根据巡察整改工作要求,XX县税务局领导班子在前期开展调查研究的基础上,认真做好会前准备工作,深入开展对照检查,深刻剖析问题根源,明确努力方向和整改措施。现对照检查如下:
一、存在的主要问题
(一)贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署情况,突出对学习贯彻党的XX精神情况的监督
理论武装不够深入
学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于税收工作的重要论述及指示批示精神,以及对被巡察地区重要讲话和指示批示精神存在差距。例如,部分党委会议“第一议题”学习没有主要领导的要求或具体的贯彻落实措施;202x年青年理论学习未落实“第一任务”,交流研讨结合实际不够。这反映出我们在理论学习上存在形式主义倾向,未能将理论学习与实际工作紧密结合,导致理论武装的效果打了折扣。今后,我们将进一步强化理论学习,确保每次党委会议“第一议题”学习有实质内容,并制定具体落实措施,推动理论学习常态化、制度化。
2. 贯彻落实不够“严实紧”
在税费政策落实方面,存在不够精准的问题,执行规章制度有差距,流程文书不规范,税收政策落实风险应对不规范等。具体表现为:“六税两费”优惠政策执行不到位,一般纳税人应享未享增值税加计抵减优惠,未按规定时限办理退税,注册资本增加未征收资金账簿印花税,企业所得税税前扣除错误,自然人所得与个人所得税附征率不匹配,加计抵减金额大于营业外收入,定期定额户自开专票未申报,增值税收入与企业所得税收入存在差异,残疾人就业保障金税(费)种认定错误,城市维护建设税税(费)种认定错误,纳税人预算科目及预算分配比例信息缺失,销售尾盘未按清算时确定的单位成本计算土地增值税,《意见》落实相关文件未制发,未按规定报送工作报告,风险应对不规范,涉密文件管理不规范,保密工作责任制落实不到位,“首违不罚”制度执行错误,解除非正常户未按规定对原违规行为进行处罚,违法行为未做处罚处理,党委会议议题提交程序不规范,党委会议记录阅签不规范,档案资料归档不及时、不齐全,党委会议档案资料缺少“第一议题”学习材料和重要议题附件等。
这些问题暴露出我们在政策落实过程中存在诸多薄弱环节,不仅影响了纳税人的合法权益,也损害了税务机关的公信力。为解决这些问题,我们将进一步加强政策培训,确保每一名税务干部都能准确掌握并严格执行各项税费政策。同时,完善内部管理制度,加强对政策落实情况的监督检查,确保各项工作落到实处。
3. 意识形态工作有待加强
意识形态工作是党的一项极端重要的工作,关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。近年来,我们虽然在意识形态领域做了一些工作,但仍然存在一些不足。例如,对意识形态工作的重视程度不够,宣传思想工作针对性不强,网络舆情监测和应对机制不够健全,对干部职工的思想动态关注不足等。这些问题的存在,使得我们在面对复杂多变的舆论环境时,缺乏足够的应对能力和主动性。
为此,我们将进一步提高对意识形态工作的认识,把意识形态工作纳入重要议事日程,建立健全意识形态工作责任制,加强对干部职工的思想政治教育,特别是年轻干部的思想引导。同时,加大正面宣传力度,及时回应社会关切,营造良好的舆论氛围。此外,我们将建立完善的网络舆情监测和应对机制,确保在第一时间发现并处置负面舆情,维护社会稳定。
(二)全面从严治党责任落实情况
主体责任落实不到位
全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求,是我们党永葆先进性和纯洁性的根本保证。然而,在实际工作中,我们对全面从严治党的主体责任落实还存在不到位的情况。例如,部分党组织对全面从严治党的重视程度不够,责任传导层层递减,压力传导不到位,导致一些基层党组织在落实全面从严治党方面存在“宽松软”的现象。此外,个别领导干部在履行“一岗双责”方面存在形式主义,未能真正将党风廉政建设和业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。
针对这些问题,我们将进一步压实各级党组织的主体责任,明确各级领导干部的责任清单,确保责任到人、任务到岗。同时,加大对落实全面从严治党责任的监督检查力度,对履职不力的党组织和领导干部进行严肃问责,形成有效的震慑作用。此外,我们将通过教育培训、谈心谈话等方式,增强全体党员干部的责任意识和担当精神,推动全面从严治党向纵深发展。
2. 监督责任落实不够有力
纪检监察部门作为党内监督的专门机关,肩负着监督执纪问责的重要职责。但在实际工作中,我们对监督责任的落实还不够有力,存在监督盲区和死角。例如,对重点领域、关键岗位的监督不够到位,对权力运行的制约和监督机制不够健全,对违反纪律的行为查处不够及时,警示教育效果不明显等。这些问题的存在,使得一些违纪违法行为未能得到及时纠正,影响了队伍的纯洁性和战斗力。
为此,我们将进一步加强纪检监察队伍建设,提升纪检监察干部的政治素质和业务能力,确保他们能够胜任新形势下的监督执纪问责工作。同时,建立健全权力运行的制约和监督机制,加强对重点领域、关键岗位的监督,确保权力在阳光下运行。此外,我们将加大案件查办力度,对违纪违法行为零容忍,坚决维护党纪国法的权威性。同时,通过开展警示教育活动,以案释纪、以案说法,增强广大党员干部的纪律意识和规矩意识。
(三)作风建设情况
形式主义、官僚主义问题依然存在
形式主义、官僚主义是党和人民事业的大敌,严重影响党和政府的形象,损害群众利益。尽管我们在这方面做了不少工作,但形式主义、官僚主义问题仍然不同程度地存在。例如,有的部门和干部在工作中存在重形式轻实效的现象,文件多、会议多、检查多,基层负担过重;有的干部工作作风不扎实,对群众反映的问题敷衍塞责,解决问题不彻底;有的干部存在特权思想,服务意识淡薄,对待群众态度冷漠等。
为解决这些问题,我们将进一步深化作风建设,大力弘扬求真务实的工作作风,坚决反对形式主义、官僚主义。一是精简文件、会议和检查,切实减轻基层负担,让基层干部有更多的精力抓落实;二是加强干部作风教育,树立正确的政绩观,坚持以人民为中心的发展思想,把群众满意不满意作为检验工作的标准;三是建立健全作风建设长效机制,加强对干部的日常监督管理,对存在形式主义、官僚主义问题的干部进行严肃处理,形成有效的震慑作用。
2. 廉洁自律意识有待提高
廉洁自律是党员干部的基本要求,是党纪国法的红线。然而,在实际工作中,我们发现部分党员干部的廉洁自律意识还不够强,存在一些苗头性、倾向性问题。例如,有的干部在公务接待中存在超标准接待现象,有的干部在公务用车、办公用房等方面存在浪费现象,有的干部在婚丧喜庆事宜中存在大操大办现象等。这些问题的存在,不仅损害了党员干部的形象,也影响了党和政府的公信力。
为此,我们将进一步加强廉洁自律教育,引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观,增强廉洁自律意识。同时,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,加强对公务接待、公务用车、办公用房等方面的管理,坚决杜绝铺张浪费现象。此外,我们将加强对党员干部的日常监督管理,及时发现和纠正苗头性、倾向性问题,防止小问题演变成大问题。
(四)选人用人情况
选人用人导向不够鲜明
选人用人是关系党和国家事业发展的大事,也是干部队伍建设的关键环节。然而,在实际工作中,我们发现选人用人导向还不够鲜明,存在一些问题。例如,有的干部选拔任用过程中存在论资排辈、平衡照顾的现象,未能真正体现德才兼备、以德为先的原则;有的干部选拔任用过程中存在程序不规范、民主推荐流于形式等问题,未能充分听取群众意见;有的干部选拔任用后跟踪管理不到位,未能及时发现和纠正存在的问题。
为解决这些问题,我们将进一步树立正确的选人用人导向,坚持德才兼备、以德为先的原则,把忠诚干净担当的好干部选出来、用起来。一是严格按照干部选拔任用条例规定的程序和要求,规范干部选拔任用工作,确保每个环节都公开透明、公平公正;二是加强对干部的日常考察了解,注重在急难险重任务中识别干部,把那些敢于担当、善于作为的干部选拔到重要岗位上来;三是加强对新提拔干部的跟踪管理,及时发现和纠正存在的问题,确保干部健康成长。
2. 人才队伍建设亟待加强
人才是第一资源,是推动经济社会发展的重要力量。然而,我们在人才队伍建设方面还存在一些不足。例如,高层次人才引进难、留住难,人才结构不合理,人才培养机制不健全,人才评价体系不完善等。这些问题的存在,使得我们在应对复杂多变的形势时,缺乏足够的智力支持和技术支撑。
为此,我们将进一步加强人才队伍建设,为推动经济社会高质量发展提供坚强的人才保障。一是加大高层次人才引进力度,优化人才发展环境,吸引更多的优秀人才来我县工作;二是优化人才结构,注重培养复合型、创新型人才,满足不同领域、不同层次的需求;三是建立健全人才培养机制,加强对现有人才的培训和再教育,提高他们的综合素质和业务能力;四是完善人才评价体系,建立科学合理的评价标准,激发人才的创新创造活力。
二、问题产生的原因分析
通过对上述问题的深入剖析,我们认识到,这些问题的产生既有主观原因,也有客观原因。从主观上看,主要是部分党员干部的思想认识不到位,政治站位不高,责任意识不强,工作标准不高,工作作风不实,纪律意识不强。从客观上看,主要是受体制机制不完善、工作任务繁重、外部环境复杂等因素的影响。针对这些问题,我们将采取有效措施,切实加以解决。
三、整改措施
强化理论武装,坚定理想信念
我们将深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于税收工作的重要论述和指示批示精神,不断提高政治站位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。同时,我们将进一步完善党委会议“第一议题”学习制度,确保每次学习有实质内容,并制定具体落实措施,推动理论学习常态化、制度化。
2. 严格政策落实,提高工作质量
我们将进一步加强政策培训,确保每一名税务干部都能准确掌握并严格执行各项税费政策。同时,完善内部管理制度,加强对政策落实情况的监督检查,确保各项工作落到实处。此外,我们将加强对政策落实情况的评估和反馈,及时发现和解决存在的问题,不断提高政策落实的质量和效果。
3. 加强作风建设,提升服务水平
我们将大力弘扬求真务实的工作作风,坚决反对形式主义、官僚主义。一是精简文件、会议和检查,切实减轻基层负担,让基层干部有更多的精力抓落实;二是加强干部作风教育,树立正确的政绩观,坚持以人民为中心的发展思想,把群众满意不满意作为检验工作的标准;三是建立健全作风建设长效机制,加强对干部的日常监督管理,对存在形式主义、官僚主义问题的干部进行严肃处理,形成有效的震慑作用。
4. 落实全面从严治党,净化政治生态
我们将进一步压实各级党组织的主体责任,明确各级领导干部的责任清单,确保责任到人、任务到岗。同时,加大对落实全面从严治党责任的监督检查力度,对履职不力的党组织和领导干部进行严肃问责,形成有效的震慑作用。此外,我们将通过教育培训、谈心谈话等方式,增强全体党员干部的责任意识和担当精神,推动全面从严治党向纵深发展。
5. 加强人才队伍建设,提供智力支持
我们将加大高层次人才引进力度,优化人才发展环境,吸引更多的优秀人才来我县工作。同时,优化人才结构,注重培养复合型、创新型人才,满足不同领域、不同层次的需求。此外,我们将建立健全人才培养机制,加强对现有人才的培训和再教育,提高他们的综合素质和业务能力。最后,我们将完善人才评价体系,建立科学合理的评价标准,激发人才的创新创造活力。
四、结语
巡察整改工作是一项长期而艰巨的任务,需要我们持续用力、久久为功。我们将以此次巡察整改为契机,进一步提高政治站位,增强责任意识,强化使命担当,坚定不移地推进全面从严治党,不断提升党建工作水平,为推动经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
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