一、财政收入完成情况
一季度全县一般公共预算收入完成X万元,增长X%。其中税务部门完成X万元,增长X%;财政及其他部门完成X万元,增长X%。税收收入完成X万元,增长X%,占一般公共预算收入的X%。一是财政收入增速稳步提升。今年以来,受经济运行和去年同期收入基数较低影响,财政收入呈现恢复性增长,运行更趋稳健。一季度,全县一般公共预算收入增长X%,比去年同期提高X个百分点,较上月提高X个百分点,为近两年增幅最高。
二是收入质量亟待提高。从税收比重来看,一季度,全县税收比重虽然较去年同期提高X个百分点,但与其他区县相比仍有较大差距。我县税收比重在周边区县中最低。从具体税种来看,对全县财政收入拉动作用较大的为个人所得税、资源税、契税、企业所得税,分别拉动X、X、X、X个百分点。其中个人所得税主要受XX经济带动,资源税主要受XX带动。增值税受XX影响,同比下降X%,不考虑上述因素,增值税与去年同期基本持平,说明我县经济活跃度仍然不高。
二、财政运行中存在困难和问题
(一)政策性减收压力逐年加大。今年国家继续实行减税降费政策,部分政策进一步加码提标,将小规模纳税人增值税起征点由月销售额X万元提高到X万元、小微企业及个体工商户所得税再减半征收等。我县小微企业户数占比约为X%,统计在册的X户小微企业税收接近全县财政收入的X%,随着国家各项税费优惠政策的出台落地,对我县税收影响将会持续加大。
(二)财政增收面临很大制约。一是重点骨干企业增收乏力。XX有限公司海外市场低迷,订单减少,20xx年实现产值X亿元,同比下降X%。二是新增税源稳定性不强。在宏观经济复杂多变、中美贸易摩擦等大环境下,引进的总部经济税源稳定性不强,极易受市场波动影响,导致税收贡献不稳定。此外,新兴产业虽有一定发展潜力,但短期内难以形成大规模稳定税源,需要进一步优化产业结构,增强经济内生动力。
三、财政支出情况及保障措施
一季度全县一般公共预算支出完成X万元,增长X%。其中,民生类支出X万元,占总支出的X%,主要用于教育、医疗、社会保障等重点领域。一是优先保障民生支出。按照中央和省、市关于加强民生保障的要求,始终坚持把保障和改善民生作为财政工作的重中之重,确保各项惠民政策落实到位。例如,在教育方面,投入X万元用于新建和改扩建学校,改善办学条件;在医疗方面,投入X万元用于基层医疗卫生机构建设,提升医疗服务水平;在社会保障方面,投入X万元用于城乡低保、特困人员救助等社会救助工作,切实保障困难群众基本生活。
二是严格控制一般性支出。根据中央八项规定精神,牢固树立过紧日子的思想,从严控制“三公”经费等一般性支出,坚决杜绝铺张浪费行为。一季度,“三公”经费支出同比减少X%,公务接待费用减少X%,公务用车购置及运行维护费减少X%,会议费减少X%。同时,积极推行预算绩效管理,强化绩效评价结果应用,提高财政资金使用效益。通过建立事前评估、事中监控、事后评价的全过程绩效管理体系,确保每一分钱都花在刀刃上,真正发挥财政资金的最大效能。
四、深化财税体制改革,推动高质量发展
面对当前复杂的经济形势和严峻的财政收支矛盾,必须坚定不移地推进财税体制改革,加快构建现代财政制度,为全县经济社会高质量发展提供坚实的财力支撑。一是全面落实税收法定原则,依法依规组织收入。严格按照法律法规和政策规定征管税收,做到应收尽收、应免则免,严禁采取虚增收入、提前征收等方式违规操作。同时,积极争取上级政策支持,争取更多转移支付和专项资金,缓解县级财政压力。
二是深入推进预算管理制度改革,提高预算管理水平。全面实施零基预算,打破基数加增长的传统模式,科学合理编制年度预算,确保各项支出安排更加符合实际需求。进一步细化预算编制内容,增强预算透明度和可操作性,使每一笔资金都能明确具体用途。建立健全预算执行动态监控机制,加强对重大项目的跟踪问效,及时发现并纠正预算执行中的偏差,确保预算执行进度和质量。
三是优化财政支出结构,加大对重点领域支持力度。紧紧围绕县委县政府中心工作,集中财力办大事,优先保障脱贫攻坚、污染防治、乡村振兴等重点任务的资金需求。加大对科技创新、产业升级、基础设施建设等领域的投入力度,促进经济转型升级和高质量发展。特别是要充分发挥财政资金的引导作用,吸引社会资本参与公共服务供给,形成多元化投入格局。
四是加强政府债务管理,防范化解债务风险。严格执行政府债务限额管理,严禁违法违规举债融资行为,坚决遏制隐性债务增量。建立健全债务风险预警和应急处置机制,定期开展债务风险评估,及时化解潜在风险隐患。同时,加快推进平台公司市场化转型,逐步剥离政府融资职能,规范融资行为,增强自身造血功能,降低债务负担。
五、学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,强化财政干部队伍建设
面对新形势新任务,必须深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提高财政干部的政治站位和业务能力。一是加强政治理论学习,坚定理想信念。组织全体干部职工认真学习党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,深刻领会党中央治国理政新理念新思想新战略,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。通过举办专题讲座、集中研讨、在线学习等多种形式,营造浓厚的学习氛围,使广大干部始终保持清醒头脑,自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。
二是强化业务技能培训,提升专业素养。针对财政工作涉及面广、政策性强的特点,制定详细的学习培训计划,邀请专家学者和业务骨干进行授课辅导,帮助干部职工掌握最新的财税政策法规和业务知识。特别是在预算管理、绩效评价、政府采购等方面,要注重理论与实践相结合,通过案例分析、模拟演练等方式,提高解决实际问题的能力。同时,鼓励和支持年轻干部参加各类资格考试和学历进修,拓宽视野,增长才干,为财政事业发展储备人才力量。
三是改进工作作风,树立良好形象。坚持以人民为中心的发展思想,始终把人民群众的利益放在首位,认真履行职责使命,努力提供优质高效的财政服务。大力弘扬求真务实的工作作风,坚决反对形式主义、官僚主义,做到说实话、办实事、求实效。建立健全激励约束机制,对表现优秀的干部给予表彰奖励,对不作为、乱作为的行为严肃问责,营造风清气正的良好政治生态。
总之,全县财政系统将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢把握稳中求进工作总基调,紧紧围绕县委县政府决策部署,扎实做好各项工作,为全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
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