根据《国家税务总局XX省税务局关于印发〈改进和加强涉税专业服务监管与服务任务清单和责任分工表〉的通知》要求,为进一步提升基层税收治理能力,打好税收协同共治“组合拳”,XX市税务局以提升涉税专业服务监管水平为出发点,从注重日常监管、支持行业发展、加强内部管理、打击违法行为和加大协同共治等五方面推进监管工作提质增效。现将工作开展情况报告如下:
一、涉税专业服务监管举措
(一)落实日常监管工作要求
认真核实涉税专业服务机构以及从业人员信息
市局税费服务运营中心通过12366咨询信息结合机构经营范围、开票记录、一人代理多户数据比对归集后,生成XX户需核实涉税专业服务机构信息下发至各县(区)局。各县(区)局属地分局对相关企业的财务负责人或者办税人员进行电话联系或约谈,了解相关情况。对确属于涉税代理业务的,引导、敦促相关人员进行涉税专业服务机构的机构、人员基本信息、涉税专业服务协议要素信息采集。
通过对涉税专业服务机构及从业人员信息的严格核实,确保了信息的真实性和准确性,为后续的监管和服务提供了坚实的基础。同时,这一举措也有效防范了虚假注册和非法代理行为的发生,维护了市场的公平竞争环境。此外,市局还建立了信息更新机制,定期对已核实的信息进行复核,确保动态掌握涉税专业服务机构的最新情况。在具体操作中,市局税费服务运营中心充分利用信息化手段,通过大数据分析和人工智能技术,提高了信息核实的效率和精准度。例如,在一次大规模信息核实工作中,市局利用智能算法筛查出一批异常数据,并迅速组织各县(区)局进行实地核查,及时发现了部分机构存在的问题并进行了整改。
2. 如实准确填写纳税申报表
通知各办税服务机构,要求代理人员通过办税服务厅进行纳税申报时,必须如实准确填写申报表中“经办人”“经办人身份证号”“代理机构签章”“代理机构统一社会信用代码”等信息,并定期提取数据,对填写情况进行跟踪督导。
为了确保纳税申报信息的准确性,市局制定了详细的填报规范和操作指南,指导代理人员正确填写各项信息。同时,市局还建立了定期检查和随机抽查制度,对各办税服务机构的申报情况进行全面监督。对于发现的问题,及时进行反馈和整改,确保每一份申报表都符合规定要求。此外,市局还开展了多次培训活动,邀请税务专家为代理人员讲解相关政策法规和操作流程,提高其业务水平和合规意识。例如,在202x年的一次专项培训中,市局邀请了省内知名税务专家,针对最新的税收政策和申报要求进行了详细解读,受到了广大代理人员的高度评价。
(二)支持涉税专业服务行业发展
充分发挥守信激励示范引领作用
在评奖评优、招募税收志愿者和聘任税费服务体验师等领域向高等级机构和高积分从业人员倾斜,引导涉税专业服务行业诚信经营。202x年举行了“优秀办税员”表彰大会暨涉税专业服务机构座谈会,共推选产生XX名年度“优秀办税员”。加强与代理记账协会、注册税务师协会协作,纳税申报大征期每日安排协会志愿者参与办税服务厅现场辅导,同时聘请协会专业人员担任税收征纳争议调解员。
通过这些措施,不仅提升了涉税专业服务机构的社会地位和行业形象,还增强了从业人员的职业荣誉感和责任感。市局还积极搭建平台,促进涉税专业服务机构之间的交流与合作,共同推动行业的健康发展。例如,市局定期举办行业论坛和经验交流会,邀请业内专家和优秀机构分享成功经验和先进做法,帮助其他机构不断提升服务水平和竞争力。此外,市局还设立了专门的奖励基金,对表现突出的机构和个人给予物质和精神上的双重奖励,进一步激发了行业的积极性和创造力。
2. 优化营商环境,助力企业发展
为了更好地服务涉税专业服务机构及其客户,市局不断优化营商环境,简化办事流程,提高服务效率。一方面,市局大力推进“互联网+政务服务”,实现了多项涉税业务的线上办理,减少了企业和群众的跑腿次数;另一方面,市局积极推行“首问责任制”和“一次性告知制”,确保纳税人和缴费人在首次咨询时就能得到明确的答复和指引。此外,市局还建立了企业需求反馈机制,及时收集和解决企业在生产经营过程中遇到的涉税问题,为企业提供全方位、个性化的服务。
例如,在202x年的“便民办税春风行动”中,市局推出了多项便民利企措施,如设立“绿色通道”、延长办税时间、提供预约服务等,得到了广大纳税人和缴费人的广泛好评。同时,市局还加强了与相关部门的合作,联合开展了多次税收宣传活动,普及税收知识,增强公众的纳税意识。通过这些努力,市局不仅提高了纳税人的满意度和获得感,也为地方经济的高质量发展贡献了力量。
二、加强内部管理,提升工作效率
(一)完善制度建设,规范工作流程
市局高度重视内部管理工作,不断完善各项规章制度,确保各项工作有章可循、有据可依。近年来,市局先后出台了《涉税专业服务管理办法》《税务干部廉洁自律准则》等一系列文件,明确了涉税专业服务监管的工作标准和行为规范。同时,市局还建立了严格的考核评价机制,对各部门和工作人员的表现进行量化考核,确保各项任务落到实处。
为了提高制度的执行力,市局加强了监督检查力度,成立了专门的督查小组,定期对各项制度的执行情况进行检查和评估。对于发现的问题,及时进行通报批评,并责令限期整改。此外,市局还注重制度的宣传和培训,通过举办培训班、发放宣传手册等方式,使每一位干部职工都能熟悉和掌握相关规定,自觉遵守各项制度。例如,在202x年的“制度学习月”活动中,市局组织全体干部职工深入学习了新出台的各项制度,邀请专家进行解读和辅导,收到了良好的效果。
(二)强化队伍建设,提升业务素质
人才是第一资源,市局始终把队伍建设作为一项重要任务来抓,不断提升干部队伍的整体素质。近年来,市局通过多种途径引进了一批高素质的专业人才,充实到各个岗位上。同时,市局还加大了培训力度,每年制定详细的培训计划,分层次、分类别地开展各类培训活动。培训内容涵盖了税收政策法规、业务技能、职业道德等多个方面,旨在全面提升干部职工的综合素质和履职能力。
为了确保培训效果,市局采取了多种措施,如建立培训档案、进行效果评估、颁发结业证书等,对参加培训的人员进行全程跟踪管理。此外,市局还鼓励干部职工自主学习,为其提供必要的学习条件和支持。例如,市局设立了图书室、在线学习平台等设施,方便干部职工随时查阅资料和学习新知识。通过这些努力,市局干部职工的业务水平和服务意识有了显著提高,为做好涉税专业服务监管工作打下了坚实的基础。
三、严厉打击违法行为,维护市场秩序
(一)依法查处涉税违法行为
市局始终保持高压态势,依法严厉打击各类涉税违法行为,坚决维护税收法律法规的严肃性和权威性。近年来,市局通过多种渠道收集线索,加强对涉税违法行为的排查和整治力度。一旦发现涉嫌违法的行为,立即启动调查程序,依法依规进行处理。对于情节严重、影响恶劣的案件,市局还联合公安、司法等部门进行联合执法,形成强大的震慑力。
例如,在202x年的一次专项行动中,市局查处了一起重大虚开发票案件,涉案金额达数千万元。经过缜密侦查和多方协调,最终成功破获此案,抓获犯罪嫌疑人多名,追缴税款数百万元。这一案件的成功侦破,不仅有力打击了涉税犯罪分子的嚣张气焰,也为其他潜在违法者敲响了警钟。此外,市局还建立了涉税违法案件曝光机制,定期向社会公布典型案例,警示和教育广大纳税人,营造了良好的法治氛围。
(二)建立健全长效机制
为了从根本上遏制涉税违法行为的发生,市局注重建立健全长效机制,从源头上预防和减少违法行为的发生。市局通过完善法律法规、加强宣传教育、强化风险管理等多种方式,构建了一个多层次、全方位的防控体系。例如,市局积极推动地方立法,争取出台更多有利于打击涉税违法行为的地方性法规和政策文件;同时,市局还加大了税收法律法规的宣传力度,通过电视、广播、网络等多种媒体渠道,广泛宣传税收政策和法律知识,提高公众的法律意识和纳税意识。
此外,市局还加强了风险预警和监测工作,利用大数据、云计算等现代信息技术,对涉税行为进行实时监控和分析,及时发现和处置潜在的风险点。例如,在202x年的一次风险排查中,市局通过数据分析发现了某企业的异常开票行为,立即组织人员进行调查核实,及时制止了一起可能发生的涉税违法行为。通过这些措施,市局有效提高了涉税违法行为的防范和打击能力,为维护市场秩序和社会稳定做出了积极贡献。
四、加大协同共治,形成工作合力
(一)加强部门协作,形成联动机制
税收协同共治是一项系统工程,需要多个部门的共同努力和密切配合。为此,市局积极加强与其他政府部门的协作,形成了横向联动、纵向贯通的工作机制。近年来,市局与财政、工商、银行等部门建立了常态化的沟通协调机制,定期召开联席会议,研究解决涉税专业服务监管中的重点难点问题。同时,市局还加强了信息共享和数据交换,实现了跨部门的数据互联互通,提高了监管工作的效率和精准度。
例如,在202x年的一次联合行动中,市局与工商部门共同开展了一次针对涉税中介机构的专项检查,双方密切配合,互相支持,取得了显著成效。通过这次行动,不仅查处了一批违法违规的中介机构,还为今后的联合执法积累了宝贵经验。此外,市局还与法院、检察院等部门建立了司法协作机制,对于涉及诉讼的涉税案件,及时提供专业意见和证据支持,确保案件依法公正处理。通过这些措施,市局有效整合了各方资源,形成了强大的工作合力,为涉税专业服务监管工作提供了有力保障。
(二)动员社会力量,构建多元共治格局
除了依靠政府部门的力量外,市局还积极动员社会各界力量,共同参与涉税专业服务监管工作,构建了一个多元共治的良好格局。近年来,市局通过多种形式,广泛发动企业、行业协会、新闻媒体等社会力量,积极参与税收治理工作。例如,市局定期组织企业座谈会,听取企业家的意见和建议,及时回应他们的关切;同时,市局还加强了与行业协会的合作,充分发挥行业协会的桥梁纽带作用,共同推动行业健康发展。
此外,市局还注重发挥新闻媒体的舆论监督作用,通过开设专栏、专题报道等方式,宣传税收政策和法律法规,曝光涉税违法行为,引导社会舆论。例如,在202x年的一次媒体宣传活动中,市局联合多家主流媒体,集中报道了一批涉税违法典型案例,引起了广泛关注,收到了良好的社会效果。通过这些措施,市局不仅扩大了税收治理的覆盖面,也增强了社会各界对税收工作的理解和支持,为涉税专业服务监管工作营造了良好的社会氛围。
总结
综上所述,XX市税务局在涉税专业服务监管工作中,始终坚持依法行政、以人为本的原则,通过落实日常监管、支持行业发展、加强内部管理、打击违法行为和加大协同共治等多方面的努力,取得了显著成效。未来,市局将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕党中央、国务院的决策部署,不断创新工作思路和方法,进一步提升涉税专业服务监管水平,为推动经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
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