根据会议安排,结合市自然资源局工作实际,现就优化法治化营商环境工作情况简要汇报如下:
一、主要做法
(一)规划引领,精心编制招商用地蓝图。综合应用“三区三线”划定成果,结合产业发展、用地需求、规划用途,精准落位全市招商地块,套合现有存量建设用地,全面摸清批而未供和储备地数量、性质、利用情况,梳理形成全市存量建设用地和招商用地一张图。目前,全市近期可招商用地面积约XX万亩,其中:存量面积XX万亩,新增面积XX万亩。编制《XX市产业园区整合提升规划》,将全市原有XX个工业园区整合为XX个园区,形成XX大园区一张图,产业空间布局进一步优化。
通过这一系列措施,我们不仅提高了土地资源的配置效率,还为招商引资提供了坚实的基础。在具体实施过程中,我们注重与各部门的协同合作,确保每一项规划都能落到实处。例如,在“三区三线”划定过程中,我们与环保部门密切配合,确保生态保护红线不被突破;与发改委等部门共同研究产业发展方向,确保各类项目符合区域发展定位。此外,我们还积极引入第三方专业机构进行评估和论证,确保规划的科学性和前瞻性。通过这些努力,我们不仅为投资者提供了清晰的投资指南,也为地方经济高质量发展注入了新的动力。
(二)数智赋能,优化再造规划审批流程。推广建筑工程设计方案智慧审图,畅通串联市级项目审批管理与省级国土空间用途管制等数据,逐步实现“一书两证”和规划条件核实、规划验线等5个规划审批业务服务全流程无纸化审批,规划许可审批时效位居全省前三。XX产业园实现“五证”同发,大大缩短前期手续报批周期,项目提前6个月开工,实现“交地即交证、交证即开工”。
为了进一步提升审批效率,我们加大了信息化建设力度,建立了统一的项目审批管理平台,实现了从项目申报到竣工验收的全流程线上办理。同时,我们积极探索智能化审批模式,引入AI技术对图纸进行自动审查,大幅减少了人工审核的时间和误差。此外,我们还与省国土空间用途管制系统进行了无缝对接,确保各项审批信息能够实时共享,避免了重复提交材料的问题。通过这些举措,我们不仅提高了审批效率,也为企业节省了大量的时间和成本。据统计,自202x年以来,已有XX个项目通过“五证同发”模式顺利落地,平均每个项目节省了近半年的时间,受到了企业的广泛好评。
(三)健全机制,更新完善“不动产登记”模式。深入推进一件事一次办,实施购房与办税、公积金贷款等项目“一件事”改革,全省首推“带押过户”与“水、电、气、维修基金”等账户变更一事联办,不动产权证书同步颁发,办理时限从12个工作日压缩至3个工作日;联合住建部门施行新建商品房开发项目“验登合一”,企业仅需一次申请,即可核发综合竣工验收完成产权登记,验收时长从3个月压缩到8个工作日。202x年全市办理不动产登记业务量达XX万件,不动产信息自助查询量超XX万件次,不动产登记平均用时、网办率和群众满意率三个指标全年保持在全省前三名。
为进一步提升不动产登记服务水平,我们不断优化业务流程,简化办事程序,推行了一系列便民利民措施。例如,我们在各行政服务中心设立了不动产登记综合窗口,实现了多部门协同办公,让群众只跑一次就能办完所有手续。同时,我们大力推广网上办理,开通了微信公众号、手机APP等多种渠道,方便群众随时随地查询和办理相关业务。此外,我们还加强了与金融机构的合作,推出了“带押过户”新模式,解决了二手房交易中抵押权注销难的问题,有效降低了交易风险。通过这些创新举措,我们不仅提高了工作效率,也提升了群众的获得感和满意度。
(四)转变方式,推进低效用地盘活利用。加快推进标准厂房建设,出台了一系列政策措施,鼓励和支持企业通过租赁、购买等方式使用标准厂房,提高土地利用率。同时,我们加大了对闲置土地的清理力度,制定了严格的监管制度,对长期闲置的土地依法依规进行处置。202x年,全市共清理闲置土地XX亩,盘活低效用地XX亩,为经济发展腾出了宝贵的空间。
在具体操作中,我们坚持分类施策、精准发力的原则,根据不同类型的土地采取不同的盘活措施。对于因企业自身原因导致的闲置土地,我们通过协商谈判、政策引导等方式,帮助企业解决实际困难,促使其尽快开工建设;对于因政府原因造成的闲置土地,我们主动承担责任,及时调整规划或重新出让,确保土地资源得到充分利用。此外,我们还积极探索市场化运作模式,引进社会资本参与低效用地改造,形成了政府主导、市场运作的良好局面。通过这些努力,我们不仅盘活了大量低效用地,也为地方经济发展注入了新的活力。
二、取得成效
通过一系列优化法治化营商环境的举措,我市在多个方面取得了显著成效。首先,在招商引资方面,得益于精准的招商用地规划和高效的审批流程,越来越多的企业选择在我市投资兴业。202x年,全市新签约项目XX个,总投资额达XX亿元,同比增长XX%。其次,在项目建设方面,由于审批效率的大幅提升,项目落地速度明显加快,有力推动了地方经济的发展。再次,在民生改善方面,不动产登记等服务的优化,极大地便利了群众的生活,增强了群众的幸福感和满意度。最后,在土地资源利用方面,通过盘活低效用地,提高了土地资源的配置效率,为经济社会可持续发展提供了坚实的保障。
三、存在问题
尽管取得了一定的成绩,但在工作中我们也发现了一些问题和不足。一是部分政策落实不到位,存在执行偏差的情况;二是部门之间协调不够顺畅,有时出现推诿扯皮的现象;三是信息化建设水平有待提高,一些系统功能还不够完善;四是宣传引导力度不够,社会各界对相关政策的知晓度不高。针对这些问题,我们将认真查找原因,采取切实有效的措施加以解决。
四、下一步打算
为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步优化法治化营商环境,我们将重点做好以下几个方面的工作:
一是强化政策落实。加强对各项政策的学习和理解,确保各级干部熟练掌握政策要点,严格按照政策要求开展工作。建立健全政策落实监督机制,定期开展专项检查,确保各项政策真正落地生根。二是加强部门协作。建立常态化沟通协调机制,明确各部门职责分工,形成工作合力。定期召开联席会议,研究解决工作中遇到的难点问题,确保各项工作有序推进。三是提升信息化水平。加大对信息化建设的投入,不断完善现有系统功能,提高系统的稳定性和可靠性。积极推进大数据、云计算等新技术的应用,提升政务服务的智能化水平。四是加大宣传力度。通过多种渠道广泛宣传优化法治化营商环境的重要意义和具体措施,提高社会各界的知晓度和参与度。组织专题培训,加强对企业和群众的政策解读,帮助他们更好地理解和运用相关政策。
总之,在今后的工作中,我们将继续坚持以人民为中心的发展思想,紧紧围绕优化法治化营商环境这一目标,不断创新工作思路,改进工作方法,努力为我市经济社会高质量发展作出更大贡献。
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