202x年,我市水利(务)工作紧紧围绕市委、市人民政府的政治、经济、文化发展战略部署,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,全面贯彻党的十九大精神,深入落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,坚定不移践行“水利工程补短板、水利行业强监管”的水利改革发展总基调,对标对表全面建成小康社会和“十三五”水利规划目标任务,合理安排水务(利)投资计划,水利主管部门积极走出去争取中央专项资金,拓宽了投资渠道,加快推进水利治理体系和治理能力现代化,全市水务(利)事业稳步推进。202x年,全市水利系统共争取中央和省水利前期、建设及运维等资金XX万元,申请政府专项债XX亿元。全年共完成水利投资XX亿元。
一、水利前期工作
(一)水利前期工作进一步夯实
《市水利发展“十四五”规划》已编制完成,根据水利部XX水安全战略规划座谈会上专家组的有关建议,重点调整和完善了济XX提质增效、XX配套工程的建设方案和思路。结合我市供水、排水、中水水网规划方案,进一步梳理完善了我市水利“十四五”规划项目库。通过科学合理的规划布局,确保未来五年内各项水利工程建设能够顺利推进,为我市经济社会高质量发展提供坚实的水资源保障。
在规划编制过程中,我们充分考虑了气候变化、城市化进程加快等因素对水资源供需关系的影响,提出了多项创新性举措。例如,在水资源管理方面,提出建立智能化水资源监测与调度系统,实现对水资源的动态监控和精细化管理;在水生态保护方面,强调了生态流量保障机制的构建,确保河流生态系统健康稳定;在防洪减灾方面,强化了流域综合治理理念,统筹考虑上下游、左右岸的关系,提高区域防洪排涝能力。这些措施不仅符合国家关于生态文明建设和可持续发展的总体要求,也为我市水利事业发展指明了方向。
(二)XX配套工程前期工作
多次向省水利厅、水利部汇报项目前期工作开展情况,积极争取国家、省支持,支持和协助XX区开展项目前期工作。及时下达了省水利厅补助的XX配套工程前期费XX万元,在已完成工程规划的基础上,由XX区农业和水务局启动了工程可研报告(代项目建议书)编制工作。该项目作为我市重要的民生工程之一,对于改善当地居民用水条件、促进地方经济发展具有重要意义。
为了确保项目顺利实施,我们在前期工作中注重加强与相关部门的沟通协调,建立了多部门联动工作机制,形成了合力推动的良好局面。一方面,主动对接上级业务主管部门,及时了解掌握最新政策动向和技术标准,争取更多政策倾斜和支持;另一方面,密切联系地方政府及相关单位,共同研究解决项目建设过程中遇到的实际问题,确保各项工作有序推进。此外,还邀请专家团队参与论证评审,从专业技术角度为项目把关,提高了前期工作的质量和效率。
(三)202x年中小河流治理项目前期工作
11月份,区完成我市202x年度中小河流治理工程可研方案编制及审批工作,现已积极向省申报中央专项补助资金,确保项目如期开工建设。中小河流治理是提升区域防洪抗旱能力的重要手段,也是改善农村生态环境的有效途径。此次治理项目涉及多个乡镇,覆盖面积广、受益人口多,受到了社会各界广泛关注。
在项目前期准备阶段,我们严格按照相关法律法规和程序要求,精心组织、周密部署,确保各项工作扎实有效。一是深入开展实地调研,全面掌握河流现状及存在问题,为制定科学合理的治理方案提供了依据;二是广泛征求群众意见,充分尊重民意,使治理方案更加贴近实际需求;三是严格控制成本预算,优化资源配置,力求用有限的资金办更多的实事;四是强化质量安全管理,建立健全责任追究制度,确保工程建设高标准、高质量完成。通过以上措施,不仅提高了项目的可行性,也为后续施工打下了坚实基础。
二、重点水利工程建设项目
(一)重大水利工程建设取得新进展
202x年,我市大力推进一批重大水利工程建设,取得了显著成效。其中,XX水库扩建工程顺利完成主体结构施工,预计明年汛前投入使用;XX引调水工程全线贯通,提前实现了通水目标;XX河综合治理工程进入收尾阶段,河道景观初步显现。这些项目的建成投运,将极大提升我市水资源配置能力和防洪安全保障水平,为经济社会持续健康发展提供有力支撑。
在具体实施过程中,我们始终坚持高起点规划、高标准建设的原则,注重工程质量与进度并重。针对不同项目特点,制定了详细的实施方案和技术路线图,明确了各环节时间节点和责任人,确保各项工作有条不紊进行。同时,加大技术创新力度,推广应用新材料、新工艺、新技术,有效解决了传统施工方法中存在的诸多难题,提高了工程质量和建设效率。例如,在XX水库扩建工程中,采用了先进的地下连续墙技术代替传统的钢板桩支护方式,既保证了基坑边坡稳定,又缩短了工期,节约了成本。
(二)农村饮水安全巩固提升工程全面推进
为贯彻落实党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决策部署,按照省委、省政府的工作安排,我市将农村饮水安全作为一项重要政治任务来抓,扎实推进农村饮水安全巩固提升工程。202x年,全市共投入资金XX亿元,新建改造农村供水设施XX处,解决了XX万农村居民饮水安全问题,农村自来水普及率达到95%以上,水质合格率大幅提升,基本实现了城乡供水一体化目标。
在工程建设过程中,我们坚持因地制宜、分类施策的原则,根据不同地区自然条件和社会经济发展状况,采取集中供水、分散供水相结合的方式,灵活选择适合的技术方案。对于水源充足的平原地区,重点加强管网延伸和老旧设施更新改造;对于水源匮乏的山区丘陵地带,则着重寻找新的可靠水源,并配套建设小型蓄水池或净水设备。此外,还积极探索引入社会资本参与农村供水设施建设运营的新模式,通过PPP等方式吸引企业投资,缓解财政压力的同时提高了服务水平。
(三)农田水利基础设施不断完善
围绕乡村振兴战略实施,我市大力加强农田水利基础设施建设,着力补齐农业灌溉短板。202x年,全市新增高效节水灌溉面积XX万亩,累计达到XX万亩;修复加固病险水库XX座,恢复蓄水能力XX亿立方米;疏浚整治河道XX公里,提升了灌区输配水能力。通过一系列举措,有效改善了农业生产条件,增强了抵御自然灾害的能力,促进了农业增产增收。
在项目实施过程中,我们注重发挥基层党组织战斗堡垒作用,动员广大农民群众积极参与到农田水利建设中来,形成共建共享的良好氛围。一方面,通过宣传发动、技术培训等形式,提高农民群众对农田水利重要性的认识,激发其主人翁意识;另一方面,鼓励和支持农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体承担部分小型水利工程建设任务,给予适当奖补政策,调动其积极性。同时,加强监督检查力度,确保工程质量符合规范要求,让农民群众真正受益于农田水利建设成果。
三、水利改革与发展
(一)深化水利体制机制改革
202x年,我市以深化水利体制机制改革为契机,积极推进重点领域和关键环节改革创新,努力构建适应新时代要求的现代水利治理体系。一是深化水资源管理体制改革,建立健全最严格的水资源管理制度体系,严格落实水资源消耗总量和强度双控指标,强化取用水全过程监管;二是推进水利工程产权制度改革,明晰各类水利工程产权归属,探索建立多元化投融资机制,吸引更多社会资本进入水利领域;三是创新水利公共服务供给方式,推广政府购买服务模式,培育壮大水利行业协会等社会组织,提高水利社会管理和公共服务水平。
在具体操作层面,我们紧密结合本地实际,大胆尝试、勇于创新,形成了一批可复制、可推广的经验做法。如,在水资源管理方面,率先推行水资源税改革试点,通过价格杠杆调节用水行为,促进了水资源节约保护;在水利工程产权改革方面,探索实行“先建后补”、“以奖代补”等扶持政策,激发了市场主体活力;在水利公共服务供给方面,依托互联网+大数据平台,打造智慧水利综合服务平台,实现了信息资源共享和服务便捷化。
(二)加强水利科技创新能力建设
科技创新是引领水利事业发展的第一动力。202x年,我市高度重视水利科技研发与应用,不断加大投入力度,搭建科研平台,培养专业人才,全面提升水利科技创新能力。一是设立市级水利科研专项资金,每年安排一定数额资金用于支持水利科研项目攻关;二是建立水利科技创新联盟,整合高校、科研院所、企业等各方资源,形成产学研用协同创新机制;三是引进高层次人才和团队,实施“千人计划”、“万人计划”等人才工程,为水利科技进步提供智力支持。
通过上述措施,我市水利科技创新成果丰硕。在水资源高效利用、水污染治理、水生态保护等领域取得了一系列突破性进展。例如,成功研制出一种新型高效复合型絮凝剂,应用于污水处理厂提标改造工程中,大大提高了处理效果;研发了一套基于物联网技术的智能灌溉控制系统,实现了精准灌溉,降低了水资源浪费;开发了一种生态友好型河湖修复材料,用于河湖生态修复工程中,有效改善了水体环境质量。这些科技成果不仅提升了我市水利技术水平,也为全国同类地区提供了有益借鉴。
四、总结与展望
回顾过去一年的工作,我市水利(务)事业取得了长足进步,但同时也面临着一些挑战。面对新形势新任务,我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习了党的二十大精神,牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持稳中求进工作总基调,聚焦水利改革发展主攻方向,奋力谱写新时代水利新篇章。
展望未来,我们将重点做好以下几个方面的工作:一是进一步完善水利基础设施网络,加快推进一批重大水利工程建设,提高水资源配置和防洪安全保障能力;二是深入推进水利体制机制改革,健全完善最严格的水资源管理制度体系,探索建立市场化、多元化的水利投融资机制;三是大力加强水利科技创新能力建设,加大研发投入力度,搭建高水平科研平台,培养高素质专业人才;四是切实抓好水利扶贫攻坚工作,确保如期完成脱贫攻坚目标任务,助力乡村振兴战略实施;五是不断增强水利行业监管效能,依法依规履行职责,严厉打击各类涉水违法行为,维护良好水事秩序。
总之,在市委市政府坚强领导下,在社会各界关心支持下,我们有信心有能力克服困难,抓住机遇,推动我市水利(务)事业再上新台阶,为加快建设美丽家园作出更大贡献。
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