一、工作开展情况
(一)强化组织领导
组织成立了某某县工程建设招标投标领域突出问题专项治理工作专班,16部门联合印发了实施方案,明确了集中整治工作责任单位、检查范围、检查方式和实施步骤,全面压实工作责任。持续完善常态化工作机制,坚持日调度,部门协作形成合力,确保集中整治工作有序开展。
在专项治理工作专班的领导下,各相关部门积极响应,迅速行动,形成了良好的工作氛围。为了确保各项任务落实到位,工作专班制定了详细的职责分工,明确各部门的具体任务和时间节点。同时,建立了定期汇报制度,每周召开一次协调会,及时解决工作中遇到的问题,确保各项工作有序推进。此外,还设立了专门的工作微信群,方便各部门之间随时沟通交流,提高工作效率。
在此次专项治理过程中,我们始终坚持“问题导向、目标导向、结果导向”的原则,注重实效,力求从根本上解决问题。例如,在项目招投标过程中发现的一些问题,如公告公示发布不规范、代理机构责任心不强等,我们都及时进行了整改,并制定了相应的长效机制,防止类似问题再次发生。通过这些措施,不仅提高了工作效率,也增强了各部门的责任意识和服务意识,为全县工程建设招标投标领域的健康发展提供了有力保障。
(二)开展自查自纠
4月5日,下发了《关于开展招标投标领域营商环境相关问题自查自纠的通知》,5月11日,我县召开了全县持续开展工程建设招标投标领域突出问题专项治理工作会议,要求各部门、单位按照省市要求,全面开展本行业领域招标投标自查自纠工作和专项治理工作。
自查自纠工作是发现问题、解决问题的重要手段,也是提升工作质量的有效途径。为了确保自查自纠工作取得实效,我们采取了一系列具体措施。首先,各部门根据自身实际情况,制定了详细的自查方案,明确了自查的重点内容和标准。其次,加强培训指导,邀请专家对相关人员进行业务培训,确保他们掌握相关政策法规和操作流程。第三,建立问题清单,对自查中发现的问题逐一登记造册,明确整改措施和责任人,确保问题得到彻底整改。最后,加强监督检查,由县纪委监委牵头,组成督查组,对各部门的自查情况进行抽查,对存在问题较多或整改不力的部门进行通报批评,并责令限期改正。
通过自查自纠工作的深入开展,我们发现了一些存在的问题,如部分项目的公告公示发布不规范、个别代理机构责任心不强等。针对这些问题,我们立即采取措施进行整改,同时举一反三,建立健全长效机制,确保类似问题不再发生。例如,在5.5万亩高标准农田建设项目中,代理机构xx工程管理有限公司因责任心不强导致公告公示发布不规范,我们对该代理机构进行了严肃处理,并要求其限期整改。经过一段时间的努力,该项目的公告公示工作得到了明显改善,得到了上级部门的认可和群众的好评。
(三)公开举报方式
县发改局公开了举报电话和举报方式,在政府网站公开了招标投标问题举报电话和邮箱,并指导公共资源交易中心在交易大厅明显位置设立了举报信箱。县发改局定期收集举报信件,并进行分办处理。5月12日,县发改局在官方平台转发了国务院办公厅印发的《关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》文件,切实做好招标投标最新政策宣贯,营造良好宣传氛围。
公开举报方式是增强社会监督、维护公平公正的重要举措。为了确保举报渠道畅通有效,我们采取了一系列措施。首先,在政府网站和官方平台上公布了举报电话和邮箱,方便群众随时反映问题。其次,在公共资源交易中心交易大厅设置了举报信箱,并安排专人负责定期收集和整理举报信件,确保每一封举报信都能得到及时处理。第三,建立了举报受理台账,对所有举报事项逐一登记,明确办理进度和责任人,确保举报事项有始有终。最后,加强与纪检监察部门的沟通协调,对涉及违纪违法的问题及时移交查处,形成强大震慑力。
通过这些措施,我们收到了不少有价值的举报线索,为专项治理工作提供了重要依据。例如,某企业反映在参与某项目投标时遇到了不公平待遇,我们立即进行了调查核实,发现确实存在一些问题,随即责成相关部门进行整改,保障了企业的合法权益。同时,我们也加大了对举报人的保护力度,严格保密举报信息,鼓励更多人参与到监督工作中来,共同营造风清气正的发展环境。
(四)集中专项整治
自专项治理活动开展以来,县发改局坚持日调度机制,每天调度县直有关部门排查治理情况,对发现的问题督导有关部门跟踪整改,并向市发改委和纪委及时上报。目前市反馈我县工程建设招标投标领域项目共计xx个,我县已自查项目累计xx个,抽查项目累计数xx个,核查项目问题累计数x个,问题包括:1、由县农业农村局监管的xx县5.5万亩高标准农田建设项目中代理机构xx工程管理有限公司责任心不强,公告公示发布不规范;2、由县水务局监管的某某县水系连通及农村水系综合整治工程(三期)项目中投标单位诚信度低;3、由县住建局监管的某某县地方粮油储备库建设项目中未有开标过程中抽取系数相关记录;……
集中专项整治是解决突出问题、提升工作水平的关键环节。为了确保专项整治工作取得实效,我们采取了一系列有力措施。首先,成立了由县领导挂帅的专项整治领导小组,统筹协调各方面力量,形成强大的工作合力。其次,制定详细的整治工作方案,明确整治重点、标准和时间节点,确保各项工作有章可循。第三,加大排查力度,对所有工程项目进行全面梳理,逐一排查存在的问题,建档立册,做到底数清、情况明。最后,强化跟踪问效,对发现的问题实行挂牌督办,确保问题整改到位。
在专项整治过程中,我们发现了一些较为突出的问题,如部分项目的公告公示发布不规范、个别代理机构责任心不强、投标单位诚信度低等。针对这些问题,我们采取了分类施策的方式进行整改。对于公告公示发布不规范的问题,我们要求相关代理机构严格按照规定程序进行公告公示,确保信息真实准确;对于代理机构责任心不强的问题,我们对其进行了约谈,并责令限期整改,情节严重的依法依规进行处罚;对于投标单位诚信度低的问题,我们加大了信用惩戒力度,将不良行为记录纳入企业信用档案,限制其参与后续项目投标。
通过集中专项整治,我们取得了显著成效。截至目前,市反馈我县工程建设招标投标领域项目共计xx个,我县已自查项目累计xx个,抽查项目累计数xx个,核查项目问题累计数x个。通过对这些问题的整改,不仅解决了当前存在的突出问题,也为今后的工作积累了宝贵经验。下一步,我们将继续巩固整治成果,进一步完善长效机制,确保工程建设招标投标领域健康有序发展。
二、工作成效
(一)优化营商环境
通过专项治理工作的深入推进,我县工程建设招标投标领域的营商环境得到了显著优化。一是政策环境更加透明。通过广泛宣传国家和省市有关政策法规,特别是国务院办公厅印发的《关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》,使社会各界对招标投标政策有了更深入的理解,增强了市场主体的信心。二是市场环境更加公平。通过严厉打击围标串标、弄虚作假等违法行为,维护了市场的公平竞争秩序,保障了各类市场主体的合法权益。三是服务环境更加高效。通过简化审批流程、优化服务措施,大大提高了工作效率,减少了企业的时间成本和经济成本,赢得了企业和群众的一致好评。
(二)提升管理水平
专项治理工作不仅解决了当前存在的突出问题,也为提升我县工程建设招标投标领域的管理水平奠定了坚实基础。一是制度建设更加完善。通过总结经验教训,我们制定和完善了一系列管理制度,如《某某县工程建设招标投标管理办法》《某某县工程建设招标投标代理机构管理办法》等,为规范招标投标行为提供了制度保障。二是信息化建设取得新进展。我们积极推进电子招投标系统的建设和应用,实现了从项目立项到合同签订全过程的电子化管理,提高了工作效率和透明度。三是人员素质不断提升。通过加强业务培训和职业道德教育,提升了从业人员的专业素养和服务意识,为招标投标工作提供了人才支撑。
(三)促进经济发展
工程建设招标投标领域的健康发展对全县经济社会发展具有重要意义。一是带动投资增长。通过规范招标投标行为,吸引更多优质企业参与项目建设,促进了固定资产投资的增长,为全县经济稳定增长注入了强劲动力。二是推动产业升级。通过引进一批技术含量高、市场前景好的项目,推动了传统产业转型升级,培育了新的经济增长点。三是增加就业机会。随着一大批重点项目的顺利推进,不仅创造了大量就业岗位,也带动了相关产业的发展,为社会稳定和谐做出了积极贡献。
三、下一步工作计划
(一)巩固整治成果
为进一步巩固专项治理工作取得的成果,我们将继续保持高压态势,坚决防止问题反弹回潮。一是加强日常监管。建立健全长效监管机制,加强对招标投标全过程的监督管理,确保每个环节都符合规定要求。二是深化问题整改。对已经发现的问题,继续跟踪问效,确保整改到位;对新发现的问题,及时采取措施进行整改,做到早发现、早处理。三是强化责任追究。对在招标投标过程中存在违法违规行为的单位和个人,依法依规严肃处理,形成强大震慑力。
(二)完善制度建设
为进一步规范招标投标行为,我们将不断完善相关制度建设。一是修订完善现有规章制度。结合实际工作需要,对现行的《某某县工程建设招标投标管理办法》《某某县工程建设招标投标代理机构管理办法》等进行修订完善,使其更具针对性和可操作性。二是探索建立信用评价体系。通过引入第三方评估机构,对参与招标投标的企业进行信用评价,将评价结果作为资格审查、评标定标的重要依据,引导企业诚信经营。三是健全信息公开制度。进一步扩大信息公开范围,除法定必须公开的内容外,还将逐步公开其他相关信息,提高透明度,接受社会监督。
(三)提升服务水平
为进一步提升招标投标服务水平,我们将采取一系列措施。一是优化审批流程。简化不必要的审批环节,推行并联审批、网上审批等方式,提高审批效率,为企业提供更加便捷的服务。二是加强业务培训。定期组织从业人员参加业务培训,学习最新的政策法规和技术规范,不断提高业务水平和服务能力。三是改进工作作风。大力弘扬求真务实的工作作风,树立良好的服务形象,努力打造一支高素质、专业化的招标投标队伍。
(四)加强宣传教育
为进一步营造良好的舆论氛围,我们将加大宣传教育力度。一是广泛宣传政策法规。通过多种渠道和形式,广泛宣传国家和省市有关招标投标的政策法规,特别是习近平新时代中国特色社会主义思想指导下出台的相关文件精神,使社会各界对政策法规有更深入的理解和支持。二是推广先进典型。及时总结和推广专项治理工作中的好经验、好做法,树立正面典型,发挥示范引领作用。三是加强舆论引导。密切关注社会舆情,及时回应群众关切,正确引导舆论方向,为专项治理工作创造良好的舆论环境。
通过以上措施,我们有信心将我县工程建设招标投标领域的专项治理工作推向深入,不断开创工作新局面,为全县经济社会高质量发展做出更大贡献。
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