要有一个清醒的认识,必须要统一思想、统一行动,要进行再动员、再部署;另一方面,就是为了突出药品安全政府负总责、监管部门各负其责的工作格局,所以要由市政府来召开会议;就是为了强化各药械生产、经营、使用单位的产品质量第一责任人的意识,所以要把全市所有的生产、批发企业和较大医疗机构,以及部分零售药店、个体诊所的负责人全都召集到一起,来参加这次会议。所以说,今天的大会是承前启后、深入推进的一次大会,更是统一思想、转变理念、强化责任的一次大会。
下面,我代表市政府,讲两点意见。
一、充分认识当前药品安全形势和深入推进专项整治的重要意义
近一个时期以来,境外一些媒体和人士纷纷对中国制造的产品口诛笔伐,美国食品和药物管理局(FDA)更发表报告称,中国是违反美国食品安全标准最严重的国家。紧接着,针对中国产品实施的禁控也在国际上接二连三发生。从水产养殖产品到牙膏,从沙滩车到汽车轮胎,从玩具到手机,从食品到药品,等等,物美价廉的“中国制造”一时间似乎成为“危险不可靠”的同义词,“中国制造”正面临着不小的信任危机。在这种形势下,国务院及时公布了《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》,下发了《关于加强产品质量和食品安全工作的通知》,先后召开了全国质量工作会议、全国产品质量和食品安全专项整治行动电视电话会议。省政府明确把做好产品质量和食品安全工作作为一项重要任务,提出了具体的要求和措施。
当前,我市药品安全形势依然严峻。虽然通过近年来的努力,我市药品安全水平有了显著提升,但仍然存在一些问题和隐患。一是部分企业主体责任落实不到位,个别企业在生产经营过程中存在违规行为,导致药品质量和安全风险增加。二是监管体系还不够完善,监管力量不足,监管手段和技术手段相对滞后,难以适应新形势下的监管需求。三是社会公众对药品安全的认知和参与度还有待提高,消费者自我保护意识不强,容易受到虚假宣传和误导。四是药品流通环节复杂,涉及多个部门和地区,协调配合不够紧密,信息共享机制尚未完全建立,影响了监管效果。
面对这些挑战,我们必须清醒认识到,药品安全不仅关系到人民群众的身体健康和生命安全,更关系到社会稳定和经济发展大局。特别是在当前国内外经济形势复杂多变的情况下,确保药品安全对于维护我国良好形象、增强国际市场竞争力具有重要意义。因此,我们要以高度的责任感和使命感,切实抓好药品安全工作,为建设健康中国作出应有贡献。
二、采取有力措施,扎实推进药品安全专项整治行动
为了有效应对当前药品安全面临的突出问题,市政府决定在全市范围内深入开展药品安全专项整治行动。此次专项行动将围绕以下几个方面展开:
一是严格落实企业主体责任。各药品生产企业、经营企业和医疗机构要认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立以人民为中心的发展理念,严格遵守法律法规,建立健全内部管理制度,强化质量管理体系建设,确保每一个环节都符合标准要求。特别是要加强源头管理,从原材料采购、生产工艺控制到成品检验放行,每个步骤都要做到可追溯、可监控。同时,要加强对从业人员的培训教育,提高他们的法律意识和职业道德水平,杜绝违法违规行为的发生。
二是加大监督检查力度。各级监管部门要按照职责分工,密切协作配合,形成监管合力。要创新监管方式方法,充分利用现代信息技术手段,构建智能化、信息化监管平台,实现全程动态监管。要坚持日常巡查与专项检查相结合,加大对重点区域、重点品种、重点环节的检查频次和覆盖面,及时发现并消除安全隐患。对于发现的问题要及时依法依规处理,绝不姑息迁就,始终保持高压态势,形成强大震慑力。此外,还要注重发挥社会监督作用,鼓励社会各界积极参与药品安全治理,畅通投诉举报渠道,建立奖励制度,充分调动群众的积极性和主动性。
三是完善法规制度建设。根据国家相关法律法规的规定,结合我市实际,进一步修订完善地方性法规和规章制度,填补监管空白,消除模糊地带,为药品安全监管提供更加坚实的法治保障。要积极探索建立科学合理的评价体系和考核机制,将药品安全工作纳入地方政府绩效考核内容,推动各级政府切实履行属地管理责任。同时,要加强与其他省市之间的交流与合作,借鉴先进经验做法,不断提升我市药品安全管理水平。
四是加强宣传教育引导。要广泛开展形式多样、内容丰富的宣传活动,普及药品安全知识,增强公众自我保护能力。要利用各种媒体资源,通过新闻报道、公益广告等形式,向社会传递正确信息,引导理性消费,营造良好的舆论氛围。要组织专家团队深入基层一线,为企业和群众提供咨询服务和技术支持,帮助解决实际困难。此外,还要重视学校教育,在青少年中培养正确的用药观念,从小树立科学健康的用药习惯。
五是深化国际合作交流。在全球化背景下,药品安全问题已经成为国际社会共同关注的话题。我们要积极主动参与国际规则制定,争取更多的话语权和影响力。要加强与世界各国及国际组织的合作交流,分享成功经验和最佳实践案例,共同应对跨国界药品安全挑战。要密切关注国外最新的政策动态和技术发展趋势,及时调整优化我市相关政策举措,确保与国际接轨。同时,要鼓励本地企业走出去,开拓国际市场,提升品牌形象和竞争力。
总之,药品安全是一项长期而艰巨的任务,需要我们持续努力、久久为功。让我们在市委、市政府的坚强领导下,坚持以人民为中心的发展思想,认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的各项决策部署,齐心协力、扎实工作,不断开创我市药品安全工作新局面,为实现经济社会高质量发展提供坚实保障!
谢谢大家!
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