同志们：
今天的会议是经市政府研究决定召开的一次重要会议，刚才市卫生局x局长介绍了我市惠民医院实施方案，这个方案是根据国家相关政策，结合我市实际，借鉴外地经验制定的，具有一定的科学性和可操作性，已上报市人民政府批准。本次会议的主题就是围绕这个方案，统一认识，通力协作，确保我市惠民医院顺利挂牌运作，以便我市特困低保群众早日享受优质低价的医疗服务，缓解看病难、看病贵的矛盾。下面就如何搞好此项工作我讲几点意见：
一、提高认识 强化领导
看病难、看病贵是当前全社会关心的热点问题，已越来越引起广大群众的关注，对此，党和政府十分重视，相关领导人先后作出了批示，要求各级党委和政府要坚持以人为本，加强领导，明确责任，狠抓落实，为群众提供廉价、便捷的医疗保健服务。在今年全国卫生工作会议上，卫生部也要求“各地市应选择部分公立综合医院，作为转换运行机制的试点，建立平价医院或平价病房，主要为参加合作医疗的农民、城市下岗职工、失业人员、低保人员、进城务工人员及老人、儿童服务”。
不难看出，创建惠民医院是上级有要求，群众有呼声，不仅仅是缓解看病贵、看病难的重要手段，也是履行政府职能，体现执政为民，构建和谐社会的重要举措。因此，我们大家要站在实践“三个代表”重要思想的高度，提高认识，切实加强此项工作的领导，把这件为民造福的民心工程办好办实。
二、明确职责 狠抓落实
看病难、看病贵的形成有着多方面的原因，卫生部部长高强分析了六大原因所引起，一是医疗卫生事业发展不平衡；二是财政投入严重不足，并且呈逐年下降趋势；三是医疗保险发展缓慢；四是药品和医疗器械生产流通秩序混乱；五是公立医院运行机制不合理；六是政府对医疗市场的监管不力。因此，要解决看病难、看病贵的问题仅有卫生部门的努力是不够的，需要各部门协同配合，共同推进。
首先，卫生部门要继续发挥主导作用，加强对医疗机构的管理和监督，推动公立医院改革，优化资源配置，提高医疗服务效率。同时，要加强对基层医疗机构的支持，提升其服务能力，确保群众能够享受到便捷、优质的医疗服务。
其次，财政部门要加大对医疗卫生事业的投入，特别是对惠民医院建设的资金支持。要确保专项资金及时到位，合理使用，避免资金浪费和挪用现象的发生。此外，还要积极探索多元化的筹资渠道，鼓励社会资本参与，共同推动医疗卫生事业的发展。
第三，人社部门要加强医疗保险制度的建设和完善，扩大医保覆盖面，提高报销比例，减轻群众就医负担。特别是在惠民医院的建设过程中，要确保医保政策的有效衔接，让更多的困难群众能够受益。此外，还要加强对医保基金的管理，防止欺诈骗保行为的发生，确保基金安全。
第四，药监部门要加强对药品和医疗器械的监管，规范市场秩序，打击假冒伪劣产品，确保群众用药安全。要建立和完善药品采购平台，实现药品价格透明化，降低药品采购成本。同时，还要加强对药品研发和生产的扶持，鼓励企业开发更多质优价廉的药品，满足群众需求。
第五，市场监管部门要加强对医疗市场的监管力度，严厉打击非法行医、虚假宣传等违法行为，维护良好的市场环境。要建立健全投诉举报机制，及时处理群众反映的问题，保障群众合法权益。此外，还要加强对医疗广告的审查和管理，杜绝夸大疗效、误导消费者的广告行为。
三、广泛宣传 深入动员
要使惠民医院真正惠及广大人民群众，必须做好宣传工作，提高群众的认知度和接受度。各级各部门要充分利用各种媒体资源，通过电视、广播、报纸、网络等多种渠道，广泛宣传惠民医院的政策和措施，让群众了解惠民医院的服务内容、收费标准、报销政策等信息，增强群众的信任感和认同感。
社区和基层组织要深入到群众中去，开展面对面的宣传活动，解答群众疑问，收集群众意见，及时反馈给相关部门，不断改进和完善工作。特别是对于一些年老体弱、行动不便的群众，要提供上门服务，确保他们能够享受到惠民政策带来的便利。
此外，还要注重典型示范作用的发挥，树立一批先进典型，宣传他们的事迹和经验，带动更多的人参与到这项工作中来。通过广泛宣传和深入动员，营造全社会关心支持惠民医院建设的良好氛围，为惠民医院的顺利运行奠定坚实的基础。
四、加强协调 形成合力
惠民医院的建设是一项系统工程，涉及多个部门和单位，需要各方密切配合，形成工作合力。为此，市政府成立了由分管副市长任组长的惠民医院建设领导小组，负责统筹协调各项工作。各成员单位要按照职责分工，各司其职，各负其责，确保各项任务落到实处。
卫生部门要牵头抓好具体实施工作，定期召开联席会议，通报进展情况，研究解决存在的问题。财政、人社、药监、市场监管等部门要积极配合，主动作为，确保各项政策措施有效衔接，形成工作合力。各区县政府也要高度重视，成立相应的工作机构，明确专人负责，确保各项工作有序推进。
同时，要建立健全考核评价机制，将惠民医院建设纳入年度目标考核体系，对工作成效显著的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力的进行通报批评，督促整改。通过严格的考核评价，推动各项工作扎实开展，确保惠民医院建设取得实效。
五、总结经验 推广应用
在惠民医院建设过程中，我们要注重总结经验，及时发现问题，不断完善政策措施。要建立信息反馈机制，定期收集基层单位和群众的意见建议，分析研究，提出改进措施。对于一些好的做法和成功经验，要及时总结提炼，形成可复制、可推广的经验模式，在全市范围内推广应用。
此外，还要加强与其他地区的交流与合作，学习借鉴外地的好经验、好做法，结合本地实际，不断创新工作思路和方法。要积极开展学术交流和技术培训，提高医务人员的专业素质和服务水平，为惠民医院的可持续发展提供有力支撑。
总之，惠民医院的建设是一项重要的民生工程，关系到广大人民群众的切身利益。我们要以高度的责任感和使命感，全力以赴，扎实工作，确保惠民医院顺利建成并发挥作用，让更多的群众受益，为构建和谐社会作出应有的贡献。
让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心，牢记使命，锐意进取，埋头苦干，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗！
谢谢大家！
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