同志们：
1月16日，市委、市政府召开了“全市‘机关效能年’动员会暨20xx年度‘优化环境、优质服务’、民主评议政风行风工作总结表彰会”，会上，市委谢书记和市政府龚市长分别对进一步强化服务职能、提升机关效能、改进机关作风提出了新的要求。今天召开行政服务中心窗口建设工作会议，主要内容就是进一步贯彻落实动员大会精神，切实把市委、市政府和两位主要领导对“机关效能年”、双优工作的要求落实到每一个单位、每一个窗口。刚才，易斌副秘书长全面总结了去年工作，对今年的各项工作进行了具体部署。市纪委黄志荣副书记就“两集中、两到位”改革工作情况进行了通报，对“回头看”督查发现的问题作了具体点评，希望大家高度重视存在的问题，切实采取措施，认真整改到位。会议对20xx年度先进进行了表彰，希望发扬成绩，再接再厉，在20xx年取得更大的成绩。等一下，市纪委肖伏芝书记还将提出工作要求，请同志们认真抓好贯彻落实。下面，我就进一步加强行政服务中心建设、做好“双优”工作强调几点意见：
一、客观评价，充分肯定行政服务中心建设取得的新成绩
过去的一年，在市委、市政府的正确领导下，全市行政服务中心系统紧紧围绕“优质服务年”活动各项工作目标，深入推进行政审批制度改革，努力改进行政服务方式，大力规范窗口服务行为，不断提升窗口服务水平，切实加强公共资源交易平台管理，全面推进和规范县级行政服务中心、乡镇政务（便民）中心建设，成效显著，亮点纷呈，部分工作走在全省前列。
首先，行政审批制度改革取得了新突破。我们按照党中央、国务院关于深化“放管服”改革的要求，积极推进简政放权，简化审批流程，压缩审批时限，大幅减少了不必要的审批环节，提高了办事效率。特别是通过实施“互联网+政务服务”，实现了更多事项的网上办理，极大地方便了企业和群众。据统计，20xx年全市共取消和下放行政审批事项XX项，平均审批时限缩短了XX%，企业和群众的满意度明显提升。
其次，窗口服务水平得到了新提升。各级行政服务中心坚持“以人民为中心”的服务理念，不断创新服务方式，优化服务环境，提高服务质量。通过开展“微笑服务”、“首问负责制”、“一次性告知”等服务举措，窗口工作人员的服务意识和服务水平显著增强。同时，我们还加强了对窗口工作人员的培训和考核，定期组织业务学习和技能竞赛，确保每一名工作人员都能熟练掌握政策法规和业务知识，为群众提供优质高效的服务。
再次，公共资源交易平台建设迈上了新台阶。我们严格按照国家和省有关法律法规，建立健全公共资源交易管理制度，规范交易程序，完善监督机制，确保公共资源交易公开透明、公平公正。特别是在工程建设、政府采购等领域，我们推行电子化招投标，实现了全流程在线操作，有效杜绝了暗箱操作和权力寻租现象。20xx年，全市共完成公共资源交易项目XX个，交易金额达到XX亿元，同比增长XX%。
最后，县级行政服务中心和乡镇政务（便民）中心建设取得了新进展。我们以打造“一站式”服务平台为目标，加大投入力度，完善基础设施，拓展服务功能，推动县乡两级行政服务中心标准化、规范化建设。目前，全市已有XX个县级行政服务中心和XX个乡镇政务（便民）中心建成并投入使用，基本实现了基层政务服务全覆盖，极大地提升了基层政府的服务能力和公信力。
二、正视不足，清醒认识当前工作中存在的突出问题
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，当前行政服务中心建设和“双优”工作中还存在一些不容忽视的问题和差距。这些问题不仅影响了工作效率和服务质量，也损害了党和政府的形象，必须引起我们的高度重视并加以解决。
一是思想认识不到位。个别单位和干部对加强行政服务中心建设的重要性认识不足，存在重形式轻内容、重数量轻质量的现象，没有真正把“以人民为中心”的发展理念落到实处。有的同志认为行政服务中心只是为企业和群众提供一些简单的咨询和代办服务，缺乏主动服务、创新服务的意识；有的同志甚至将行政服务中心当作一种负担，不愿投入精力和资源，导致服务效能低下，群众意见较大。
二是制度执行不严格。尽管我们已经建立了一整套较为完善的规章制度，但在实际工作中，仍有个别单位和人员未能严格执行，导致制度形同虚设。例如，在行政审批过程中，仍然存在擅自增设条件、变相增加前置审批等违规行为；在公共资源交易中，仍有少数项目未按规定进入平台交易，存在规避监管的风险；在窗口服务方面，虽然制定了多项服务规范，但部分窗口工作人员仍未按要求落实，服务态度冷漠、办事拖沓等问题时有发生。
三是信息化建设滞后。随着信息技术的快速发展，社会各界对政务服务的便捷性和智能化提出了更高的要求。然而，我市行政服务中心的信息化建设相对滞后，与先进地区相比还有较大差距。主要表现在：信息资源整合不够，数据共享程度低，不同部门之间的信息系统互不兼容，造成企业和群众办事需要重复提交材料；网上办事功能不全，许多事项只能在网上预审或查询进度，无法实现全流程网上办理；电子证照、电子印章等新技术应用范围有限，未能充分发挥其应有的作用。
四是队伍建设有待加强。一支高素质的专业队伍是做好行政服务中心工作的关键。但从实际情况看，我市行政服务中心工作人员的整体素质还需进一步提高。一方面，现有人员结构不合理，专业技术人员比例偏低，难以适应日益复杂的业务需求；另一方面，人才引进和培养机制不健全，优秀人才流失严重，影响了队伍的稳定和发展。此外，由于工作压力大、待遇不高，部分工作人员的积极性和创造性未能得到充分调动，影响了整体工作绩效。
三、明确目标，扎实推进行政服务中心建设再上新台阶
面对新形势新任务，我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握高质量发展这个根本要求，紧紧围绕市委、市政府中心工作，深入推进“放管服”改革，全面提升行政服务中心建设水平，为全市经济社会发展提供坚强保障。
第一，持续深化行政审批制度改革。要继续简政放权，减少审批事项，优化审批流程，最大限度地激发市场活力和社会创造力。重点推进投资审批、商事登记等领域的改革，探索实施“多证合一”、“证照分离”等创新举措，让企业少跑腿、好办事、不添堵。同时，要加强事中事后监管，建立健全信用体系，加大对失信行为的惩戒力度，营造良好的营商环境。
第二，加快推进政务服务标准化建设。要按照国家标准和行业规范，制定和完善各类政务服务标准，确保每个环节都有章可循、有据可依。要加强对标准实施情况的监督检查，及时发现和纠正偏差，不断提高标准化水平。要注重发挥标准的基础性、引领性作用，以标准化促进规范化、精细化，推动政务服务提质增效。
第三，大力提升信息化支撑能力。要加快构建一体化在线政务服务平台，整合各部门分散的信息系统，打破信息孤岛，实现数据互联互通。要拓展网上办事广度深度，推动更多事项全程网办，真正做到让数据多跑路、群众少跑腿。要积极探索大数据、云计算、人工智能等新技术在政务服务中的应用，不断创新服务模式，提高服务效率。
第四，切实加强窗口队伍建设。要选优配强窗口工作人员，优先选拔政治素质高、业务能力强、服务态度好的同志充实到窗口岗位。要加强教育培训，定期组织业务学习和技能竞赛，不断提升工作人员的专业素养和服务水平。要完善激励约束机制，建立健全科学合理的考核评价体系，充分调动广大干部职工的积极性、主动性和创造性。
四、强化责任，确保各项任务落地见效
做好行政服务中心建设和“双优”工作，关键在于落实。各级各部门要牢固树立大局意识和责任意识，切实履行职责，密切配合协作，形成齐抓共管的工作格局。
一是加强组织领导。各级党委政府要把这项工作摆上重要议事日程，主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、促落实。要建立健全工作协调机制，定期研究解决工作中遇到的重大问题，确保各项任务有序推进。
二是强化督查考核。要将行政服务中心建设和“双优”工作纳入年度目标责任制考核体系，细化量化考核指标，严格奖惩兑现。要加大督查力度，不定期开展明察暗访，对发现的问题及时督促整改，严肃追究相关责任人的责任。
三是广泛宣传发动。要充分利用各种媒体渠道，广泛宣传行政服务中心建设和“双优”工作的重要意义、政策措施和典型经验，营造良好舆论氛围。要及时回应社会关切，积极听取社会各界的意见建议，不断改进工作方法，提高工作水平。
同志们，加强行政服务中心建设和做好“双优”工作，是深化“放管服”改革的重要内容，是优化营商环境的关键举措，是践行党的宗旨的具体体现。我们要以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的措施，奋力开创行政服务中心建设和“双优”工作新局面，为推动全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献！
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