一年来,我认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述精神,坚决落实党中央和上级党委关于脱贫攻坚的各项决策部署,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,按照“四个不摘”的要求,紧盯“两不愁三保障”标准,带领全县干部群众苦干实干、合力攻坚,有力地推进全县脱贫攻坚各项工作取得新进展、新成效。全年减贫X户X人,剩余未脱贫人口X户X人,贫困发生率降至X%,“易地搬迁+”扶贫模式入选全球最佳减贫案例。
一、工作开展情况
(一)提高政治站位,扛起使命担当
坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程,作为树牢“四个意识”、践行“两个维护”的现实体现,切实担负起县委书记第一责任人责任。一是强化统筹推动。全年召开县委常委会会议14次、扶贫开发领导小组会12次、乡镇座谈会9次,调度推动脱贫攻坚工作,确保各个阶段各项工作部署及时、落实到位。二是坚持示范带动。落实“三级书记抓扶贫”要求,带头开展遍访活动,全年遍访全县104个行政村458户未脱贫户,带动乡村两级党组织书记遍访全部贫困户,听取基层干部群众意见和建议,帮助解决实际困难和问题。三是健全包帮机制。推行县四大班子主要领导和常委包乡镇、处级领导包村、县直部门帮扶村、工作队驻村、党员干部联系帮扶贫困户的“四级联动”帮扶制度,形成了县乡村“三级书记”聚力攻坚,专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”协同推进的大扶贫格局。四是抓实问题整改。以历次巡视、督查、检查等反馈问题整改为契机,举一反三,堵塞漏洞、补齐短板。中央脱贫攻坚巡视反馈问题、自治区党委第八巡视组脱贫攻坚专项反馈问题全部整改完成。
(二)强化党建引领,凝聚脱贫合力
坚持将党建引领贯穿脱贫攻坚全过程,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,推动基层党建和脱贫攻坚“两加强、两促进”。一是压实责任强引领。制定《关于进一步加强党建引领脱贫攻坚工作的实施意见》,明确各级党组织在脱贫攻坚中的职责任务,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。二是选优配强村级班子。结合村“两委”换届选举,选优配强村党组织书记和村委会主任,确保村级领导班子有战斗力、执行力。三是激发党员活力。通过开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,组织广大党员深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,增强党员的责任感和使命感,发挥党员在脱贫攻坚中的先锋模范作用。四是创新党建工作方式。积极探索“党建+产业”、“党建+合作社”、“党建+电商”等模式,推动党建工作与脱贫攻坚深度融合,提升基层党组织服务群众的能力和水平。
(三)聚焦产业发展,夯实脱贫基础
产业扶贫是实现稳定脱贫的根本之策。我们紧紧围绕“五个一批”总体思路,因地制宜、精准施策,大力发展特色优势产业,为脱贫攻坚提供坚实支撑。一是优化产业结构。根据县域资源禀赋和发展潜力,科学规划产业布局,重点发展特色农业、生态旅游、农产品加工等产业,形成多元化、可持续的产业体系。二是培育新型经营主体。通过政策扶持、资金支持等方式,积极培育农民专业合作社、家庭农场、龙头企业等新型经营主体,带动贫困户增收致富。三是完善利益联结机制。探索建立“公司+基地+农户”、“合作社+农户”等多种利益联结模式,确保贫困户能够分享产业发展红利。四是加强技能培训。针对不同类型的贫困户,分类实施技能培训计划,提高其就业创业能力,实现从“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变。五是拓展销售渠道。借助电商平台、农超对接、消费扶贫等渠道,拓宽农产品销售渠道,增加贫困户收入来源。
(四)改善基础设施,提升公共服务
基础设施建设和公共服务水平的提升是脱贫攻坚的重要内容。我们坚持以人民为中心的发展思想,加大投入力度,不断改善农村生产生活条件,让贫困群众共享发展成果。一是加强交通建设。持续推进农村公路建设,实现了所有行政村通硬化路的目标,解决了群众出行难的问题。二是改善水利设施。加大农田水利设施建设力度,修建了一批小型水库、灌溉渠系等水利设施,提高了农业生产抗灾能力。三是提升教育质量。全面落实教育扶贫政策,确保贫困家庭学生不因贫失学辍学;同时,加大农村学校硬件设施建设,改善办学条件,提高教学质量。四是完善医疗卫生体系。加强基层医疗卫生机构标准化建设,配备必要的医疗设备和技术人员,提高医疗服务水平;建立健全贫困人口健康档案管理制度,实行家庭医生签约服务,确保贫困群众看得上病、看得起病。五是推进文化惠民工程。新建或改扩建了一批农村文化广场、农家书屋等公共文化设施,丰富了群众的精神文化生活。
(五)注重扶志扶智,激发内生动力
扶贫先扶志,治贫先治愚。我们始终坚持物质扶贫与精神扶贫并重,着力激发贫困群众自我发展的内生动力。一是加强宣传教育。通过举办培训班、发放宣传资料、开展文艺演出等形式,广泛宣传党的扶贫政策和先进典型事迹,引导贫困群众树立勤劳致富观念。二是弘扬优秀传统文化。挖掘整理本地优秀传统文化资源,组织开展民俗文化节等活动,增强群众的文化自信和归属感。三是开展文明创建活动。深入推进美丽乡村建设,评选表彰“最美家庭”、“好婆婆”、“好媳妇”等先进个人,营造良好的社会风尚。四是实施科技扶贫。邀请农业科技专家深入田间地头,传授种植养殖技术,帮助贫困群众掌握实用技能。五是建立正向激励机制。对主动脱贫、勤劳致富的贫困户给予表彰奖励,树立榜样,激发其他贫困群众的积极性和创造性。
(六)巩固脱贫成果,防止返贫致贫
脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。我们始终把巩固脱贫成果、防止返贫致贫作为一项长期任务抓紧抓好。一是建立监测预警机制。依托大数据平台,动态监测已脱贫人口和边缘易致贫人口的生产生活状况,及时发现潜在风险并采取有效措施予以化解。二是强化后续扶持。对于已脱贫但收入不稳定、存在返贫风险的对象,继续享受相关扶贫政策,确保其稳定脱贫;对于新增贫困人口,及时纳入帮扶范围,做到应保尽保、应扶尽扶。三是深化综合保障。进一步完善最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助等社会保障制度,兜住最困难群体的基本生活底线。四是推动乡村振兴战略。以脱贫攻坚为切入点,加快推进农业农村现代化进程,实现脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接,为全面建成小康社会奠定坚实基础。
在过去的一年里,我们在脱贫攻坚工作中取得了显著成效,但也清醒认识到,当前仍面临一些困难和挑战。下一步,我们将继续深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实党中央和上级党委的各项决策部署,保持定力、持续发力,努力开创脱贫攻坚工作新局面,为决胜全面小康、建设美丽家园作出更大贡献。
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