同志们：
我们这次拉练检查，既是对年初市委部署的重点工作进行检查和推进，同时也是落实省委常委扩大会精神，落实关于全力保持经济平稳较快发展，扎实做好农业、农村、农民工作，着力保障和改善民生等重要讲话精神的实际措施。采取“拉练式”的调查和检查，重在“看、听、议”。看现场，解决眼见为实的问题；听汇报，解决看不全和进一步深入了解的问题；现场和会中议论解决互相启发借鉴、取长补短的问题。从全市范围讲，花几天时间，两三年搞一次是有必要的。三项重点工作中，大项目建设是保当期增长和长远发展的重中之重，是我市“十项重点工程”之首；包括“三供两治”、一棚一草改造在内的环境卫生综合整治既是民生工程的重点，也是扩内需保增长的重要内容；造林绿化不仅关系城乡人民生活环境质量，对保增长促发展也有现实和长远意义。
一、工作完成情况
从几天的调研检查看，三项工作都取得了积极的进展，完成或超额完成了阶段性目标任务，看了令人振奋，展示出了科学跨越发展的良好态势。有些县(市)区和市直单位在推进落实中探索和积累了经验。其主要特点是：
项目建设规模大、数量多、结构优
从发改委通报的情况看，上半年，全市开工建设千万元以上项目147个，完成投资39.23亿元，同比增长了83.9%，城镇固定资产完成48.3亿元，同比增长了71.3%，项目建设总体保持了规模、速度和质量同步提升的良好势头。一是规模较大。在看现场和交流讨论中大家普遍反应，过去拉练看的项目多是几千万元的项目，亿元以上项目不多，这次拉练看到的则多数是亿元以上项目，包括很多几亿、十几亿的大项目。而且，这些大项目也不再是仅仅落在纸上，而是实实在在地落地生根，成为推动经济增长的新引擎。
这些大项目的建设不仅提升了城市的整体形象，也带动了相关产业的发展，创造了大量就业机会。例如，在某县新建的工业园区，吸引了多家知名企业入驻，形成了完整的产业链条，极大地增强了区域经济的竞争力。此外，一些高新技术企业的落户，也为我市的产业结构调整注入了新的活力，使传统产业与新兴产业相互促进、共同发展。
2. 项目建设质量高、进度快、效益好
在此次拉练检查中，我们发现许多项目不仅规模大，而且在质量和进度上表现优异。尤其是在工程质量方面，各施工单位严格按照国家和地方的标准执行，确保了项目的高标准、高质量。例如，某大型基础设施建设项目在施工过程中，采用了先进的技术和设备，大大提高了施工效率，缩短了工期，同时也保证了工程质量的可靠性。
与此同时，项目的经济效益和社会效益也逐渐显现。通过一系列重大项目的实施，不仅直接拉动了经济增长，还间接带动了上下游产业的发展，促进了地方财政收入的增长。特别是在民生领域，许多项目的建成直接改善了居民的生活条件，如老旧小区改造、供水供电设施升级等，使广大群众切实感受到了发展的成果。
3. 项目建设模式创新、管理规范、服务到位
近年来，我市在项目建设中不断创新管理模式，积极探索符合本地实际的发展路径。例如，推行PPP模式（政府和社会资本合作），吸引社会资本参与公共设施建设，有效缓解了政府资金压力，提高了项目建设效率。同时，加强项目管理，建立健全各项规章制度，确保项目建设依法依规进行。特别是在审批环节，简化流程，提高办事效率，为企业提供了便捷的服务环境。
此外，各级政府部门还注重优化营商环境，为项目建设提供全方位的支持和服务。通过设立一站式服务平台，集中办理各类手续，减少了企业跑腿的时间成本。同时，加强政策宣传和解读，帮助企业了解和享受优惠政策，增强了企业的投资信心和发展动力。
二、存在的问题及改进措施
尽管我们在项目建设等方面取得了一定的成绩，但也存在一些不容忽视的问题，需要引起高度重视并加以改进。
部分项目进展缓慢
在此次拉练检查中，我们也发现了一些项目进展相对滞后的情况。主要原因在于前期准备工作不够充分，导致开工延迟；或者在施工过程中遇到各种困难和问题未能及时解决，影响了整体进度。针对这些问题，我们要进一步加强统筹协调，提前谋划，确保项目按计划顺利推进。对于已经开工但进展缓慢的项目，要深入分析原因，制定切实可行的解决方案，加大督导力度，确保按时完成任务。
2. 资金保障不足
部分项目由于资金短缺，导致建设进度受到影响。一方面，地方财政压力较大，难以满足所有项目的资金需求；另一方面，融资渠道单一，社会资金参与度不高。为此，我们要拓宽融资渠道，积极争取上级支持，同时鼓励社会资本参与项目建设。此外，还要加强对资金使用的监管，确保每一分钱都用在刀刃上，提高资金使用效益。
3. 管理水平有待提高
个别项目在建设和管理过程中暴露出管理水平低下的问题，如施工现场混乱、安全管理不到位等。这不仅影响了项目的质量和进度，也存在安全隐患。对此，我们要强化责任意识，建立健全管理制度，加强对施工单位的监督考核，督促其严格按照规范操作。同时，加大对管理人员的培训力度，提高其业务能力和综合素质，确保项目建设安全有序进行。
三、下一步工作安排
为进一步巩固和扩大现有成果，确保全年目标任务顺利完成，我们要继续坚持问题导向，聚焦重点领域和关键环节，采取更加有力有效的措施，推动各项工作再上新台阶。
加快推进重点项目建设
继续把大项目建设作为工作的重中之重，按照年初确定的目标任务，倒排工期，挂图作战，确保每个项目都能按时保质完成。特别是对于那些涉及民生的重大项目，更要加大力度，优先保障资源要素供给，力争早日竣工投入使用，让人民群众尽早受益。同时，要注重项目的后续管理和运营维护，确保其长期发挥效益。
2. 持续优化营商环境
深化“放管服”改革，进一步简政放权，优化审批流程，提高服务效率，打造更加高效便捷的政务环境。加强对企业的帮扶指导，及时解决他们在生产经营中遇到的困难和问题，增强企业发展信心。此外，还要加大招商引资力度，吸引更多优质企业和项目落户我市，为经济发展注入新的活力。
3. 加强环境保护和生态建设
牢固树立绿色发展理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。扎实推进生态文明建设，加大环境污染治理力度，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。结合造林绿化工程，大力开展植树造林活动，增加森林覆盖率，改善生态环境质量。同时，积极探索生态产品价值实现机制，推动生态优势转化为经济优势，实现生态保护与经济发展双赢。
4. 强化组织领导和督查考核
各级各部门要切实增强责任感和使命感，把思想和行动统一到市委市政府的决策部署上来，形成齐抓共管的工作格局。主要领导要亲自挂帅，靠前指挥，确保各项工作落到实处。建立健全督查考核机制，定期对重点项目进行跟踪问效，对工作不力、进展缓慢的单位和个人严肃问责，确保各项工作有序推进。
总之，我们要以更高的标准、更严的要求、更实的举措，全力以赴抓好各项重点工作，努力实现经济社会高质量发展，为加快建设现代化强市作出更大贡献。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，锐意进取、开拓创新，以实际行动迎接党的二十大的胜利召开！
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