城市渍水问题的现状及解决措施
城市渍水是指在暴雨发生时，雨水在市区不能及时有效地排除而形成的局部积水的现象。其形成原因一是降雨具有雨量集中、强度大，时空分布不均匀；二是城市市政管网存在设计不科学和落后老化、跟不上社会发展所导致。近年来，每到汛期富水河水位上涨，降雨偏大的时候，我市城区一些路段经常出现排涝不足而形成渍水，给企业生产和市民生活带来不便，也加大了城市管理难度。为了解决这个长期困扰城市的难题，四月中旬，我们组织专班对城区排水设施进行了认真而全面的调查，历时十五天，通过查找资料，现场勘查，了解到城区受渍的原因和排水设施存在的问题。
一、我市城市渍水现状
据统计，xx市主城区内现有十几处内涝严重的积水点，其中xx街xx办积水长247m，面积3458m²，积水深50-60cm；xx街长300m，面积1800m²，积水深50-60cm；xx大道原xx村大楼100m，面积2100m²，深40-50cm；xx街中国银行面积300m²，深30cm，xx街原xx办事处西侧100m，面积700m²，深40-50cm；xx六村长120m，面积1600m²，深50-60cm；xx立交桥至xx画廊长150m，面积2800m²，深60-70cm；xx立交桥长100m，面积1400m²，深1.4m。城区道路积水面积约15000m²（不含庭院），积水平均深度50cm，最深处达1.5米，给市民工作、生活带来极大的不便，城区三万多人的出行、六家工厂的生产受到直接影响，造成经济损失近千万，直接损失达百万元。城市渍水已成为我市群众反映突出的民生问题。
二、市政排水设施的现状
市区地理位置、气候特点及排渍现状
xx市位于我国南方地区，地形以丘陵和平原为主，地势较低，河流纵横交错，属于典型的亚热带季风气候。每年夏季，由于副热带高压的影响，降水频繁且集中，降雨量较大，尤其是汛期期间，强降雨天气频发，容易引发城市内涝。此外，市区部分区域地势低洼，排水系统老旧，无法有效应对短时间内大量降雨，导致雨水迅速积聚，形成渍水现象。特别是老城区的一些街道，由于历史原因，排水管网建设标准较低，管径较小，排水能力有限，难以满足现代城市发展需求。
2. 排水设施建设与管理情况
近年来，随着城市建设的快速发展，城市规模不断扩大，人口密度不断增加，原有的排水设施已难以适应新的发展要求。目前，我市排水设施主要由雨水管道、污水管道、泵站等组成，但这些设施普遍存在以下问题：一是部分管道年久失修，老化严重，管道堵塞、破损现象较为普遍，影响了排水效率；二是排水管网布局不合理，部分地区雨水和污水混流，增加了污水处理压力，同时也降低了雨水排放速度；三是泵站设备陈旧，抽排能力不足，遇到强降雨时无法及时将积水排出，导致渍水时间延长。此外，排水设施的维护管理不到位，缺乏系统的监测和预警机制，一旦发生渍水事件，应急响应速度较慢，难以第一时间采取有效措施进行处置。
3. 排水设施规划与建设滞后
在城市规划方面，排水设施建设未能与城市发展同步推进。一方面，早期的城市规划中，对于排水设施的重视程度不够，预留空间不足，导致后期改造难度大、成本高；另一方面，随着城市化进程加快，新建小区、商业区不断涌现，但配套的排水设施建设往往滞后，甚至存在“先建设后配套”的现象，使得新开发区域也出现了渍水问题。同时，一些老旧小区由于历史遗留问题，排水设施改造困难重重，资金投入不足，居民意见较大，成为城市渍水治理的难点和重点。
三、城市渍水问题的成因分析
自然因素
自然因素是导致城市渍水的重要原因之一。首先，气候变化带来的极端天气增多，暴雨频率和强度显著增加，短时间内的强降雨远远超出了现有排水设施的承载能力。其次，城市化进程中绿地面积减少，硬质地面增多，雨水下渗率降低，地表径流增加，进一步加剧了渍水风险。此外，城市周边水系环境遭到破坏，河道、湖泊等自然调蓄空间被侵占或填埋，削弱了水体的调蓄功能，使得雨水无法得到有效分流，最终集中在城市内部形成渍水。
2. 人为因素
人为因素同样不可忽视。一方面，城市建设和管理过程中，对排水设施的规划和建设缺乏统筹考虑，各部门之间协调配合不够，导致排水系统建设进度缓慢，质量参差不齐。另一方面，部分施工单位在施工过程中未严格按照规范操作，随意改变排水管道走向或埋设深度，造成排水设施功能受损。再者，一些企业和个人环保意识淡薄，乱排乱倒污水，导致排水管道堵塞，影响正常排水功能。此外，市民日常生活中的一些不良行为，如随意倾倒垃圾、杂物等，也会对排水设施造成损害，进而引发渍水问题。
3. 管理体制与机制问题
从管理体制上看，城市排水管理工作涉及多个部门，职责分工不够明确，存在多头管理、职能交叉等问题，导致工作效率低下，责任落实不到位。例如，排水设施建设由住建部门负责，而排水设施运行维护则由城管部门承担，两者之间缺乏有效的沟通和协作，容易出现推诿扯皮现象。从机制上看，现有的排水管理机制尚不健全，缺乏科学合理的考核评价体系和激励约束机制，难以调动各方积极性，形成工作合力。同时，排水设施建设资金投入不足，财政支持力度有限，难以满足大规模改造和升级的需求，制约了排水设施现代化进程。
四、解决城市渍水问题的对策建议
加强规划引领，完善排水设施建设
要按照习近平新时代中国特色社会主义思想的要求，坚持科学规划、统筹兼顾的原则，将排水设施建设纳入城市总体规划，确保排水设施与其他基础设施同步规划、同步建设、同步投入使用。结合城市发展趋势和实际需要，合理布局排水管网，优化管网结构，提高排水能力。加大对排水设施建设的资金投入，积极争取上级政策支持，拓宽融资渠道，吸引社会资本参与，加快推进老旧排水设施改造升级，逐步实现雨污分流，提升排水系统整体效能。同时，注重生态理念的应用，推广海绵城市建设，增加城市绿地和透水铺装面积，增强雨水自然渗透和滞留能力，减轻排水压力。
2. 强化管理维护，提升应急处置能力
建立健全排水设施管理制度，明确各部门职责分工，加强协调配合，形成齐抓共管的工作格局。强化日常巡查和维护保养，定期对排水设施进行全面检查，及时发现并处理各类隐患问题，确保设施正常运行。建立和完善排水设施信息管理系统，利用信息化手段实现动态监控和精准管理，提高管理效率和服务水平。加强应急管理能力建设，制定科学合理的应急预案，配备必要的抢险救援设备和物资，组织开展应急演练，提高应对突发渍水事件的能力。特别是在汛期来临前，提前做好各项准备工作，确保关键时刻能够迅速反应、有效处置。
3. 提高公众意识，营造共建共享氛围
广泛开展宣传教育活动，普及排水知识，引导广大市民树立正确的用水观念和环保意识，自觉遵守相关法律法规，积极参与和支持排水设施保护工作。通过多种渠道和形式，宣传排水设施的重要性及其作用，让市民了解排水设施与自身利益密切相关，激发他们的责任感和使命感。鼓励社会各界共同参与城市排水治理，充分发挥社区、社会组织和志愿者的作用，形成政府主导、社会协同、公众参与的良好局面。同时，建立举报奖励制度，对破坏排水设施的行为进行严厉打击，维护良好的城市排水秩序。
4. 创新体制机制，推动排水事业高质量发展
深化排水管理体制改革，创新管理模式和运行机制，构建权责清晰、运转高效、保障有力的排水管理体系。探索建立排水设施特许经营制度，引入市场竞争机制，提高运营管理水平和服务质量。完善排水设施建设项目的招投标制度，严格项目审批程序，加强全过程监管，确保工程质量。建立健全排水设施绩效评估体系，定期开展评估考核，根据评估结果调整政策措施，促进排水事业持续健康发展。此外，积极开展国内外交流合作，借鉴先进经验和做法，不断提升我市排水设施建设和管理水平，努力打造安全、畅通、宜居的城市环境。
综上所述，城市渍水问题是当前城市发展面临的重大挑战之一，必须引起高度重视。我们要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立绿色发展理念，综合施策、标本兼治，切实解决城市渍水问题，不断提升城市防洪排涝能力和水平，为人民群众创造更加美好的生活环境。
预览阅读已结束，若您需要全文或代笔。
请点击👉 mooonya 👈联系老师
- 下一篇：法律援助委员会律师述职报告