“十三五”期间，市城管局认真贯彻落实市委、市政府各项决策部署，紧紧围绕全市重点工作和年度目标任务，以“绿卫行动”“违建治理”“小散乱污治理”“农村人居环境整治三年行动”“文明创建”等系列生态环境建设活动为载体，聚焦主业主线，锐意进取，勇于奉献，攻坚克难。抓重点、突难点、听民声、办实事，综合执法、城市净化、美化、绿化、亮化等工作全面提高，顺利完成了既定规划目标任务，城市管理工作保持了良好发展势头。现将取得工作成绩和不足及“十四五”时期工作思路报告如下：
一、“十三五”取得的工作成绩
（一）环卫作业管理取得进展。制定了全覆盖、无缝隙、立体化的清扫保洁模式。一是道路清扫机械化。全面落实了环卫作业质量标准，道路清扫面积达226万余平方米，机扫、冲洗覆盖率达80%。二是保洁工作立体化。主街道道路做到全天候保洁，并实现了向护栏、果壳箱、垃圾箱、公交站台、广告牌等空间设施立体保洁延伸。三是垃圾清运效率化。背街小巷、无物业小区的清扫保洁、垃圾清运和处理纳入了环卫作业范围，生活垃圾做到日产日清，无害化处理率达100%。四是城乡环卫一体化。黄河路垃圾中转站建成并投入使用，户集、村收、市运、市集中处理的城乡垃圾统筹处理体系初步建立，日处理生活垃圾150余吨，同时环卫服务范围拓展到居民社区和村屯，环卫保洁、垃圾清运进社区、进村屯，展现大环卫理念，城乡环境面貌全面提高。五是环卫设施日趋完善。建成标准无害化生活垃圾卫生填埋场并投入使用，建筑垃圾处理场建成使用，城区压缩式垃圾中转站建成使用。完成了废弃垃圾场存量垃圾治理工程和农村散落垃圾堆点治理目标。深入开展“公厕革命”，新（改）建公厕20座。更新垃圾箱、果皮箱20xx个。添置垃圾运输车、道路高压冲洗车等设备，确保了环卫作业的高效运行。
（二）违法建设治理成效显著。“十三五”期间，市城管局坚持依法行政，加大了对违法建设的打击力度，有效遏制了新增违法建设行为。一是建立了完善的巡查机制。通过网格化管理，实现了对违法建设的实时监控，及时发现并制止了多起违法建设行为，防止了问题扩大化。二是强化了联合执法。与规划、住建等部门密切配合，形成了齐抓共管的良好局面。通过联合执法行动，成功拆除了一批严重影响城市形象和公共安全的违法建筑，维护了城市规划的严肃性和权威性。三是加强了宣传教育。利用多种渠道宣传法律法规，提高了市民的法律意识和守法自觉性，营造了良好的社会氛围。四是推动了长效机制建设。制定了《违法建设防控管理办法》，明确了各部门职责和工作流程，确保了违法建设治理工作的常态化、制度化。
（三）“小散乱污”企业整治稳步推进。“十三五”期间，市城管局按照上级部署要求，积极推进“小散乱污”企业整治工作，取得了阶段性成果。一是全面排查摸底。组织力量对全市范围内“小散乱污”企业进行了拉网式排查，建立了详细的企业台账，为后续整治工作奠定了坚实基础。二是分类施策治理。根据企业的实际情况，采取关停取缔、整改提升、搬迁入园等方式进行分类治理，确保了整治效果的最大化。三是加强监管力度。建立健全了长效监管机制，定期开展“回头看”检查，防止已整治企业死灰复燃。四是注重源头管控。严格项目审批程序，严把环保准入关，从源头上杜绝新的“小散乱污”企业产生。五是强化责任落实。明确各级各部门的责任分工，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保了整治任务的圆满完成。
（四）农村人居环境整治成效明显。“十三五”期间，市城管局积极响应国家号召，深入实施农村人居环境整治三年行动计划，努力改善农村生活环境。一是推进村庄清洁行动。广泛发动群众参与，开展了以“三清一改”为重点的村庄清洁行动，清理了大量积存垃圾、河道淤泥和农业生产废弃物，村庄环境焕然一新。二是加强基础设施建设。新建和改造了一批农村污水处理设施、垃圾转运站和公共厕所，提升了农村公共服务水平。三是推广绿色生活方式。引导农民养成良好的卫生习惯，倡导垃圾分类减量，减少对环境的影响。四是打造美丽乡村示范点。选择了一批基础条件较好的村庄作为示范点，集中力量进行综合整治，树立了农村人居环境整治的样板。五是健全长效机制。制定出台了《农村人居环境整治考核办法》，将整治工作纳入乡镇政府绩效考核内容，确保了整治成果的持续巩固。
（五）文明创建工作扎实有效。“十三五”期间，市城管局以创建文明城市为目标，积极开展各类文明创建活动，不断提升城市文明程度。一是加强组织领导。成立了由主要领导担任组长的文明创建工作领导小组，明确了各成员单位的职责任务，形成了上下联动、齐心协力的工作局面。二是深化宣传教育。通过媒体宣传、公益广告、志愿服务等多种形式，广泛宣传社会主义核心价值观和文明礼仪知识，增强了市民的文明意识。三是优化城市管理。加强了对占道经营、乱停乱放、乱贴乱画等不文明行为的整治力度，营造了整洁有序的城市环境。四是开展主题活动。组织开展了“文明交通劝导”“文明餐桌行动”等一系列主题活动，引导市民从点滴做起，争做文明市民。五是提升服务水平。大力推进智慧城市建设，推出了多项便民利民措施，提高了城市管理和服务的精细化水平。
二、“十三五”存在的主要问题
尽管“十三五”期间市城管局在各方面取得了显著成绩，但也存在一些不容忽视的问题和不足之处。一是环卫作业质量还需进一步提高。部分区域仍存在清扫保洁不到位、垃圾清运不及时等问题，影响了整体环境卫生水平。二是违法建设治理难度较大。由于历史遗留问题较多，加上部分群众法律意识淡薄，导致违法建设屡禁不止，给治理工作带来了很大挑战。三是“小散乱污”企业整治任务艰巨。虽然已经取得一定成效，但仍有少数企业存在偷排偷放、违规生产等行为，需要继续加大整治力度。四是农村人居环境整治资金投入不足。受财政制约，农村基础设施建设和环境整治项目的资金缺口较大，制约了整治工作的深入推进。五是文明创建工作长效机制有待完善。目前的考核评价体系还不够科学合理，缺乏有效的激励约束机制，不利于调动各方积极性。
三、“十四五”时期工作思路
（一）深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，全面推进生态文明建设，努力打造更加宜居宜业的城市环境。一是进一步提升环卫作业管理水平。不断完善环卫作业质量标准，加大机械化清扫力度，提高清扫保洁覆盖率；优化垃圾清运流程，确保垃圾日产日清；加强城乡环卫一体化建设，扩大环卫服务覆盖面；加快环卫设施建设，提升垃圾处理能力。二是持续加大违法建设治理力度。建立健全违法建设防控机制，强化日常巡查和动态监测，做到早发现、早制止、早处置；深化联合执法机制，严厉打击各类违法建设行为；加大宣传力度，增强群众法治观念，形成全社会共同参与的良好氛围。三是扎实推进“小散乱污”企业整治。严格落实国家产业政策和环保要求，坚决淘汰落后产能，促进产业升级转型；加强对已整治企业的后续监管，防止反弹现象发生；严格控制新上项目审批，严禁不符合环保要求的企业落地；积极探索市场化运作模式，引导社会资本参与整治工作。四是全面提升农村人居环境质量。加大财政支持力度，保障农村基础设施建设和环境整治项目所需资金；加快推进农村污水治理、厕所革命等重点工程建设，补齐农村环境短板；推广绿色发展理念，引导农民转变生产生活方式；建立健全农村人居环境长效管护机制，确保整治成果长期保持。五是不断深化文明创建工作。完善文明创建考核评价体系，建立科学合理的激励约束机制，充分调动各方积极性；深化宣传教育，培育践行社会主义核心价值观，提高市民文明素质；创新城市管理方式方法，推进智慧城市建设，提升城市管理效能；广泛开展各类文明实践活动，营造浓厚的社会文明氛围。
“十四五”时期是我市城市管理工作承前启后、继往开来的重要阶段，市城管局将以更高的政治站位、更强的责任担当、更实的工作举措，奋力开创城市管理工作新局面，为建设美丽家园作出新的更大贡献。
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