市委对我县“美丽圩镇”创建和新型城镇化建设高度重视，去年以来，市委领导先后多次到我县开展专题调研，要求我们在推进“美丽圩镇”创建和新型城镇化建设中走在前、作示范。我们深入贯彻落实市委领导的指示，把“美丽圩镇”创建与新型城镇化、乡村振兴有机衔接，目前全县县域新型城镇化方案已完成向县四套班子及各单位征求意见，并印发实施；XX镇、XX镇镇域新型城镇化方案已由XX大学团队进行规划。前两天，XX常委到我县调研新型城镇化和“美丽圩镇”建设工作，对XX和XX的新型城镇化和“美丽圩镇”建设给予了高度评价，要求我们统筹推进农业产业化、城乡基础设施一体化、圩镇公共服务均等化，继续在乡村振兴方面做好表率示范。下阶段，我县将按照XX常委到XX调研指示精神和黄汉标书记的指示要求，围绕探索建设XX示范县，抓好新型工业化和新型城镇化“两新”工程，统筹推进县城首位度、圩镇集聚度、乡村美丽度建设，推动XX县高质量发展，实现农业就近就地产业化、农村人员就近就地城镇化、公共服务就近就地均等化，为XX打造粤东西北生态建设发展新高地、推动乡村振兴走在全省前列当好先行示范。
一、以“三个度”构建新型城镇化发展格局
坚持向东向东再向东的理念，构筑大县城、向东融湾、组团式发展的县域新型城镇化战略布局，推动农业就近就地产业化，农村人员就近就地城镇化、公共服务就近就地均等化。
（一）提升县城的“首位度”
充分发挥县城的核心带动作用，着力构建以县城为中心的科技服务大平台，大力发展现代服务业，建设都市商圈，实施县城“四提”补短板行动，提高县城对科技、人才等高端要素的集聚力，提升县城的综合承载能力，打造全县三产服务中心，统筹服务全县产业高质量发展。具体来说，我们将重点推进以下几个方面的工作：
首先，强化县城科技创新服务能力。引进一批高水平科研机构和创新型企业，搭建产学研合作平台，促进科技成果的转化应用。同时，加大对科技创新的支持力度，设立专项基金，鼓励企业加大研发投入，培育一批具有自主知识产权的高新技术企业。通过这些措施，提升县城在区域内的科技创新地位，吸引更多的人才和技术资源汇聚于此。
其次，加快现代服务业的发展。依托县城的区位优势和资源优势，积极发展金融、物流、商贸等现代服务业，形成以县城为中心的服务业集群。规划建设一批现代化商业综合体、专业市场和特色街区，提升县城的消费吸引力和服务水平。此外，还将大力扶持电商、文化创意等新兴产业，推动服务业结构优化升级，增强县城的经济活力和竞争力。
实施县城“四提”补短板行动。针对县城基础设施和公共服务设施存在的薄弱环节，制定详细的改造提升计划，确保各项任务按时保质完成。具体包括：提升城市交通网络，完善公共交通体系，改善居民出行条件；提升环境卫生管理水平，加强垃圾处理设施建设，营造干净整洁的城市环境；提升教育医疗资源配置，新建或改扩建一批学校和医院，满足人民群众日益增长的需求；提升社会保障水平，扩大就业渠道，完善养老、医疗保险制度，让广大居民共享发展成果。
（二）提升圩镇的“集聚度”
以“美丽圩镇”创建为契机，全面提升圩镇的集聚效应和发展能级。一方面，要注重圩镇自身的功能完善和品质提升，另一方面，要加强与周边乡村的联动发展，形成城乡一体的协同发展格局。具体举措如下：
一是优化圩镇空间布局。结合圩镇的自然地理条件和产业发展需求，科学规划功能分区，合理安排居住、商业、工业等各类用地，避免无序开发和资源浪费。同时，加强对历史文化遗迹和传统建筑的保护利用，彰显圩镇的独特魅力。通过优化空间布局，不仅能够提升圩镇的整体形象，还能为后续发展预留充足的空间。
二是完善圩镇基础设施。加大对圩镇道路、供水供电、通信网络等基础设施建设的投入，提高圩镇的承载能力和运行效率。特别是要加快推进污水处理厂、垃圾转运站等环保设施建设，改善圩镇的生态环境质量。此外，还要重视公共安全体系建设，健全治安防控机制，保障人民群众的生命财产安全。
三是繁荣圩镇特色产业。根据各圩镇的资源禀赋和发展基础，因地制宜地培育壮大一批具有地方特色的支柱产业，如农产品加工、手工艺品制作、乡村旅游等。通过政策引导和支持，吸引更多的社会资本参与进来，推动产业集聚发展。同时，也要注重品牌建设和市场营销，提高产品的知名度和附加值，增强圩镇经济的内生动力。
四是加强圩镇与乡村的互动交流。打破城乡二元结构壁垒，建立健全利益共享机制，促进生产要素在城乡之间的自由流动。例如，在产业发展上可以实行“公司+农户”的模式，带动农民增收致富；在社会事业方面，则可以通过共建共治共享的方式，共同提升教育、卫生等公共服务水平。通过这种良性互动，既能提升圩镇的辐射带动能力，又能促进乡村的振兴发展。
（三）提升乡村的“美丽度”
以实施乡村振兴战略为主线，扎实推进美丽乡村建设，努力打造宜居宜业宜游的美好家园。为此，我们将采取一系列有力措施：
首先是加强村庄规划管理。遵循“多规合一”的原则，编制科学合理的村庄规划，明确村庄的功能定位和发展方向，确保规划的前瞻性和可操作性。在此基础上，严格执行规划审批程序，杜绝违规建设行为的发生，维护良好的村庄秩序。同时，鼓励村民积极参与村庄规划的制定和监督，充分听取他们的意见和建议，使规划更符合实际需要。
其次是整治农村人居环境。深入开展农村人居环境整治三年行动计划，全面治理农村生活垃圾、污水以及厕所革命等问题，改善农村的卫生状况。大力推进农村绿化美化工程，植树造林、种花种草，增加村庄的绿量和美感。此外，还要注重传统文化的传承与弘扬，保护好古村落、古民居等历史文化遗产，留住乡愁记忆。
再次是发展现代农业产业。紧紧围绕农业供给侧结构性改革这条主线，调整优化农业产业结构，发展高效生态农业、休闲观光农业等新业态新模式。推广绿色生产方式，减少化肥农药使用量，提高农产品质量安全水平。支持家庭农场、农民合作社等新型经营主体发展壮大，提升农业规模化、集约化经营水平。通过发展现代农业产业，既增加了农民收入，又美化了乡村环境。
最后是完善乡村治理体系。建立健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，提高基层治理效能。加强农村基层党组织建设，发挥党员先锋模范作用，引领群众积极参与乡村建设。广泛开展文明村镇创建活动，倡导社会主义核心价值观，树立良好村风民风。通过完善乡村治理体系，营造和谐稳定的社会氛围，为乡村振兴提供坚强保障。
我县将以“三个度”为核心，构建起一个全方位、多层次的新型城镇化发展格局。这不仅是县委县政府贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体实践，也是实现XX县高质量发展的必然选择。未来，我们将继续秉持以人民为中心的发展理念，坚定不移地走好这条充满希望的道路，为建设美丽富裕的新XX而不懈奋斗。
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