农村财务管理工作是各级党委、政府和农民群众关心的焦点，也是农村工作的重点，它直接影响农村集体经济发展和农村社会安定、稳定的重要因素。自全镇实行“村财乡管”以来，其作为一种新型的农村财务管理模式，在保持村级集体财产所有权、审批权、使用权、收益权和监督权不变的前提下，由乡镇对村级资金和账务实行双代管，村级所有会计事项由乡镇进行代理，使分散管理、各自核算的村级财务管理转变为集中统一核算的财务管理模式。经过调研，在过去三年中，在我镇“村财乡管”的运行中，显现出一些特点，现将调研情况综述如下：
一、全镇农村村级财务管理的现状
（一）全面实行农村财务“村财乡管”
从6月开始，镇政府在坚持村级资金所有权、使用权、收益权和管理权不变的前提下，按照统一票据管理程序、统一报帐程序、统一操作程序和统一财务处理程序的要求，依照村民自愿，依法委托的原则，由镇政府成立了村级会计委托代理服务中心，对全镇15个村委会、68个村民小组的村级财务核算及审核等业务进行代理。各村民委员会、村民小组不再设立会计机构，只设一名报账员，负责本村民委员会、村民小组的资金、资产、单据等财务管理工作。
这一举措不仅提高了农村财务管理的透明度和规范性，还有效减少了村级财务管理中的违规行为，确保了农村集体资产的安全与完整。通过“村财乡管”，各村委会和村民小组的资金流动更加有序，避免了因个人疏忽或故意造成的财务混乱。同时，也使得村级财务管理更加专业化，提升了财务人员的业务水平和服务质量。
（二）建立健全农村财务管理规章制度
实行“村财乡管”工作后，上蒜镇坚持以制度管人、以制度办事的原则，首先制定了《上蒜乡人民政府关于进一步加强农村财务管理的意见（试行）的补充规定》，对原管理意见作了适当的补充调整。具体措施包括：一是在货币资产管理方面，要求不论金额大小，必须及时交报账员存入开户银行，严禁坐支现金，若发现一次，将扣除本村委会主任二个月财政补贴；二是在财务公开管理方面，由原来每季度公开一次调整为每月公开一次；三是在零星支出无法取到正式发票的管理方面，由乡农经站统一印制专用收据，并明确使用范围和报销流程。
这些规章制度的出台，不仅规范了农村财务管理行为，还增强了广大农民群众的参与意识和监督意识。特别是财务公开频率的提高，使得农民群众能够更及时、更全面地了解村级财务状况，增强了他们对村级财务管理的信任和支持。此外，针对零星支出的特殊规定，既解决了实际操作中的困难，又防止了财务管理中的漏洞，确保了每一笔资金的合理使用。
二、农村财务管理取得的主要成效
（一）提升了农村财务管理的规范化水平
通过“村财乡管”的实施，农村财务管理的规范化水平得到了显著提升。一是财务核算更加准确。由于所有会计事项均由乡镇代理中心统一处理，确保了财务数据的真实性和准确性，避免了因人为因素导致的错误。二是财务管理制度更加健全。通过制定和完善一系列规章制度，农村财务管理的各个环节都有章可循，有据可依，大大减少了财务管理中的随意性和不规范行为。三是财务监督更加有力。乡镇代理中心定期对村级财务进行审计和检查，及时发现问题并予以纠正，确保了农村财务管理的合法性和合规性。
（二）促进了农村集体经济的发展
“村财乡管”的推行，为农村集体经济的发展提供了有力保障。一是资金使用更加高效。通过集中管理和统一调度，村级资金的使用效率大大提高，避免了资金闲置和浪费现象的发生。二是项目投资更加科学。乡镇代理中心根据各村实际情况，科学规划和合理安排各类项目投资，确保了项目的可行性和效益性。三是资源利用更加优化。通过对村级资产的全面清查和登记，摸清了家底，盘活了闲置资产，实现了资源的最优配置，为农村集体经济的发展注入了新的活力。
（三）维护了农村社会的和谐稳定
农村财务管理的规范化和透明化，有效维护了农村社会的和谐稳定。一是减少了矛盾纠纷。通过严格执行财务管理制度，杜绝了财务管理中的不正之风，减少了因财务问题引发的矛盾和纠纷。二是增强了群众信任。通过定期公开财务状况，让农民群众充分了解村级财务的收支情况，增强了他们对村干部的信任和支持。三是提升了基层治理能力。通过加强农村财务管理，提升了村干部的管理水平和服务意识，增强了基层组织的凝聚力和战斗力，为推进乡村振兴战略奠定了坚实基础。
三、当前农村财务管理存在的问题及原因分析
尽管“村财乡管”在实践中取得了明显成效，但在实际运行过程中仍存在一些问题和不足，需要引起高度重视并加以解决。
（一）部分村干部财务管理意识淡薄
个别村干部对农村财务管理的重要性认识不足，存在重经济轻管理的思想倾向。主要表现为：一是财务管理责任落实不到位。部分村干部认为财务管理是报账员的事，自己只需签字盖章即可，忽视了自身的领导责任和监督责任。二是财务知识欠缺。一些村干部缺乏必要的财务知识和技能，无法正确理解和执行相关财务管理制度，影响了财务管理工作的顺利开展。三是财务管理积极性不高。个别村干部对财务管理工作不够重视，存在敷衍了事的现象，导致财务管理流于形式，未能真正发挥作用。
（二）财务公开透明度有待提高
虽然现行的财务公开制度已经较为完善，但在实际操作中仍存在一些问题。一是公开内容不全面。部分村委会仅公开收入和支出总额，未详细列出各项明细，难以满足农民群众的知情权。二是公开形式单一。目前主要通过张贴公告的方式进行财务公开，缺乏多样化的公开渠道，如网络平台、手机短信等，影响了公开效果。三是公开时间不及时。尽管规定每月公开一次，但部分村委会未能严格遵守，存在滞后现象，降低了公开的实际意义。
（三）财务人员素质参差不齐
随着“村财乡管”的深入推进，对财务人员的专业素质提出了更高要求。然而，目前村级财务人员的素质参差不齐，影响了财务管理的整体水平。一是专业培训不足。许多财务人员未经过系统培训，缺乏必要的专业知识和技能，难以胜任日益复杂的财务管理工作。二是职业素养不高。部分财务人员责任心不强，工作态度不端正，存在敷衍塞责、弄虚作假等不良行为，损害了财务管理的公信力。三是队伍稳定性差。由于待遇较低、工作压力大等原因，村级财务人员流动性较大，影响了财务管理工作的连续性和稳定性。
四、进一步加强农村财务管理的建议
为推动农村财务管理再上新台阶，确保农村集体资产安全和农民群众利益，提出以下建议：
（一）强化宣传教育，增强财务管理意识
一是加大宣传力度。通过多种形式广泛宣传农村财务管理的重要性，使广大干部群众充分认识到财务管理在农村经济社会发展中的关键作用，形成全社会共同关注和支持的良好氛围。二是加强教育培训。定期组织村干部参加财务管理培训班，学习有关法律法规和政策文件，掌握基本的财务知识和技能，提高他们的履职能力和管理水平。三是树立典型示范。表彰一批财务管理先进村和个人，推广他们的成功经验和做法，发挥榜样引领作用，带动更多村庄提升财务管理水平。
（二）完善公开机制，提高财务透明度
一是丰富公开内容。除常规的收入、支出外，还要详细公布各类专项资金的使用情况、重大项目建设进展等信息，确保公开内容真实、全面、具体，让农民群众看得懂、易理解。二是拓展公开渠道。充分利用现代信息技术手段，建立村级财务信息公开平台，通过网站、微信公众号、手机APP等多种方式及时发布财务信息，方便农民群众随时随地查询。三是强化监督检查。建立健全财务公开监督机制，定期对各村财务公开情况进行检查评估，发现问题及时督促整改，确保公开工作落到实处。
（三）加强队伍建设，提升财务人员素质
一是充实人员力量。根据实际需要，适当增加村级财务人员编制，选聘一批具有较高专业水平和较强责任心的人员充实到财务岗位上来，确保有人干事、能干好事。二是强化技能培训。定期举办财务人员业务培训班，邀请专家教授讲授最新财务知识和操作技能，不断提升他们的专业素养和实战能力。三是改善工作环境。适当提高村级财务人员待遇，改善办公条件，增强他们的职业荣誉感和归属感，吸引更多优秀人才投身农村财务管理事业。
总之，农村财务管理是关系到农村经济社会发展的大事，必须高度重视并切实抓好。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，不断创新和完善农村财务管理体制机制，努力实现农村财务管理规范化、科学化、现代化，为全面推进乡村振兴战略提供坚强保障。
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