201x年,我局在XX市局的坚强领导下,紧紧围绕省、XX市生态环保工作会议精神和XX市委、市政府决策部署,扎实推进环保督察问题整改,着力打好污染防治攻坚战,有效促进了XX生态环保工作的协调开展,进一步巩固提升辖区良好环境质量。今年以来,XX市县级集中式饮用水水源水质达标率100%,主要流域省控以上断面水质Ⅰ~Ⅲ类比例达100%,Ⅰ~Ⅱ类比例稳中有升,小流域优良水质比例100%;空气质量优良天数比例98.9%,高于近三年均值(97.5%),细颗粒物浓度等6项污染物指标达到国家二级标准,细颗粒物浓度25g/m³,低于上年同期(26g/m³);臭氧日最大8小时平均73g/m³,低于上年同期(81g/m³),空气污染得到有效控制。
一、工作情况
(一)推进环保督察问题整改
积极督促推进中央、省环保督察反馈问题及转办信访件整改办理。一是省环保督察反馈意见涉及XX市的61个问题已完成或基本完成整改60个,剩余近海海域水质达标率低问题由于整改时间长等原因,正在推进。二是第一轮中央生态环保督察反馈意见涉及XX市的24个问题完成或基本完成整改15个(其中,2个已销号备案;5个已通过省直部门行业审查,正在销号备案;7个已通过XX市现场评估,待省里行业审查),3个已完成年度任务,6个问题的整改正在积极推进。第一轮中央环保督察组转办的73个信访件已全部办结。三是第二轮中央生态环保督察交办的101件信访件,已办结90件,办结率89.1%,其中已销号74件,销号率73.27%。
(二)做好生态环保要素保障
严守生态保护红线,严把项目环保准入关,加强规划环评与项目环评的联动,严格落实《XX市“十三五”环境保护专项规划》,促进产业布局和结构优化。同时深入推行“马上就办”,积极践行“一趟不用跑”“最多跑一趟”要求,为企业提供快捷优质服务,全面提升生态环境管理效能。具体措施包括:
强化源头管控:严格执行环境影响评价制度,对不符合环保要求的项目坚决不予审批,确保从源头上杜绝环境污染隐患。针对重点行业和领域,实施差别化环境准入政策,引导企业采用清洁生产技术和工艺,推动产业结构调整和转型升级。
2. 优化审批流程:简化环评审批程序,压缩审批时限,提高审批效率。对于符合国家产业政策和环保要求的重大项目,建立绿色通道,实行特事特办、急事急办,确保项目尽快落地见效。同时,加强对企业的指导和服务,帮助其解决实际困难,营造良好的营商环境。
3. 深化“放管服”改革:全面推进生态环境领域“放管服”改革,减少不必要的行政干预,增强市场活力和社会创造力。建立健全事中事后监管机制,加强对企业环境行为的动态监控,依法查处各类环境违法行为,维护公平竞争的市场秩序。
(三)加强环境执法监管
坚持依法治污,始终保持高压态势,严厉打击各类环境违法行为。一是加大环境执法力度,常态化开展环保专项行动,重点整治工业污染源超标排放、危险废物非法转移处置等问题。二是创新监管方式,充分利用现代信息技术手段,构建智能化环境监管平台,实现对污染源的实时监测和精准管控。三是强化部门协作,建立健全联合执法机制,形成齐抓共管的工作格局。四是广泛动员社会力量参与监督,畅通举报渠道,及时回应群众关切,切实保障公众环境权益。
(四)推进生态文明建设
深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,大力推进生态文明建设。一是加强宣传教育,广泛宣传绿色发展理念,普及环保知识,提高全民环保意识。二是深入开展创建活动,积极推动国家级生态文明建设示范区创建,打造一批具有示范引领作用的生态乡镇、生态村和绿色社区。三是加强生态系统保护修复,实施山水林田湖草综合治理工程,持续改善生态环境质量。四是推进碳达峰碳中和行动,制定并落实碳减排行动计划,推动能源结构调整和产业低碳转型,为应对气候变化作出积极贡献。
(五)提升环境治理能力
不断提升环境治理体系和治理能力现代化水平,为生态文明建设提供有力支撑。一是完善法规制度体系,加快修订和完善地方性环保法规,健全环境标准和技术规范,为依法治污提供坚实的法律保障。二是加强科技创新驱动,支持环保科研机构和企业开展关键技术攻关,推广应用先进适用的环保技术和装备,提高环境治理科学化水平。三是强化人才队伍建设,引进和培养一批高素质环保专业人才,充实基层环保力量,提升队伍整体素质。四是加大资金投入力度,争取更多财政专项资金支持,吸引社会资本参与环保项目建设,确保各项环保工作顺利开展。
二、存在问题与挑战
尽管我们在过去一年取得了显著成效,但仍然面临一些问题和挑战。一是部分区域环境质量改善压力较大,如近海海域水质达标率低的问题尚未彻底解决,需要长期努力才能见到成效。二是环境基础设施建设仍需加强,特别是在农村地区,污水处理设施覆盖率较低,垃圾处理能力不足,亟待补齐短板。三是企业主体责任落实不到位,个别企业存在侥幸心理,违规排污现象时有发生,增加了环境监管难度。四是公众环保意识有待进一步提高,部分群众对环保工作的重要性认识不足,缺乏主动参与的积极性。
三、下一步工作计划
针对上述问题和挑战,我们将以更高的标准、更严的要求、更实的举措,全力以赴做好下一阶段各项工作。
(一)持续推进问题整改
继续按照既定方案,逐项抓好中央、省环保督察反馈问题整改落实,确保按时保质完成整改任务。特别是对尚未完成整改的问题,要加大工作力度,明确时间节点和责任分工,确保不留死角、不走过场。同时,举一反三,深入查找类似问题,采取有效措施加以防范和解决,防止问题反弹。
(二)强化环境执法监管
进一步加大环境执法力度,保持高压态势,严厉打击各类环境违法行为。一是加强日常巡查,及时发现和制止违法排污行为;二是定期开展专项执法行动,集中力量解决突出环境问题;三是强化部门联动,形成合力,共同打击环境违法犯罪;四是充分发挥科技手段作用,利用在线监测、无人机等技术设备,提升环境监管效能。
(三)深化生态文明建设
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移走生态优先、绿色发展之路。一是继续加强宣传教育,营造全社会关心支持环保的良好氛围;二是深入推进生态文明示范区创建,树立更多典型示范;三是加大生态系统保护修复力度,不断提高生态环境承载能力;四是积极参与应对气候变化国际合作,为全球环境治理贡献中国智慧和中国方案。
(四)提升环境治理能力
不断完善环境治理体系,提高治理能力现代化水平。一是加快立法进程,健全地方性环保法规体系;二是加大科技创新投入,推动环保技术研发和应用;三是加强人才培养和引进,打造一支高素质专业化环保队伍;四是拓宽融资渠道,吸引更多社会资本参与环保事业。
在新的一年里,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面落实党中央、国务院关于生态文明建设和生态环境保护的各项决策部署,凝心聚力,攻坚克难,奋力开创XX市生态环境保护工作新局面,为建设美丽中国作出更大贡献。
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