在全国妇女小额担保贷款和农村妇女“两癌”检查项目实施会议上的讲话

　　同志们：

　　很高兴参加此次全国妇女小额担保贷款和农村妇女“两癌”检查项目实施会议。小额担保贷款政策自20xx年实施以来，政策覆盖面稳步拓宽，财政支持力度稳步加大，有力支持了各类社会人员就业再就业。依托妇联组织，将小额担保贷款政策范围扩大至农村妇女，加大对城镇妇女的支持力度，是当前形势下贯彻落实国务院要求，稳步推进小额担保贷款工作，做好创业就业工作的重要举措和具体体现。就业是民生之本，扩大和稳定就业，是实现保增长、保民生、保稳定的关键。党中央、国务院一直高度重视就业工作，把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，实施积极的就业政策。受国际金融危机和我国经济增长下行压力加大的叠加影响，当前就业形势十分严峻。党中央、国务院审时度势，果断推出了一系列扩大和稳定就业的政策措施，要求千方百计扩大就业，特别是着重做好高校毕业生、农民工和复转军人等有关群体的就业工作，努力实现经济增长与扩大就业的良性互动。财政部高度重视小额担保贷款财政贴息工作，不断加大财政支持力度，落实国务院要求，支持各类社会人员就业创业。特别是20xx年以来，通过提高贷款贴息比例、扩大借款人范围、建立奖补制度和改进财政贴息资金管理等方式，加大了财政对就业再就业工作的支持力度。据统计，20xx年小额担保贷款123.95亿元，同比增长63%；中央财政贴息资金8.63亿元，同比增长65%。以贷款发放规模位居前列的江西、河南和黑龙江三省为例，直接扶持就业人数增长率分别达到28%，25%和26%，带动就业人数增长率分别达到37%，47％和26%。今后，财政部将在组织机构健全、财力允许等条件具备的情况下，将政策覆盖面稳步扩大至所有有创业资金需求的就业困难群体，进一步缓解金融危机对我国就业形势所造成的压力，最大限度地发挥小额担保贷款政策在促进就业方面的积极作用。

　　近年来，在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，国家出台了一系列旨在促进妇女就业和创业的政策措施。这些政策不仅为妇女提供了更多的经济支持和发展机会，还极大地提升了她们的社会地位和生活质量。特别是在小额担保贷款方面，各级政府和相关部门采取了一系列创新措施，确保政策能够真正惠及广大妇女群众。例如，各地妇联组织积极协调金融机构，简化贷款审批流程，降低贷款门槛，使得更多符合条件的妇女能够获得所需的资金支持。同时，各地还结合当地实际情况，开展了形式多样的培训活动，帮助妇女掌握必要的商业知识和技能，增强其自主创业的能力和信心。

　　为了更好地推进小额担保贷款政策的实施，必须建立健全相关工作机制。首先，要强化部门协作，形成工作合力。各级政府应加强对小额担保贷款工作的组织领导，明确各部门职责分工，建立定期沟通协调机制，及时解决工作中遇到的问题和困难。其次，要完善政策措施，提高服务水平。一方面，要根据经济发展形势和市场需求变化，适时调整和完善现有政策，使之更加符合实际需要；另一方面，要加强服务体系建设，为广大妇女提供更加便捷高效的服务。再次，要加大宣传力度，营造良好氛围。通过多种渠道广泛宣传小额担保贷款政策的意义、内容和操作程序，让更多的妇女了解这一政策并积极参与其中。此外，还要注重总结经验，推广成功做法。对于那些在实践中取得良好效果的经验和做法，要及时进行总结提炼，并在全国范围内加以推广，以点带面推动整体工作水平的提升。

　　农村妇女“两癌”（宫颈癌和乳腺癌）检查项目的实施，是党和政府关心关爱广大农村妇女身体健康的具体体现。该项目自启动以来，已经取得了显著成效，有效提高了农村妇女“两癌”的早诊早治率，降低了死亡率，受到了社会各界的高度评价。然而，在项目推进过程中也面临着一些问题和挑战。比如，部分地区存在筛查覆盖率不高、医疗资源不足等问题，影响了项目的顺利开展。因此，要进一步加强农村妇女“两癌”检查项目的组织实施，确保这项惠民工程落到实处、见到实效。

　　一是要扩大筛查覆盖面。各级卫生计生部门要按照国家统一部署，科学合理地制定年度筛查计划，逐步扩大筛查对象范围，力争使更多符合条件的农村妇女享受到免费筛查服务。二是要优化资源配置。针对部分偏远地区医疗资源匮乏的情况，可以考虑采取巡回医疗、远程会诊等方式，弥补基层医疗服务能力短板，确保每位参检者都能得到准确诊断和规范治疗。三是要加强质量控制。建立健全质量管理体系，加强对医务人员的专业培训和技术指导，严格遵循技术规范和操作规程，保证筛查结果的真实性和准确性。四是要强化信息管理。利用信息化手段，建立完善的个人健康档案数据库，实现数据共享互通，便于跟踪随访和后续管理。五是要做好宣传教育。通过多种形式普及“两癌”防治知识，引导广大农村妇女树立正确的健康观念，主动参与筛查，做到早发现、早干预、早治疗。

　　总之，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，我们要继续深化小额担保贷款政策和农村妇女“两癌”检查项目的实施，不断探索创新工作思路和方法，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。这不仅是对广大妇女群众的深切关怀，也是构建和谐社会、促进社会公平正义的重要举措。我们相信，在全社会共同努力下，一定能够开创出更加美好的未来，让每一位妇女都能够过上幸福安康的生活。

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