局长在全市文化旅游产业链工作调度会议上的讲话
今年以来，文旅产业链作为我市重点打造的产业链之一，市里高度重视。近日以市政府名义印发了《XXX市文化和旅游产业链发展实施意见》，并成立了以书记市长任双组长的文旅产业发展工作领导小组，以及以副市长XXX同志为主任的市文旅产业链办公室。此举为充分调动和发挥各镇区街道、各部门在文化旅游产业发展中的主观能动作用和部门职责，构建全文化旅游多业态、全产业的新格局奠定了坚实的基础保障。
刚才，相关参会部门就文旅产业链工作进展情况进行了发言交流，感觉推进有力、开局良好，但也存在一定的不足。XXX市文化和旅游局作为牵头抓总部门，希望各部门要切实增强紧迫感和使命感，提速发力、攻坚突破，确保各项工作高效推进，奋力完成目标任务。现在，我结合大家的发言以及当前的文旅产业工作实际，给大家再提几点要求，希望大家会后抓好贯彻落实。
一是提高思想认识，把文旅产业发展摆上重要位置。文化和旅游产业是复合型产业，产业链条长、关联度高、资源消耗小、综合效益好，在现代经济发展中具有十分重要的地位。当前，坚持以文塑旅、以旅彰文、文旅融合，聚焦文旅产业发展“怎么干”，深入挖掘全市文旅资源优势，打造精品文旅产业链条，进一步做强做大做优文旅产业链，对助力建设具有英雄气质、浪漫情怀、文化底蕴深厚的城市形象具有重要意义。我们要深刻学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于文化建设和旅游发展的论述，将文旅产业作为推动经济高质量发展的重要引擎，不断提升其对地方经济社会发展的贡献率。为此，我们应进一步统一思想，凝聚共识，明确目标，坚定信心，坚定不移地走文旅融合发展之路，努力实现从旅游资源大市向旅游经济强市的转变。
二是加强规划引领，科学谋划文旅产业链布局。科学合理的规划是文旅产业健康发展的前提和基础。我们要立足本地实际，结合国家和省里的战略部署，高标准编制全市文旅产业发展规划，明确发展目标、路径和重点任务，形成系统完备、衔接有序的规划体系。同时，要注重与城市总体规划、土地利用规划等相关规划相衔接，确保文旅项目落地有据可依。此外，还要加强对重大项目的前期论证和可行性研究，确保项目符合市场需求和发展趋势。对于已经启动的重点项目，要加快进度，争取早日建成投用；对于新引进的项目，要严格把关，确保质量效益。通过科学规划，合理布局，构建起涵盖吃、住、行、游、购、娱等各个环节的完整产业链条，全面提升文旅产业的整体竞争力和服务水平。在此过程中，我们还应积极借鉴国内外先进经验，探索创新模式，不断优化产业结构，培育新的经济增长点，为文旅产业持续健康发展注入强大动力。
三是强化政策支持，营造良好的营商环境。良好的政策环境是文旅产业快速发展的关键因素。我们要认真落实国家和省市出台的各项扶持政策，制定出台更加优惠的政策措施，从财政、税收、金融等方面给予大力支持。具体来说，可以设立专项扶持资金，对符合条件的企业和个人进行奖励补贴；落实税费减免政策，减轻企业负担；鼓励金融机构加大对文旅企业的信贷支持力度，拓宽融资渠道。同时，要进一步简化审批流程，缩短办理时限，为企业提供便捷高效的服务。此外，还要加强市场监管，维护市场秩序，保护消费者合法权益。通过一系列措施，营造公平竞争、诚信守法、充满活力的市场环境，吸引更多社会资本参与文旅产业建设，激发市场主体活力和社会创造力。在这个过程中，我们也要注重政策的连续性和稳定性，避免频繁调整给企业带来不必要的困扰，真正让企业感受到政府的支持和关怀，增强他们投资兴业的信心和决心。
四是深化改革创新，推动文旅产业转型升级。改革是发展的根本动力，创新是发展的第一动力。我们要紧紧抓住供给侧结构性改革这条主线，深入推进文旅产业转型升级。一方面，要加快传统旅游景区景点改造提升，完善基础设施，丰富产品供给，提高服务质量，满足游客多样化需求。另一方面，要大力发展新兴业态，如乡村旅游、红色旅游、研学旅行、康养旅游等，拓展产业链条，增加附加值。此外，还要积极推进“互联网+旅游”行动计划，利用大数据、云计算、物联网等新技术手段，提升智慧旅游水平，打造一批具有影响力的数字文旅品牌。在人才队伍建设方面，要加大培养引进力度，建立多元化的人才评价激励机制，吸引更多优秀人才投身文旅事业。通过深化改革、创新驱动，不断提高文旅产业的质量效益和核心竞争力，为全市经济社会发展增添新动能。
五是加强宣传推广，提升文旅品牌形象。品牌是文旅产业的核心竞争力。我们要树立品牌意识，精心策划组织各类宣传活动，讲好XX故事，传播XX声音，展示XX魅力。要充分利用主流媒体和新媒体平台，广泛开展线上线下相结合的宣传活动，扩大影响力。比如，可以通过举办文化节庆活动、拍摄宣传片、开展主题营销等方式，提高XX文旅品牌的知名度美誉度。同时，要加强对外交流合作，积极参与国际国内各类展会论坛，搭建更多展示交流平台，增进外界对XX文旅资源的认识了解。在此基础上，还要注重挖掘提炼XX特色文化元素，将其融入到景区景点设计、旅游商品开发、服务接待等各个环节，打造独具特色的文旅IP。通过全方位多角度的品牌塑造，让XX文旅成为人们向往的目的地，吸引更多游客前来观光游览、休闲度假，从而带动相关产业发展壮大，实现经济效益和社会效益的双赢。
六是坚持问题导向，补齐短板弱项。虽然近年来我市文旅产业发展取得了一定成绩，但仍存在一些亟待解决的问题。如部分景区配套设施不完善、服务水平不高、市场营销能力不足等。针对这些问题，我们要坚持问题导向，采取有效措施加以解决。一是加大投入力度，改善硬件设施条件，提升景区承载能力和游客舒适度；二是加强从业人员培训教育，提高综合素质和服务技能，树立良好职业形象；三是创新营销方式方法，借助新媒体力量，精准定位目标客户群体，提高市场占有率；四是建立健全监督考核机制，定期开展检查评估，及时发现纠正存在问题，确保各项工作落到实处。只有这样，才能不断增强文旅产业发展的内生动力，为实现高质量发展奠定坚实基础。
总之，文化旅游产业作为一项综合性强、辐射面广的战略性新兴产业，在推动地方经济社会发展中发挥着不可替代的作用。我们要以更高的站位、更宽的视野、更大的力度来谋划推进这项工作，切实把文旅产业做大做强做优，为加快建设现代化经济体系作出更大贡献。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，奋力开创我市文旅产业发展新局面，以优异成绩迎接党的二十大的胜利召开！
以上就是我对当前及今后一个时期文旅产业链工作的几点思考和建议，不当之处，请各位领导批评指正。希望各部门能够认真贯彻会议精神，迅速行动起来，扎实做好各项工作，共同谱写XX文旅产业发展的新篇章！
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