今天的会议是市委市政府决定召开的重要会议,以现场会形式直接开到乡镇一级,主要目的是推动新型工业化强镇(街道)竞赛活动再深化,进一步动员全市上下特别是乡镇(街道)一级坚定不移地走新型工业化道路,围绕全年目标任务,聚焦工业促发展,全力以赴保增长,聚精会神抓好当前经济工作,努力为全市经济保稳促调、转型升级打基础、作贡献。下面我讲三点意见:
一、统一思想认识,进一步发挥工业强镇(街道)的主体作用
乡镇一级是全市经济的主要基础,尤其是工业强镇,在全市的地位举足轻重。第一,工业强镇是县域经济的主力军。去年,33个参赛单位占全市131个乡镇(街道)总数的23.7%,实现规模以上工业总产值占全市的53%左右,财政收入达到全市乡镇财政总收入的60%左右。全市20个百亿块状经济基本上也都在这些强镇。可以说,工业强镇占到全市经济的半壁江山。推动全市经济,必须从工业强镇抓起,把工作的重心下移到乡镇尤其是工业强镇上来。
第二,乡镇是“两年”工作的主战场。今年全市“两年”工作排出“一带五百”任务,最终都分解落实到乡镇。推动这些项目的落实,关键靠乡镇的力量。只有各乡镇(街道)打好阵地战,“两年”工作任务才能有效推进和落实。第三,乡镇是基层工作的主心骨。基层的工作千头万绪,当前保稳促调的任务又特别繁重,很多工作都要靠乡镇的同志具体抓好落实。乡镇党委是基层各级组织的龙头,要勇挑重担,发挥在保稳促调、转型升级中的主体作用。
正因为乡镇尤其是工业强镇在全市经济中的特殊地位和作用,自20xx年开始,市委市政府部署开展工业强镇(街道)竞赛活动,动员各个乡镇以“两年”为总抓手,进一步投身工业经济主战场,推进工业转型升级,取得了明显成效。近年来,通过不断探索和实践,我们积累了宝贵的经验,形成了许多成功的做法。例如,部分工业强镇积极探索创新产业园区建设模式,通过优化资源配置、完善基础设施、提升服务水平等措施,吸引了大量优质企业和项目入驻,带动了区域经济快速发展。同时,一些乡镇还注重加强与高校、科研院所的合作,推动产学研结合,提升了企业的自主创新能力,增强了市场竞争力。
然而,我们也清醒地认识到,当前我市工业强镇(街道)的发展仍然面临诸多挑战。一方面,全球经济形势复杂多变,国际贸易摩擦加剧,对我国外向型经济产生了较大影响;另一方面,国内经济结构调整和转型升级任务艰巨,传统产业面临转型升级压力,新兴产业培育和发展需要时间。此外,资源环境约束日益趋紧,节能减排任务繁重,这对工业强镇(街道)的可持续发展提出了更高要求。面对这些挑战,我们必须保持清醒头脑,增强忧患意识,坚定信心,迎难而上,不断开创工业强镇(街道)发展的新局面。
为此,我们要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于经济发展的重要论述,坚持以新发展理念为指导,牢牢把握高质量发展的根本要求,坚定不移地走新型工业化道路。一是要加快产业结构调整,推动传统产业转型升级。加大对传统产业的技术改造力度,推广应用先进适用技术,提高产品质量和附加值,延伸产业链条,促进产业集聚发展。二是要积极培育发展战略性新兴产业,抢占未来发展制高点。加强对新材料、新能源、高端装备制造等战略性新兴产业的规划布局和支持力度,引导企业加大研发投入,加快科技成果产业化进程,形成新的经济增长点。三是要强化创新驱动,激发企业发展活力。鼓励企业建立研发机构,引进培养创新型人才,加强知识产权保护,营造良好的创新创业环境。四是要优化营商环境,提升服务效能。深化“放管服”改革,简化审批流程,降低制度性交易成本,为企业提供更加便捷高效的服务。五是要加强环境保护,实现绿色发展。严格执行环保标准,淘汰落后产能,推广清洁生产技术,大力发展循环经济,推动工业经济与生态环境协调发展。
二、突出重点任务,扎实推进工业强镇(街道)建设
在明确方向的基础上,我们要突出重点,抓住关键,扎实推进工业强镇(街道)建设。一是要全力推进重大项目建设。重大项目是拉动经济增长的重要引擎,也是推动工业强镇(街道)发展的重要支撑。要按照“谋划一批、开工一批、建设一批、竣工一批”的思路,精心策划储备一批符合产业政策和发展方向的重大项目,确保项目接续有力。要加强项目前期工作,做好土地、资金等要素保障,加快推进项目建设进度,争取早日投产达效。二是要着力提升园区承载能力。工业园区是工业强镇(街道)的重要载体,要高标准规划建设工业园区,完善基础设施配套,提升园区综合服务功能。要创新园区管理体制,探索市场化运作模式,提高园区管理效率和服务水平。要积极开展园区招商活动,吸引更多优质企业和项目落户园区,形成产业集群效应。三是要大力扶持中小企业发展。中小企业是工业强镇(街道)的生力军,要加大对中小企业的扶持力度,帮助解决融资难、用工难等问题。要建立健全中小企业公共服务体系,提供政策咨询、技术创新、市场开拓等全方位服务。要支持中小企业开展技术创新和技术改造,提高企业核心竞争力。四是要积极推进信息化与工业化深度融合。信息化与工业化融合是现代制造业发展的必然趋势,要加快推进两化融合示范工程建设,推动信息技术在工业领域的广泛应用。要支持企业实施智能化改造,建设智能工厂、数字车间,提高生产效率和产品质量。要大力发展电子商务,拓展销售渠道,扩大市场份额。
三、强化组织领导,确保各项任务落到实处
工业强镇(街道)建设是一项系统工程,涉及面广、任务艰巨,必须加强组织领导,形成强大合力。一是要加强党的领导。各级党组织要把工业强镇(街道)建设作为一项重要政治任务来抓,切实履行好领导责任。要认真贯彻落实党中央决策部署,确保工业强镇(街道)建设始终沿着正确方向前进。要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,带领广大干部群众共同奋斗。二是要健全工作机制。要建立健全协调推进机制,定期研究解决工业强镇(街道)建设中的重大问题。要完善考核评价体系,将工业强镇(街道)建设纳入年度目标责任制考核内容,严格奖惩兑现。要强化督查问责,对工作不力、进展缓慢的单位和个人进行通报批评,严肃追责问责。三是要营造良好氛围。要广泛宣传工业强镇(街道)建设的重要意义和政策措施,及时总结推广成功经验,树立先进典型,激发社会各界参与热情。要弘扬企业家精神,表彰奖励优秀企业家,营造尊重企业家、支持企业家的良好社会氛围。要倡导实干精神,树立正确的政绩观,鼓励广大干部勇于担当、敢于创新,为工业强镇(街道)建设作出更大贡献。
总之,工业强镇(街道)建设是推动全市经济高质量发展的重要举措,是实现乡村振兴战略的关键环节。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻中央和省、市有关会议精神,紧紧围绕全年目标任务,凝心聚力,攻坚克难,扎实工作,努力开创工业强镇(街道)建设新局面,为全市经济社会持续健康发展作出更大贡献。
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