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关于调研基层应急能力建设情况的发言材料

2024-12-24 华博范文网

  关于调研基层应急能力建设情况的发言材料

  党的二十大报告用专章部署推进国家安全体系和能力现代化、坚决维护国家安全和社会稳定,用专节部署提高公共安全治理水平、强调应急管理工作,其中蕴含的重要观点、重大举措为应急管理工作指明了前进方向、提供了根本遵循。我们必须结合工作实际,在持续推进应急管理体系和能力现代化上下功夫、见成效。

  一、紧盯“中国式现代化”,理清应急管理体系和能力现代化的新思路

  (一)坚持和加强党对应急管理工作的领导,捍卫“两个确立”

  “两个确立”是党的十八大以来的重要政治成果,是时代呼唤、历史选择、民心所向。做好新时代应急管理工作,最根本的是要深刻领悟“两个确立”的决定性意义,胸怀“国之大者”,主动把应急管理置于全镇改革发展稳定大局来谋划推动,以实际行动做到“两个维护”。在具体工作中,我们要通过学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提高政治站位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。要充分发挥党委政府的领导核心作用,建立健全应急管理领导体制和工作机制,确保党的领导贯穿于应急管理工作的全过程和各方面。要强化党建引领,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,凝聚起广大干部群众共同参与应急管理的强大合力。

  (二)坚持以人民为中心的发展思想,践行“两个至上”

  人民至上、生命至上是做好新时代应急管理工作的根本遵循。福宝镇地形地貌复杂,安全防范工作艰巨复杂。必须坚持分类施策,守住安全生产的“红线”;必须加强应急救援能力建设,兜住救民水火的“底线”;必须把应急管理的力量延伸到每个家庭、每个人,构建起灾害防治的人民“防线”。在具体实践中,我们应始终把保障人民群众生命财产安全放在首位,不断完善应急预案体系,提升应急响应速度和处置效率。要加强应急知识宣传教育,普及防灾减灾常识,提高全民安全意识和自救互救能力。要注重基层基础建设,健全社区、村组等基层单位的应急管理组织网络,形成全社会共同参与的良好局面。同时,还要积极引入社会力量参与应急管理工作,鼓励和支持各类社会组织、志愿者队伍发挥作用,构建多元化、多层次的应急救援体系。

  (三)坚持问题导向,强化“两个根本”

  “从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”是做好新时代应急管理工作的科学方法论。面对当前复杂的安全生产形势和频发的自然灾害风险,我们必须保持清醒头脑,切实增强忧患意识和底线思维。要坚持问题导向,深入查找影响应急管理工作的深层次问题,从制度机制、队伍建设、技术装备等方面入手,采取有力措施加以解决。一是要完善法规政策体系,加快制定和完善相关法律法规和技术标准,为应急管理提供坚实的法治保障。二是要加强队伍建设,打造一支政治过硬、本领高强的专业化应急管理队伍,全面提升应对突发事件的能力。三是要加大科技投入,推广应用先进适用的技术装备,提高监测预警、指挥调度和抢险救援水平。四是要强化协同联动,建立跨部门、跨区域的应急协调机制,形成整体合力。五是要深化改革创新,积极探索符合本地实际的应急管理新模式新路径,不断开创工作新局面。

  二、聚焦关键环节,提升基层应急能力建设水平

  (一)夯实基础,筑牢应急管理根基

  基层是应急管理的第一道防线,也是最后一道屏障。只有打牢基层基础,才能有效防范化解各类风险挑战。为此,我们要着力抓好以下几个方面的工作:一是优化机构设置,按照精简高效原则,合理调整镇级应急管理机构职能配置,明确职责分工,确保各项工作有人抓、有人管。二是充实人员力量,通过内部挖潜、外部引进等方式,配齐配强应急管理专业人才,特别是要加强乡镇(街道)、村(社区)两级应急管理力量建设,确保基层有人做事、有能力办事。三是改善硬件设施,加大对基层应急管理基础设施建设投入力度,配备必要的办公设备、交通工具和技术装备,改善工作条件。四是强化经费保障,将应急管理经费纳入财政预算,确保各项任务顺利开展。五是加强信息化建设,加快推进“互联网+应急管理”融合发展,利用大数据、云计算等现代信息技术手段,提升应急管理智能化水平。

  (二)突出重点,增强应急处置能力

  针对不同类型的突发事件,我们要有针对性地加强应急准备和演练,确保关键时刻拉得出、打得赢。一是强化风险评估,定期组织开展全面的风险排查,摸清各类风险底数,建立动态管理台账,及时发布预警信息。二是完善预案体系,根据实际情况修订完善各类应急预案,确保其科学性、实用性和可操作性。三是加强实战演练,每年至少组织一次综合性应急演练,并结合季节特点和行业领域特点,适时开展专项演练,检验预案有效性,锻炼队伍实战能力。四是健全物资储备,按照分级负责、属地为主的原则,建立健全应急物资储备管理制度,确保关键时刻调得出、用得上。五是强化培训教育,广泛开展应急管理知识技能培训活动,提高各级干部群众应急处置能力和自我保护意识。六是加强舆论引导,建立健全信息发布机制,及时准确发布权威信息,回应社会关切,营造良好舆论氛围。

  (三)创新机制,激发应急管理活力

  新形势下,我们要不断创新体制机制,为应急管理注入新的动力源泉。一是探索建立多元主体参与机制,充分调动社会各界积极性,形成政府主导、社会协同、公众参与的良好格局。二是推行网格化管理模式,依托城乡社区网格化服务管理体系,实现应急管理资源下沉、力量前移,打通服务群众“最后一公里”。三是推广市场化运作模式,通过购买服务、合作共建等形式,引入第三方专业机构参与应急管理事务,提高专业化水平。四是深化区域协作机制,加强与周边地区的信息共享、资源共享和联防联控,共同应对跨区域突发事件。五是推进标准化建设,制定和完善应急管理各领域标准规范,推动工作规范化、精细化发展。六是强化考核评价机制,建立健全科学合理的绩效评估体系,激励各级各部门担当作为,确保各项任务落到实处。

  三、立足长远规划,构建应急管理长效机制

  (一)完善顶层设计,明确发展方向

  应急管理是一项系统工程,需要从全局高度进行统筹谋划。我们要认真贯彻落实党中央国务院关于应急管理工作的决策部署,紧密结合本地区实际,研究制定中长期发展规划,明确发展目标、主要任务和重点项目。要围绕构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的中国特色应急管理体制这一目标,进一步细化政策措施,确保规划落地见效。要注重与其他领域规划相衔接,形成有机整体,避免各自为政、重复建设等问题发生。同时,还要加强监督检查,确保各项规划任务按期完成。

  (二)健全制度体系,规范工作流程

  制度建设是应急管理工作的根本保障。我们要不断完善各项规章制度,使各项工作有章可循、有据可依。一是要建立健全应急管理法律法规体系,加快出台一批急需的地方性法规规章,填补法律空白点。二是要完善应急预案管理制度,加强对应急预案编制、审批、备案、演练等环节的监督管理,确保预案质量。三是要优化应急值守制度,严格执行24小时值班制度,确保信息畅通、指挥高效。四是要健全信息发布制度,依法依规公开应急管理相关信息,保障公众知情权。五是要完善责任追究制度,严肃查处失职渎职行为,倒逼责任落实。六是要建立应急资源统筹调配机制,实现应急物资、装备、队伍等资源的科学合理配置。

  (三)加强人才培养,提升专业素质

  人才是应急管理事业发展的关键支撑。我们要高度重视应急管理人才队伍建设,努力培养造就一支高素质专业化的人才队伍。一是要拓宽选拔渠道,打破身份限制,面向全社会公开选聘优秀人才,充实应急管理队伍。二是要加强教育培训,建立健全分层分类培训体系,定期组织业务培训、岗位练兵等活动,不断提升干部职工的专业素养和服务能力。三是要注重实践锻炼,选派年轻干部到急难险重岗位挂职锻炼,积累工作经验,增长才干。四是要完善激励机制,设立专项奖励基金,表彰奖励表现突出的个人和集体,激发广大干部干事创业的热情。五是要加强国际合作交流,借鉴国外先进经验做法,提升我国应急管理国际化水平。

  总之,基层应急能力建设是一项长期而艰巨的任务,需要我们始终保持清醒头脑,勇于担当作为,持续用力、久久为功。我们要以更加坚定的信心、更加扎实的作风、更加有力的举措,扎实推进基层应急能力建设,为维护社会稳定和保障人民群众生命财产安全作出更大贡献。



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